314.1 — OBG

Ordnungsbussengesetz (OBG)

vom 18. März 2016 (Stand am 1. Januar 2025)

Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,

gestützt auf Artikel 123 Absatz 1 der Bundesverfassung ¹ ,
nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 17. Dezember 2014 ² ,

beschliesst:

Art. 1 Grundsätze

Mit Ordnungsbusse wird in einem vereinfachten Verfahren (Ordnungsbussenverfahren) bestraft, wer eine Übertretung begeht, die:

1. in einem der folgenden Gesetze aufgeführt ist:1.Ausländergesetz vom 16. Dezember 2005³,2.Asylgesetz vom 26. Juni 1998⁴,3.Bundesgesetz vom 19. Dezember 1986⁵ gegen den unlauteren Wettbewerb,4.Bundesgesetz vom 1. Juli 1966⁶ über den Natur- und Heimatschutz,5.Waffengesetz vom 20. Juni 1997⁷,6.Alkoholgesetz vom 21. Juni 1932⁸,7.Strassenverkehrsgesetz vom 19. Dezember 1958⁹ (SVG),8.Nationalstrassenabgabegesetz vom 19. März 2010¹⁰ (NSAG),9.Bundesgesetz vom 3. Oktober 1975¹¹ über die Binnenschifffahrt,10.Betäubungsmittelgesetz vom 3. Oktober 1951¹² (BetmG),11.Umweltschutzgesetz vom 7. Oktober 1983¹³,12.¹⁴Lebensmittelgesetz vom 20. Juni 2014¹⁵,12a.¹⁶…13.Bundesgesetz vom 3. Oktober 2008¹⁷ zum Schutz vor Passivrauchen,14.Waldgesetz vom 4. Oktober 1991¹⁸,15.Jagdgesetz vom 20. Juni 1986¹⁹,16.Bundesgesetz vom 21. Juni 1991²⁰ über die Fischerei,17.Bundesgesetz vom 23. März 2001²¹ über das Gewerbe der Reisenden;18.²²Bundesgesetz vom 29. September 2023²³ über das Verbot der Verhüllung des Gesichts; oder
2. in einer Verordnung aufgeführt ist, die sich auf ein Gesetz nach Buchstabe a Ziffern 1–9 und 11–17 stützt; ….²⁴

Das Ordnungsbussenverfahren ist nur anwendbar, wenn der betreffende Übertretungstatbestand in den Listen nach Artikel 15 aufgeführt ist.

Es ist nicht anwendbar bei Übertretungen, die nach dem Bundesgesetz vom 22. März 1974 ²⁵ über das Verwaltungsstrafrecht verfolgt und beurteilt werden.

Die Ordnungsbusse beträgt höchstens 300 Franken.

Vorleben und persönliche Verhältnisse der beschuldigten Person werden nicht berücksichtigt.

Art. 2 Zuständige Organe

Ordnungsbussen werden erhoben von Polizeiorganen und Behörden, die für den Vollzug der Gesetze nach Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a und der gestützt darauf erlassenen Verordnungen zuständig sind. Die Kantone bezeichnen die zur Erhebung von Ordnungsbussen zuständigen Organe.

Soweit das Bundesrecht dem Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit (BAZG) Kontrollkompetenzen in den Bereichen nach Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a zuweist, ist das BAZG ermächtigt, bei Widerhandlungen Ordnungsbussen zu erheben. Es überweist die Sache an die zuständige Strafverfolgungsbehörde, wenn die Ordnungsbusse nicht sofort bezahlt wird. ²⁶

Die Vertreterin oder der Vertreter des zuständigen Organs muss sich gegenüber der beschuldigten Person entsprechend ausweisen.

Art. 3 Voraussetzungen

Das Ordnungsbussenverfahren ist anwendbar, wenn die Vertreterin oder der Vertreter des zuständigen Organs die Widerhandlung selbst festgestellt hat.

Es ist auch anwendbar, wenn es sich um eine Widerhandlung gegen das SVG ²⁷ und die gestützt darauf erlassenen Verordnungen handelt, die durch eine automatische Überwachungsanlage festgestellt wird, welche die Anforderungen des Messgesetzes vom 17. Juni 2011 ²⁸ erfüllt.

Art. 4 Ausnahmen

Dieses Gesetz findet keine Anwendung, wenn die Widerhandlung von einer Person begangen wird, die zum Zeitpunkt der Tat das 15. Altersjahr nicht vollendet hat; vorbehalten bleibt Absatz 2.

Widerhandlungen gegen das BetmG ²⁹ werden nicht im Ordnungsbussenverfahren geahndet, wenn sie von einer Person begangen werden, die zum Zeitpunkt der Tat das 18. Altersjahr nicht vollendet hat.

Widerhandlungen werden zudem nicht im Ordnungsbussenverfahren geahndet, wenn:

1. die beschuldigte Person anlässlich der Widerhandlung jemanden gefährdet oder verletzt oder Schaden verursacht hat;
2. der beschuldigten Person zusätzlich eine Widerhandlung vorgeworfen wird, die nicht in einer nach Artikel 15 erstellten Liste aufgeführt ist;
3. die beschuldigte Person das Ordnungsbussenverfahren für eine oder mehrere ihr vorgeworfenen Widerhandlungen ablehnt;
4. Verfahrenshandlungen nach der Strafprozessordnung³⁰ erforderlich sind, die in diesem Gesetz nicht genannt sind.

Art. 5 Konkurrenz

Erfüllt die beschuldige Person durch eine oder mehrere gleichzeitige Handlungen mehrere Übertretungstatbestände, die im Ordnungsbussenverfahren geahndet werden, so werden die Beträge zusammengezählt und es wird eine Gesamtbusse auferlegt. Der Bundesrat kann Ausnahmen vorsehen für den Fall, dass mehrere Übertretungstatbestände denselben Schutzzweck haben.

Beträgt die zu erwartende Gesamtbusse mehr als 600 Franken, so werden alle Widerhandlungen im ordentlichen Strafverfahren beurteilt.

Art. 6 Verfahren im Allgemeinen

Wird die beschuldigte Person anlässlich der Widerhandlung identifiziert, so kann sie die Busse sofort oder innerhalb von 30 Tagen (Bedenkfrist) bezahlen.

Bezahlt sie sofort, so wird eine Quittung ohne ihren Namen ausgestellt.

Bezahlt sie nicht sofort, so muss sie ihre Personalien angeben und erhält ein Bedenkfristformular sowie einen Einzahlungsschein. Die Vertreterin oder der Vertreter des zuständigen Organs behält eine Kopie des Formulars zurück. Bezahlt die beschuldigte Person die Busse innerhalb der Frist, so wird die Kopie vernichtet.

Bezahlt die beschuldigte Person die Busse nicht innerhalb der Frist, so wird ein ordentliches Strafverfahren durchgeführt.

Ist nicht bekannt, wer die Widerhandlung begangen hat, so wird ein ordentliches Strafverfahren durchgeführt. Vorbehalten bleibt Artikel 7.

Vorschriften, welche die Mitteilung von Urteilen, Strafbefehlen oder Einstellungsbeschlüssen vorsehen, finden im Ordnungsbussenverfahren keine Anwendung.

Art. 7 Haftung der Fahrzeughalterin oder des Fahrzeughalters

Wird die Fahrzeugführerin oder der Fahrzeugführer nicht anlässlich der Widerhandlung gegen das SVG ³¹ , die gestützt darauf erlassenen Verordnungen oder das NSAG ³² angetroffen oder angehalten, so wird die Busse der im Fahrzeugausweis als Fahrzeughalterin oder Fahrzeughalter eingetragenen natürlichen oder juristischen Person auferlegt. ³³

Der Halterin oder dem Halter wird die Busse schriftlich eröffnet. Sie oder er kann sie innerhalb von 30 Tagen bezahlen.

Bezahlt die Halterin oder der Halter die Busse nicht innerhalb der Frist, so wird ein ordentliches Strafverfahren durchgeführt.

Nennt die Halterin oder der Halter den Namen und die Adresse der Person, welche die Widerhandlung begangen hat, so wird gegen diese das Verfahren nach den Absätzen 2 und 3 durchgeführt.

Kann mit verhältnismässigem Aufwand nicht festgestellt werden, wer die Widerhandlung begangen hat, so erhält die Halterin oder der Halter eine Frist von 30 Tagen, um die Busse zu bezahlen, es sei denn, sie oder er macht im ordentlichen Strafverfahren glaubhaft, dass das Fahrzeug gegen ihren oder seinen Willen benutzt wurde und dies trotz entsprechender Sorgfalt nicht verhindert werden konnte.

Art. 8 Sicherstellung und Einziehung

Mit der Erhebung der Ordnungsbusse werden Gegenstände und Vermögenswerte, die nach den Artikeln 69 und 70 des Strafgesetzbuches ³⁴ einzuziehen sind, sichergestellt.

Die sichergestellten Gegenstände und Vermögenswerte gelten mit der Bezahlung der Busse als eingezogen.

Art. 9 Formulare

Die Quittung für die Ordnungsbusse enthält folgende Angaben:

1. die Bezeichnung des zuständigen Organs;
2. Datum, Zeit und Ort der Widerhandlung;
3. den erfüllten Übertretungstatbestand;
4. den Bussenbetrag;
5. die Beschreibung der allenfalls eingezogenen Gegenstände und Vermögenswerte;
6. Ort und Datum der Ausstellung;
7. ³⁵ die Information, aus der sich ergibt, wer die Quittung ausstellt.

Das Bedenkfristformular enthält folgende Angaben:

1. Name, Vorname, Geburtsdatum, Heimatort und Wohnort der beschuldigten Person;
2. das Datum der Abgabe des Formulars;
3. den Hinweis, dass das ordentliche Strafverfahren durchgeführt wird, sofern die Busse nicht innerhalb von dreissig Tagen bezahlt wird; vorbehalten bleibt Buchstabe d;
4. den Hinweis, dass der hinterlegte Betrag mit der Ordnungsbusse verrechnet wird, sofern die beschuldigte Person die Ordnungsbusse innerhalb von dreissig Tagen ausdrücklich akzeptiert oder die Bedenkfrist unbenutzt abläuft;
5. die Bezeichnung des zuständigen Organs;
6. Datum, Zeit und Ort der Widerhandlung;
7. den erfüllten Übertretungstatbestand;
8. den Bussenbetrag;
9. die Beschreibung der allenfalls sichergestellten Gegenstände und Vermögenswerte;
10. Ort und Datum der Ausstellung;
11. ³⁶ die Information, aus der sich ergibt, wer das Formular ausstellt.

In Fällen nach Artikel 7 kann das Bedenkfristformular als Steckzettel verwendet werden. Das Bedenkfristformular enthält anstelle der Personalien nach Absatz 2 Buchstabe a das Fahrzeugkennzeichen.

Art. 10 Beschuldigte Personen ohne Wohnsitz in der Schweiz

Wer in der Schweiz keinen Wohnsitz hat und die Busse nicht sofort bezahlt, hat den Betrag zu hinterlegen oder eine angemessene Sicherheit zu leisten.

Läuft die Bedenkfrist nach Artikel 6 Absatz 1 unbenutzt ab oder akzeptiert die beschuldigte Person die Ordnungsbusse innerhalb dieser Frist ausdrücklich, so wird der hinterlegte Betrag mit der Ordnungsbusse verrechnet. Die Ordnungsbusse gilt mit der Verrechnung als bezahlt.

Art. 11 Rechtskraft

Mit der Bezahlung oder Verrechnung wird die Busse rechtskräftig.

Art. 12 Kosten

Im Ordnungsbussenverfahren werden keine Kosten erhoben.

Art. 13 Ablehnung des Ordnungsbussenverfahrens

Die Vertreterin oder der Vertreter des zuständigen Organs hat der beschuldigten Person mitzuteilen, dass sie das Ordnungsbussenverfahren ablehnen kann.

Lehnt die beschuldigte Person das Verfahren ab, so wird ein ordentliches Strafverfahren durchgeführt; vorbehalten bleibt Artikel 15 Absatz 3 NSAG ³⁷ .

Art. 14 Ordnungsbusse im ordentlichen Strafverfahren

Eine Ordnungsbusse kann auch im ordentlichen Strafverfahren ausgesprochen werden.

Art. 15 Ausführung des Gesetzes

Der Bundesrat listet nach Anhörung der Kantone die Übertretungstatbestände auf, die durch Ordnungsbusse zu ahnden sind, und bestimmt den Bussenbetrag.

Art. 16 Aufhebung und Änderung anderer Erlasse

Die Aufhebung und die Änderung anderer Erlasse werden im Anhang geregelt.

Art. 17 Koordinationsbestimmung

… ³⁸

Art. 18 Referendum und Inkrafttreten

Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.

Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten. Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 2020 ³⁹

Anhang

(Art. 16)

Aufhebung und Änderung anderer Erlasse

I

Das Ordnungsbussengesetz vom 24. Juni 1970 ⁴⁰ wird aufgehoben.

II

Die nachstehenden Erlasse werden wie folgt geändert:

… ⁴¹