AS 2011 3839

Convention de Tampere sur la mise à disposition de ressources de télécommunication pour l'atténuation des effets des catastrophes et pour les opérations de secours en cas de catastrophe

Texte original

Convention de Tampere sur la mise à disposition de ressources de télécommunication pour l’atténuation des effets des catastrophes et pour les opérations de secours en cas de catastrophe

Conclue à Tampere (Finlande) le 18 juin 1998 Instrument de ratification déposé par la Suisse le 24 avril 2002 Entrée en vigueur pour la Suisse le 8 janvier 2005

Les Etats Parties à la présente Convention, reconnaissant que les catastrophes sont d’une gravité croissante par leur ampleur, leur complexité, leur fréquence et leur impact et ont des conséquences particulière- ment graves dans les pays en développement, rappelant que les organismes de secours et d’assistance humanitaires ont besoin de ressources de télécommunication fiables et souples pour mener à bien leurs tâches vitales, rappelant également que les ressources de télécommunication jouent un rôle essen- tiel en permettant d’assurer plus facilement la sécurité du personnel chargé des secours et de l’assistance humanitaires, rappelant en outre que la radiodiffusion joue un rôle déterminant dans la diffusion d’informations précises destinées aux populations sinistrées, convaincus que la mise en œuvre judicieuse et à brefs délais de ressources de télé- communication et la circulation efficace et rapide d’informations précises et fiables sont essentielles pour réduire les pertes en vies humaines, les souffrances et les dégâts causés par les catastrophes aux biens et à l’environnement, préoccupés par les conséquences des catastrophes sur les installations de télécom- munication et la circulation des informations, conscients des besoins particuliers des pays les moins avancés sujets à des catastro- phes naturelles en matière d’assistance technique pour mettre en place des ressour- ces de télécommunication pour l’atténuation des effets des catastrophes et pour les opérations de secours en cas de catastrophe, réaffirmant la priorité absolue accordée aux télécommunications d’urgence destinées à sauver des vies humaines dans plus de cinquante instruments réglementaires inter- nationaux, dont la Constitution de l’Union internationale des télécommunications, notant les antécédents de la coopération et de la coordination internationales pour l’atténuation des effets des catastrophes et pour les opérations de secours en cas de catastrophe, et en particulier le fait que la mise en œuvre et l’utilisation rapides de ressources de télécommunication peuvent contribuer à sauver des vies humaines,

RS 0.974.12

2009-2219 3839

Mise à disposition de ressources de télécommunication pour l’atténuation RO 2011

notant en outre les travaux de la Conférence internationale sur les communications en cas de catastrophe (Genève, 1990) relatifs au rôle joué par les systèmes de télé- communication pour remédier aux catastrophes et faire face à leurs conséquences, notant en outre que les auteurs de la Déclaration de Tampere sur les communications en cas de catastrophe (Tampere, 1991) ont instamment demandé que des systèmes de télécommunication fiables soient utilisés pour atténuer les effets des catastrophes et pour les opérations de secours en cas de catastrophe et que soit rédigée une Convention internationale sur les communications en cas de catastrophe pour facili- ter l’emploi de ces systèmes, notant en outre la résolution 44/236 de l’Assemblée générale des Nations Unies proclamant la période 1990–2000 Décennie internationale de prévention des catas- trophes naturelles, et la résolution 46/182 demandant le renforcement de la coordina- tion de l’aide humanitaire d’urgence, notant en outre le rôle prépondérant joué par les ressources de communication dans la Stratégie de Yokohama pour un monde plus sûr et le Plan d’action adoptés par la Conférence mondiale sur la prévention des catastrophes naturelles (Yokohama, 1994), notant en outre la résolution 7 de la Conférence mondiale de développement des télécommunications (Buenos Aires, 1994), entérinée par la résolution 36 de la Conférence de plénipotentiaires de l’Union internationale des télécommunications (Kyoto, 1994), par laquelle la Conférence priait instamment les gouvernements de prendre toutes les mesures envisageables dans la pratique pour faciliter la mise à disposition rapide et l’utilisation efficace d’équipements de télécommunication en vue de l’atténuation des effets des catastrophes et des opérations de secours en cas de catastrophe, en réduisant et, lorsque cela est possible, en supprimant les obstacles réglementaires et en renforçant la coopération transfrontière entre les Etats, notant en outre la résolution 644 de la Conférence mondiale des radiocommunica- tions (Genève, 1997) par laquelle la Conférence priait instamment les gouverne- ments d’apporter leur concours plein et entier à l’adoption de la présente Convention et à sa mise en œuvre au niveau national, notant en outre la résolution 19 de la Conférence mondiale de développement des

télécommunications (La Valette, 1998) par laquelle la Conférence priait instamment les gouvernements de poursuivre leur examen de la présente Convention en vue d’envisager d’apporter leur concours plein et entier à son adoption, notant en outre la résolution 51/94 de l’Assemblée générale des Nations unies encourageant la mise au point d’une procédure transparente et rapide pour l’établis- sement de modalités de coordination efficaces en matière de secours en cas de catastrophe et le développement du réseau ReliefWeb en tant que système d’infor- mation à l’échelon mondial pour la diffusion d’éléments d’information fiables et actuels sur les situations d’urgence et catastrophes naturelles, se référant aux conclusions du Groupe de travail sur les télécommunications d’urgence en ce qui concerne le rôle essentiel joué par les télécommunications dans l’atténuation des effets des catastrophes et les opérations de secours,

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avec l’appui des travaux de nombreux Etats, organismes des Nations Unies, organi- sations gouvernementales, intergouvernementales ou non gouvernementales, agen- ces d’aide humanitaire, fournisseurs d’équipement et de services de télécommunica- tion, représentants de la presse, universités et organisations œuvrant dans le domaine des communications ou des secours en cas de catastrophe, afin d’améliorer et de faciliter les communications liées aux opérations de secours en cas de catastrophe, désireux de faire en sorte de mettre rapidement à disposition des ressources de télécommunication fiables pour atténuer les effets des catastrophes et permettre le déroulement des opérations de secours, et désireux en outre de faciliter la coopération internationale visant à atténuer les effets des catastrophes, décident de ce qui suit:

Art. 1 Définitions Sauf indication contraire suivant le contexte dans lequel ils sont utilisés, les termes ci-dessous ont la signification suivante aux fins de la présente Convention:

1. Un «Etat partie» est un Etat qui a accepté d’être lié par la présente Conven-

tion.

2. On entend par «Etat partie prêtant assistance» un Etat partie à la présente

Convention prêtant à ce titre une assistance en matière de télécommunica- tion.

3. On entend par «Etat partie demandeur» un Etat partie à la présente Conven-

tion demandant à ce titre une assistance en matière de télécommunication.

4. On entend par «la présente Convention» la Convention de Tampere sur la

mise à disposition de ressources de télécommunication pour l’atténuation des effets des catastrophes et pour les opérations de secours en cas de catas- trophe.

5. On entend par «dépositaire» le dépositaire de la présente Convention tel

qu’il est désigné dans l’art. 16.

6. On entend par «catastrophe» une grave perturbation du fonctionnement de

la société causant une menace réelle et généralisée à la vie ou à la santé humaine, aux biens ou à l’environnement, que la cause en soit un accident, un phénomène naturel ou une activité humaine et qu’il s’agisse d’un événe- ment soudain ou du résultat de processus complexes se déroulant sur une longue période.

7. On entend par «atténuation des effets des catastrophes» les mesures conçues

pour prévenir, prévoir ou surveiller les catastrophes, s’y préparer, y faire face et en atténuer les conséquences.

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8. On entend par «risque sanitaire» le brusque déclenchement de maladies

infectieuses, telles que les épidémies ou les pandémies ou tout autre événe- ment causant une menace réelle à la vie ou à la santé humaine et susceptible de déclencher une catastrophe.

9. On entend par «risque naturel» un événement ou un processus, tels que

séisme, incendie, inondation, vent, glissement de terrain, avalanche, cyclone, tsunami, invasion d’insectes, sécheresse ou éruption volcanique qui sont susceptibles de déclencher une catastrophe.

10. On entend par «organisation non gouvernementale» toute organisation, y

compris les entités privées et les entreprises, autre qu’un Etat, une organisa- tion gouvernementale ou une organisation intergouvernementale, travaillant dans le domaine de l’atténuation des effets des catastrophes et des opérations de secours en cas de catastrophe et/ou de la mise à disposition de ressources de télécommunication pour l’atténuation des effets des catastrophes et les opérations de secours en cas de catastrophe.

11. On entend par «entité autre qu’un Etat» toute entité, autre qu’un Etat, y

compris les organisations non gouvernementales et le Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, travaillant dans le domaine de l’atté- nuation des effets des catastrophes et des opérations de secours en cas de catastrophe et/ou de la mise à disposition de ressources de télécommunica- tion pour l’atténuation des effets des catastrophes et pour les opérations de secours en cas de catastrophe.

12. On entend par «opérations de secours» les activités destinées à réduire les

pertes humaines, les souffrances et les dégâts aux biens et/ou à l’environ- nement causés par une catastrophe.

13. On entend par «assistance en matière de télécommunication» la mise à dis-

position de ressources de télécommunication ou d’autres ressources ou sup- ports destinés à faciliter l’utilisation des ressources de télécommunication.

14. On entend par «ressources de télécommunication» le personnel, les équipe-

ments, les matériels, les informations, la formation, le spectre des fréquences radioélectriques, la capacité de réseau ou de transmission ou toute autre res- source nécessaire aux télécommunications.

15. On entend par «télécommunications» toute transmission, émission ou récep-

tion de signes, de signaux, d’écrits, d’images, de sons ou de renseignements de toute nature, par fil, radioélectricité, fibre optique ou autres systèmes électromagnétiques.

Art. 2 Coordination

1. Le Coordonnateur des Nations Unies pour les secours d’urgence est le coordon-

nateur des opérations pour la présente Convention et s’acquitte des responsabilités du coordonnateur des opérations définies dans les art. 3, 4, 6, 7, 8 et 9.

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2. Le coordonnateur des opérations demande la coopération des institutions compé- tentes des Nations Unies, notamment de l’Union internationale des télécommunica- tions, pour l’aider à réaliser les objectifs de la présente Convention et, en particulier, à remplir les responsabilités visées aux art. 8 et 9, et pour fournir tout appui techni- que nécessaire, conformément à leur objet. 3. Les responsabilités du coordonnateur des opérations se limitent, au titre de la présente Convention, aux activités de coordination d’un caractère international.

Art. 3 Dispositions générales 1. Les Etats parties collaborent entre eux ainsi qu’avec les entités autres que des Etats et les organisations intergouvernementales, conformément aux dispositions de la présente Convention, afin de faciliter l’utilisation des ressources de télécommuni- cation pour l’atténuation des effets des catastrophes et pour les opérations de secours en cas de catastrophe.

2. Cette utilisation peut comprendre, mais non exclusivement:

a) la mise en œuvre d’équipement de télécommunication de Terre et par satel- lite pour prévoir et surveiller les risques naturels, les risques sanitaires et les catastrophes et pour fournir des informations y relatives; b) le partage des informations concernant les risques naturels, les risques sani- taires et les catastrophes entre les Etats parties et avec d’autres Etats et des entités autres que des Etats, et la diffusion de ces informations auprès du public et notamment des communautés exposées; c) la mise à disposition rapide d’une assistance en matière de télécommunica- tion pour atténuer les effets d’une catastrophe; et d) l’installation et la mise en œuvre de ressources de télécommunication fiables et souples qui seront utilisées par les organisations de secours et d’assistance humanitaires. 3. Pour faciliter cette utilisation, les Etats parties peuvent conclure des accords ou des arrangements internationaux ou bilatéraux additionnels.

4. Les Etats parties demandent au coordonnateur des opérations, en consultation

avec l’Union internationale des télécommunications, le dépositaire, les autres institu- tions des Nations Unies et les organisations intergouvernementales et non gouver- nementales, de tout mettre en œuvre, conformément aux dispositions de la présente Convention, pour: a) élaborer, d’entente avec les Etats parties, des modèles d’accords sur lesquels pourront se fonder les accords internationaux ou bilatéraux facilitant la mise à disposition de ressources de télécommunication pour l’atténuation des effets des catastrophes et pour les opérations de secours en cas de catastro- phe;

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b) mettre à la disposition des Etats parties, des autres Etats, des entités autres que les Etats et des organisations intergouvernementales des modèles d’accord, des meilleures pratiques et autres informations pertinentes concer- nant la mise à disposition de ressources de télécommunication pour l’atté- nuation des effets des catastrophes et pour les opérations de secours en cas de catastrophe, par moyens électroniques ou autres mécanismes appropriés; c) élaborer, exploiter et tenir à jour les procédures et systèmes de collecte et de diffusion d’informations nécessaires à la mise en œuvre de la présente Convention; et d) informer les Etats des conditions énoncées par la présente Convention et faciliter et soutenir la coopération entre les Etats parties prévue dans ladite Convention. 5. Les Etats parties coopèrent entre eux en vue de renforcer la capacité des organi- sations gouvernementales, des entités autres que des Etats et des organisations intergouvernementales pour leur permettre de mettre sur pied des mécanismes de formation à l’utilisation et à l’exploitation des équipements ainsi que des stages d’apprentissage des techniques de développement, de conception et de construction d’installations de télécommunication d’urgence propres à faciliter la prévention et la surveillance des catastrophes ainsi que la réduction de leurs effets.

Art. 4 Mise a disposition d’une assistance en matière de télécommunication

1. Un Etat partie demandant une assistance en matière de télécommunication pour

l’atténuation des effets des catastrophes et pour les opérations de secours en cas de catastrophe peut s’adresser à tout autre Etat partie, soit directement, soit par l’intermédiaire du coordonnateur des opérations. Dans le deuxième cas, le coordon- nateur des opérations communique immédiatement ladite demande à tous les autres Etats parties concernés; dans le premier cas, l’Etat partie demandeur informe au plus tôt le coordonnateur des opérations.

2. Un Etat partie demandeur d’une assistance en matière de télécommunication

précise l’ampleur et le type d’assistance requise et les mesures prises en application des art. 5 et 9 de la présente Convention et, lorsque cela est réalisable, fournit à l’Etat partie auquel il s’adresse et/ou au coordonnateur des opérations toute autre information nécessaire pour déterminer dans quelle mesure ledit Etat partie peut répondre à sa demande.

3. Chaque Etat partie auquel est adressée une demande d’assistance en matière de

télécommunication, que ce soit directement ou par l’intermédiaire du coordonnateur des opérations, détermine et fait savoir immédiatement à l’Etat partie demandeur s’il est prêt à fournir l’assistance requise, soit directement, soit autrement, et indique la portée, les termes, conditions et restrictions applicables à cette assistance ainsi que, le cas échéant, les coûts y afférents. 4. Tout Etat partie, décidant de fournir une assistance en matière de télécommunica- tion en informe au plus tôt le coordonnateur des opérations.

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5. Aucune assistance en matière de télécommunication ne sera fournie par un Etat

partie au titre de la présente Convention sans le consentement de l’Etat partie demandeur. Ce dernier a le droit de refuser la totalité ou une partie de l’assistance en matière de télécommunication que lui propose un autre Etat partie conformément à sa législation et à sa politique générale.

6. Les Etats parties reconnaissent en vertu du présent article aux Etats parties

demandeurs le droit de demander une assistance en matière de télécommunication directement à des entités autres que des Etats ou à des organisations intergouverne- mentales et reconnaissent aux entités autres que des Etats et aux organisations inter- gouvernementales le droit, conformément aux dispositions légales auxquelles elles sont soumises de fournir une assistance en matière de télécommunication aux Etats parties demandeurs. 7. Une entité autre qu’un Etat ou une organisation intergouvernementale peut ne pas être un «Etat partie demandeur» et ne pas être autorisée à demander une assistance en matière de télécommunication au titre de la présente Convention. 8. Aucune disposition de la présente Convention n’altère le droit d’un Etat partie, en application de sa législation nationale, de diriger, de gérer, de coordonner et de superviser l’assistance en matière de télécommunication fournie sur son territoire au titre de la présente Convention.

Art. 5 Privilèges, immunités et facilites

1. L’Etat partie demandeur accorde, dans les limites permises par sa législation

nationale, aux personnes autres que ses ressortissants et aux organisations autres que celles qui ont leur siège ou sont domiciliées sur son territoire, qui agissent aux termes de la présente Convention et qui ont été dûment notifiées à l’Etat partie demandeur et acceptées par lui, les privilèges, immunités et facilités nécessaires à l’exercice de leurs fonctions y compris, mais non exclusivement: a) l’immunité en matière d’arrestation, de détention et de juridiction, y compris en ce qui concerne la compétence en matière civile, pénale et administrative de 1’Etat partie demandeur eu égard aux actes ou omissions liés spécifique- ment et directement à la fourniture d’assistance en matière de télécommuni- cation; b) l’exonération d’impôts, de taxes ou autres droits, à l’exception de ceux qui sont habituellement compris dans le prix des biens et des services, dans l’exercice de leurs fonctions d’assistance ou pour les équipements, le maté- riel et les autres biens amenés ou achetés sur le territoire de l’Etat partie demandeur afin de fournir une assistance en matière de télécommunication au titre de la présente Convention; et c) l’immunité contre la saisie, la saisie-arrêt ou la réquisition de ces équipe- ments, matériel et biens.

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2. L’Etat partie demandeur fournit, dans la mesure de ses capacités, des installations et des services sur place pour la gestion appropriée et efficace de l’assistance en matière de télécommunication; il doit entre autres faire en sorte que les équipements de télécommunication amenés sur son territoire au titre de la présente Convention soient agréés dans les plus brefs délais ou exemptés de l’agrément conformément à ses dispositions légales et réglementaires. 3. L’Etat partie demandeur garantit la protection du personnel, des équipements et du matériel amenés sur son territoire au titre de la présente Convention.

4. La propriété des équipements et du matériel fournis au titre de la présente

Convention ne doit pas souffrir de l’usage qu’il en sera fait au titre de la présente Convention. L’Etat partie demandeur fait en sorte que ces équipements, ce matériel et ces biens soient rendus dans les meilleurs délais à l’Etat partie qui prête assis- tance.

5. L’Etat partie demandeur ne peut orienter la mise en œuvre ou l’utilisation de

quelque ressource de télécommunication que ce soit fournie au titre de la présente Convention à des fins qui ne soient pas directement liées à la prévision ou à la surveillance des catastrophes, ou aux mesures visant à s’y préparer, y faire face, en atténuer les effets ou fournir des secours pendant les catastrophes ou à la suite de celles-ci. 6. Aucune disposition du présent article n’exige d’un Etat partie demandeur qu’il octroie à ses ressortissants ou à ses résidents permanents, ou encore aux organisa- tions ayant leur siège ou domiciliées sur son territoire des privilèges et immunités.

7. Sans préjudice de leurs privilèges et immunités conformément aux dispositions

du présent article, toutes les personnes pénétrant sur le territoire d’un Etat partie afin de fournir une assistance en matière de télécommunication ou de faciliter de toute autre manière l’utilisation de ressources de télécommunication au titre de la présente Convention, et toutes les organisations fournissant une assistance en matière de télécommunication ou facilitant de toute autre manière l’utilisation de moyens de télécommunication au titre de la présente Convention sont tenues de respecter la législation et la réglementation dudit Etat partie. Ces personnes et ces organisations ont également un devoir de non-ingérence dans les affaires intérieures de l’Etat partie sur le territoire duquel elles ont pénétré. 8. Aucune disposition du présent article ne doit préjuger des droits et obligations relatifs aux privilèges et immunités accordés aux personnes et aux organisations qui participent directement ou indirectement à l’assistance en matière de télécommuni- cation, conformément à d’autres accords internationaux (dont la Convention sur les privilèges et immunités des Nations Unies adoptée par l’Assemblée générale le 13 février 1946 et la Convention sur les privilèges et immunités des institutions spécialisées adoptée par l’Assemblée générale le 21 novembre 1947) ou au droit international.

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Art. 6 Cessation de l’assistance 1. L’Etat partie demandeur ou l’Etat partie prêtant l’assistance peut, à tout moment, mettre fin à l’assistance en matière de télécommunication revue ou fournie au titre de l’art. 4 par notification écrite. Dès réception de cette notification, les Etats parties concernés procèdent à des consultations en vue de mettre fin de manière appropriée et rapide à l’assistance, en tenant compte des risques pour la vie humaine que com- porte la cessation de l’assistance et de ses conséquences sur les opérations en cours de secours en cas de catastrophe. 2. Les Etats parties fournissant ou recevant une assistance en matière de télécom- munication en vertu de la présente Convention demeurent liés par les dispositions de la présente Convention après la cessation de l’assistance en question. 3. Tout Etat partie demandant la cessation de l’assistance en matière de télécommu- nication notifie le coordonnateur des opérations de cette demande. Le coordonnateur fournit l’aide demandée et nécessaire pour faciliter la cessation de l’assistance en matière de télécommunication.

Art. 7 Paiement ou remboursement des frais ou des droits 1. Les Etats parties peuvent soumettre la fourniture d’une assistance en matière de télécommunication pour l’atténuation des effets des catastrophes et pour les opéra- tions de secours en cas de catastrophe à un accord relatif au paiement ou au rem- boursement des coûts ou des droits spécifiés, en gardant toujours à l’esprit les dispo- sitions du par. 9 du présent article. 2. Au cas où une telle condition s’applique, les Etats parties établissent par écrit, avant la fourniture d’assistance en matière de télécommunication: a) l’obligation de paiement ou de remboursement; b) le montant de ce paiement ou remboursement ou encore les modalités selon lesquelles il est calculé; et c) les autres termes, conditions ou restrictions applicables à ce paiement ou remboursement, y compris, mais non exclusivement, la monnaie dans laquelle ce paiement ou ce remboursement est effectué. 3. Les conditions énoncées aux par. 2 let. b et c du présent article peuvent être satisfaites par référence aux tarifs, taux ou prix publiés. 4. Afin que la négociation des accords relatifs au paiement et au remboursement ne retarde pas de manière indue la fourniture d’assistance en télécommunication, le coordonnateur des opérations élabore, d’entente avec les Etats parties, un modèle d’accord de paiement et de remboursement qui peut constituer la base de la négocia- tion des obligations de paiement et de remboursement aux termes du présent article.

5. Aucun Etat partie n’est tenu de procéder au paiement ou au remboursement de

coûts ou de droits aux termes de la présente Convention sans avoir au préalable exprimé son accord aux conditions établies par un Etat partie prêtant assistance conformément au par. 2 du présent article.

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6. Lorsque la fourniture d’assistance en matière de télécommunication est dûment

soumise au paiement ou au remboursement de coûts ou de droits aux termes du présent article, ce paiement ou ce remboursement est effectué immédiatement après présentation de la demande de paiement ou de remboursement par l’Etat partie prêtant assistance. 7. Les fonds payés ou remboursés par un Etat partie demandeur dans le cadre de la fourniture d’assistance en matière de télécommunication sont librement transférables en dehors de la juridiction de l’Etat partie demandeur et ne doivent être ni l’objet de retards ni retenus. 8. Pour déterminer s’il convient de soumettre la fourniture d’assistance en matière de télécommunication à un accord prévoyant le paiement ou le remboursement de frais ou de droits spécifiés, le montant de ces coûts ou de ces droits et les termes, conditions et restrictions associés à leur paiement ou remboursement, les Etats parties tiennent notamment compte: a) des principes des Nations Unies en matière d’assistance humanitaire; b) de la nature de la catastrophe, du risque naturel ou du risque sanitaire; c) des conséquences ou des conséquences potentielles de la catastrophe; d) du lieu d’origine de la catastrophe; e) de la région touchée ou potentiellement touchée par la catastrophe; f) d’éventuelles précédentes catastrophes et de la probabilité de futures catas- trophes dans la région touchée; g) de la capacité de chaque Etat touché par la catastrophe, le risque naturel ou le risque sanitaire de se préparer ou de faire face à un tel événement; et h) des besoins des pays en développement. 9. Le présent article s’applique en outre aux cas où une assistance en matière de télécommunication est fournie par une entité autre qu’un Etat ou par une organisa- tion intergouvernementale, à condition: a) que l’Etat partie demandeur ait consenti à ce que cette assistance en matière de télécommunication pour l’atténuation des effets des catastrophes et pour les opérations de secours en cas de catastrophe soit mise à sa disposition et n’y ait pas mis fin; b) que l’entité autre qu’un Etat ou l’organisation intergouvernementale fournis- sant cette assistance en matière de télécommunication ait informé l’Etat par- tie demandeur de son acceptation du présent article et des art. 4 et 5; et c) que l’application du présent article ne soit pas incompatible avec tout autre

accord concernant les relations entre l’Etat partie demandeur et l’entité autre qu’un Etat ou l’organisation intergouvernementale fournissant cette assistan- ce en matière de télécommunication.

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Art. 8 Inventaire des informations concernant l’assistance en matière de télécommunication 1. Chaque Etat partie notifie au coordonnateur des opérations le nom de son autorité ou de ses autorités: a) chargée(s) des questions relevant de la présente Convention et autorisée(s) à demander, à offrir, à accepter l’assistance et à y mettre fin; et b) habilitée(s) à déterminer les ressources gouvernementales, intergouverne- mentales et/ou non gouvernementales pouvant être dégagées pour faciliter l’utilisation des ressources de télécommunication pour atténuer les effets des catastrophes et pour permettre les opérations de secours en cas de catastro- phe, ainsi que pour fournir une assistance en matière de télécommunication. 2. Chaque Etat partie doit s’efforcer d’informer promptement le coordonnateur des opérations de toute modification apportée aux informations communiquées confor- mément aux dispositions du présent article. 3. Le coordonnateur des opérations peut accepter qu’une entité autre qu’un Etat ou une organisation intergouvernementale lui notifie les procédures qu’elle applique pour autoriser à offrir une assistance en matière de télécommunication et à y mettre fin conformément au présent article. 4. Un Etat partie, une entité autre qu’un Etat ou une organisation intergouvernemen- tale peut, à sa discrétion, inclure dans le dossier qu’il ou elle dépose auprès du coordonnateur des opérations des informations concernant des ressources de télé- communication particulières ou des plans relatifs à l’utilisation de ces ressources pour répondre à une demande d’assistance en matière de télécommunication présen- tée par un Etat partie demandeur. 5. Le coordonnateur des opérations tient à jour des exemplaires de toutes les listes d’autorités et diffuse rapidement ces informations aux Etats parties, aux autres Etats, aux entités autres que des Etats et aux organisations intergouvernementales compé- tentes, à moins qu’un Etat partie, une entité autre qu’un Etat ou une organisation intergouvernementale n’ait précédemment spécifié par écrit que la diffusion des informations qu’il ou elle a fournies doit être limitée. 6. Le coordonnateur des opérations traite la documentation déposée par des entités autres que des Etats ou par des organisations intergouvernementales selon les mêmes modalités qui sont applicables à la documentation déposée par des Etats parties.

Art. 9 Obstacles réglementaires 1. Les Etats parties réduisent ou éliminent, si possible et en conformité avec leur législation nationale, les obstacles réglementaires à l’utilisation des ressources de télécommunication pour l’atténuation des effets des catastrophes et les opérations de secours en cas de catastrophe, y compris la fourniture d’assistance en matière de télécommunication.

2. Les obstacles réglementaires peuvent comprendre les obstacles suivants, mais

cette liste n’est pas limitative:

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a) dispositions réglementaires limitant l’importation ou l’exportation d’équipe- ments de télécommunication; b) dispositions réglementaires limitant l’utilisation des équipements de télé- communication ou du spectre des fréquences radioélectriques; c) dispositions réglementaires limitant les mouvements des personnels qui exploitent les équipements de télécommunication ou qui sont indispensables à leur utilisation efficace; d) dispositions réglementaires limitant le transit des ressources de télécommu- nication en direction ou en provenance du territoire d’un Etat partie ou à tra- vers ce territoire; e) retards dus à l’administration de dispositions réglementaires de ce type.

3. La réduction des obstacles réglementaires peut prendre la forme des mesures

suivantes, mais cette liste n’est pas limitative: a) révision de la réglementation; b) exemption de ressources de télécommunication spécifiées de l’application de ces dispositions réglementaires pendant l’utilisation de ces ressources aux fins d’atténuation des effets des catastrophes et des opérations de secours en cas de catastrophe; c) autorisation préalable d’utiliser des ressources de télécommunication pour l’atténuation des effets des catastrophes et les opérations de secours en cas de catastrophe, dans le respect de ces dispositions réglementaires; d) reconnaissance de l’homologation à l’étranger des équipements de télécom- munication et/ou des licences d’exploitation; e) examen rapide des ressources de télécommunication en vue de leur utilisa- tion pour l’atténuation des effets des catastrophes et les opérations de secours en cas de catastrophe, dans le respect de ces dispositions réglemen- taires; et f) levée temporaire de ces dispositions réglementaires en vue de l’utilisation de ressources de télécommunication pour l’atténuation des effets des catastro- phes et des opérations de secours en cas de catastrophe. 4. Chaque Etat partie facilite, à la demande de tout autre Etat partie et dans les limites permises par sa législation nationale, le transit à destination ou en provenan- ce de son territoire ou à travers son territoire du personnel, des équipements, des matériels et des informations associés à l’utilisation des ressources de télécommuni- cation pour l’atténuation des effets des catastrophes et les opérations de secours en cas de catastrophe. 5. Chaque Etat Membre notifie au coordonnateur des opérations et aux autres Etats parties, directement ou par l’intermédiaire de celui-ci: a) les mesures prises, au titre de la présente Convention, en vue de réduire ou d’éliminer les obstacles réglementaires de ce type;

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b) les procédures mises à la disposition, au titre de la présente Convention, d’Etats parties, d’autres Etats, d’entités autres que des Etats et d’organi- sations intergouvernementales, en vue d’exempter les ressources de télé- communication spécifiées et utilisées pour l’atténuation des effets des catas- trophes et les opérations de secours en cas de catastrophe, de l’application de ces réglementations, pour procéder à l’autorisation préalable ou à l’examen accéléré de ces ressources dans le respect des réglementations applicables, la reconnaissance de l’homologation étrangère de ces ressources, ou la levée temporaire des réglementations normalement applicables à ces ressources; c) les termes, conditions et restrictions associés, le cas échéant, à l’utilisation de ces procédures.

6. Le coordonnateur des opérations fournit régulièrement et rapidement aux Etats

parties, aux autres Etats, aux entités autres que des Etats et aux organisations inter- gouvernementales une liste actualisée de ces mesures, de leur champ d’application, et des termes, conditions et restrictions associés, le cas échéant, à leur utilisation.

7. Nulle disposition du présent article n’autorise la violation ou l’abrogation

d’obligations et de responsabilités imposées par la législation d’un pays, par le droit international ou bien par des accords multilatéraux ou bilatéraux, notamment en matière de douanes et de contrôles à l’exportation.

Art. 10 Relations avec d’autres accords internationaux La présente Convention n’altère pas les droits et obligations des Etats parties décou- lant d’autres accords internationaux ou du droit international.

Art. 11 Règlement des différends

1. En cas de différend entre des Etats parties concernant l’interprétation ou

l’application de la présente Convention, les Etats parties au différend procèdent à des consultations afin de régler le différend. Ces consultations commencent immé- diatement après la déclaration écrite, remise par un Etat partie à un autre Etat partie, concernant l’existence d’un différend au titre de la présente Convention. L’Etat partie formulant une déclaration écrite concernant l’existence d’un différend remet immédiatement copie de cette déclaration au dépositaire. 2. Si un différend entre des Etats parties ne peut être réglé dans les six (6) mois à compter de la date de remise de la déclaration écrite à un Etat partie au différend, les Etats parties au différend peuvent demander à tout autre Etat partie, à une entité autre qu’un Etat ou à une organisation intergouvernementale d’utiliser ses bons offices pour faciliter le règlement du différend. 3. Si aucun des Etats parties ne cherche à s’assurer les bons offices d’un autre Etat partie, d’un Etat, d’une entité autre qu’un Etat ou d’une organisation intergouverne- mentale ou encore si les bons offices ne permettent pas de faciliter le règlement du différend dans les six (6) mois à compter de la demande de bons offices présentée, l’un ou l’autre Etat partie au différend peut alors:

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a) demander que le différend soit soumis à un arbitrage contraignant; ou b) soumettre le différend à la Cour internationale de Justice pour décision, sous réserve que l’un et l’autre Etats parties au différend aient, au moment où ils ont signé ou ratifié la présente Convention ou bien au moment où ils y ont adhéré, ou bien encore à tout autre moment ultérieurement, accepté la juri- diction de la Cour internationale de Justice pour les différends de ce type. 4. Au cas où les Etats parties au différend demandent que le différend soit soumis à un arbitrage contraignant et soumettent le différend à la Cour internationale de Justice pour décision, la saisine de la Cour internationale de Justice a priorité. 5. En cas de différend entre un Etat partie demandeur d’une assistance en matière de télécommunication et une entité autre qu’un Etat ou une organisation intergouver- nementale, dont le siège ou le domicile est situé hors du territoire de cet Etat partie, concernant la mise à disposition d’une assistance en matière de télécommunication conformément à l’art. 4, 1’Etat partie sur le territoire duquel 1’entité autre qu’un Etat ou l’organisation intergouvernementale a son siège ou son domicile peut direc- tement faire sienne la réclamation formulée par ladite entité comme réclamation d’Etat à Etat aux termes du présent article, à condition que cette substitution ne soit pas incompatible avec tout autre accord conclu entre l’Etat partie et 1’entité autre qu’un Etat ou l’organisation intergouvernementale concernés par le différend. 6. Lors de la signature, de la ratification, de l’acceptation, de l’approbation de la présente Convention ou lors de l’adhésion à la présente Convention, un Etat peut déclarer qu’il ne se considère pas comme lié par l’une ou l’autre des procédures de règlement des différends visées au par. 3 ci-dessus. Les autres Etats parties ne sont pas liés par une procédure de règlement des différends visés au par. 3 vis-à-vis d’un Etat partie auquel s’applique une déclaration de ce type.

Art. 12 Entrée en vigueur 1. La présente Convention est ouverte à la signature de tous les Etats qui sont mem- bres de l’Organisation des Nations Unies ou de l’Union internationale des télécom- munications à la Conférence intergouvernementale sur les télécommunications d’urgence à Tampere, le 18 juin 1998 et ensuite au Siège de l’Organisation des Nations Unies, New York, à compter du 22 juin 1998 jusqu’au 21 juin 2003.

2. Un Etat peut exprimer son consentement à être lié par la présente Convention:

a) par signature (définitive); b) par signature soumise à ratification, acceptation ou approbation suivie du dépôt d’un instrument de ratification, d’acceptation ou d’approbation; ou c) par dépôt d’un instrument d’adhésion.

3. La Convention entre en vigueur trente (30) jours après que trente (30) Etats

auront déposé leur instrument de ratification, d’acceptation, d’approbation ou d’adhésion ou apposé leur signature définitive.

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4. Pour chaque Etat ayant signé définitivement ou déposé un instrument de ratifica- tion, d’acceptation, d’approbation ou d’adhésion, une fois satisfaite la condition énoncée au par. 3 du présent article, la présente Convention entre en vigueur trente (30) jours après la date de la signature définitive ou de l’expression du consentement à être lié.

Art. 13 Amendements

1. Un Etat partie peut proposer des amendements à la présente Convention en

soumettant lesdits amendements au dépositaire, qui les communique aux autres Etats parties pour approbation. 2. Les Etats parties informent le dépositaire s’ils approuvent ou non les amende- ments proposés dans les cent quatre-vingt (180) jours suivant leur réception. 3. Tout amendement approuvé par les deux tiers de tous les Etats parties est présen- té dans un protocole qui est ouvert à la signature, auprès du dépositaire, par tous les Etats parties. 4. Le protocole entre en vigueur selon les mêmes modalités que la présente Conven- tion. Pour chaque Etat ayant signé définitivement ledit protocole ou déposé un instrument de ratification, d’acceptation, d’approbation ou d’adhésion, une fois satisfaites les conditions applicables à l’entrée en vigueur du protocole, ledit proto- cole entre en vigueur pour ledit Etat partie trente (30) jours après la date de la signa- ture définitive ou de l’expression du consentement à être lié.

Art. 14 Réserves 1. Au moment de la signature définitive, de la ratification de la présente Convention ou de tout amendement y relatif, ou de l’adhésion à ladite Convention, un Etat partie peut formuler des réserves. 2. Un Etat partie peut à tout moment retirer sa réserve antérieure par notification écrite au dépositaire. Le retrait d’une réserve prend effet immédiatement après notification au dépositaire.

Art. 15 Dénonciation 1. Un Etat partie peut dénoncer la présente Convention par notification écrite au dépositaire. 2. La dénonciation prend effet quatre-vingt-dix (90) jours après la date de dépôt de la notification écrite. 3. A la demande de l’Etat partie dénonçant la présente Convention, tous les exem- plaires des listes des autorités ainsi que des mesures adoptées et des procédures disponibles pour réduire les obstacles réglementaires, qu’il aura précédemment communiqués, sont retirés à la date à laquelle prend effet ladite dénonciation.

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Art. 16 Dépositaire Le Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies est le dépositaire de la présente Convention.

Art. 17 Textes faisant foi L’original de la présente Convention, dont les versions anglaise, arabe, chinoise, espagnole, française et russe font également foi, est déposé auprès du dépositaire. Seuls les textes faisant foi en anglais, français et espagnol seront disponibles à la signature à Tampere, le 18 juin 1998. Le dépositaire élabore les textes faisant foi en arabe, chinois et russe dès que possible après cette date.

En foi de quoi les soussignées, dûment autorisés à cette fin, ont signé la présente Convention.

Fait à Tampere (Finlande), le 18 juin 1998.

(Suivent les signatures)

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Champ d’application le 9 juin 20111 Etats parties Ratification Entrée en vigueur Adhésion (A) Signature sans réserve de ratification (Si)

Argentine 5 juillet 2007 4 août 2007 Arménie 25 mars 2008 A 24 avril 2008 Barbade 25 juillet 2003 A 8 janvier 2005 Belgique 2 juillet 2010 A 1er août 2010 Bulgarie 20 juin 2000 8 janvier 2005 Canada 18 mai 2001 8 janvier 2005 Chypre 14 juillet 2000 8 janvier 2005 Colombie* 12 juin 2008 A 12 juillet 2008 Danemark* 2 juin 2003 8 janvier 2005 Groenland 2 juin 2003 8 janvier 2005 Iles Féroé 2 juin 2003 8 janvier 2005 Dominique 26 décembre 2000 A 8 janvier 2005 El Salvador 18 avril 2002 8 janvier 2005 Espagne* 27 février 2006 A 29 mars 2006 Finlande 1er avril 1999 8 janvier 2005 France 6 août 2009 A 5 septembre 2009 Guinée 8 octobre 2002 A 8 janvier 2005 Hongrie 7 avril 2004 8 janvier 2005 Inde 29 novembre 1999 8 janvier 2005 Irlande* 16 août 2007 A 15 septembre 2007 Islande 13 mai 2011 12 juin 2011 Kenya 12 février 2003 8 janvier 2005 Koweït 13 juin 2002 8 janvier 2005 Liban 27 janvier 2006 26 février 2006 Libéria 16 septembre 2005 A 16 octobre 2005 Liechtenstein 8 juin 2004 A 8 janvier 2005 Lituanie 9 décembre 2004 A 8 janvier 2005 Maroc 11 mars 2003 8 janvier 2005 Monténégro* 21 juillet 2010 A 20 août 2010 Nicaragua 18 novembre 1999 8 janvier 2005 Oman 16 avril 2003 8 janvier 2005 Ouganda 5 septembre 2002 8 janvier 2005 Pakistan 30 janvier 2009 A 1er mars 2009 Panama 5 mars 2003 8 janvier 2005

1 Une version du champ d’application mise à jour est publiée sur le site web du DFAE (www.dfae.admin.ch/traites).

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Etats parties Ratification Entrée en vigueur Adhésion (A) Signature sans réserve de ratification (Si)

Pays-Bas 6 juillet 2001 8 janvier 2005 Aruba 17 juillet 2001 8 janvier 2005 Curaçao 6 juillet 2001 8 janvier 2005 Sint Maarten 6 juillet 2001 8 janvier 2005 Pérou 27 octobre 2003 8 janvier 2005 Roumanie 17 novembre 2005 17 décembre 2005 Royaume-Uni* 18 juin 2003 Si 8 janvier 2005 République tchèque 17 juin 2003 8 janvier 2005 Saint-Vincent-et-les Grenadines 14 août 2003 A 8 janvier 2005 Slovaquie 6 février 2001 8 janvier 2005 Sri Lanka 13 octobre 1999 8 janvier 2005 Suisse 24 avril 2002 8 janvier 2005 Suède* 13 septembre 2004 8 janvier 2005 Tonga 8 mai 2003 A 8 janvier 2005 Venezuela* 13 mai 2005 12 juin 2005 * Réserves et déclarations. Les réserves et déclarations ne sont pas publiées au RO. Les textes en français et en anglais pourront être consultés à l’adresse du site Internet des Nations Unies: http://treaties.un.org/ ou obtenus à la Direction du droit international public (DDIP), Section des traités internationaux, 3003 Berne.