470.010
Gestützt auf Art. 45 der Kantonsverfassung[1]
Das Erziehungs-, Kultur- und Umweltschutzdepartement (Departement) sorgt für die Umsetzung des Sportförderungsgesetzes und übt alle Befugnisse aus, die keiner anderen Behörde oder Verwaltungseinheit übertragen sind. Kantonale Dienststelle ist das Amt für Volksschule und Sport (Amt).
Für die Bewegungsförderung im Bereich Gesundheitsförderung ist das Departement für Justiz, Sicherheit und Gesundheit zuständig.
Der Kanton fördert insbesondere nicht gewinnorientierte Sport- und Bewegungsangebote von Verbänden, Vereinen und Institutionen.
Er fördert vereinsunabhängige Sport- und Bewegungsangebote, sofern sie eine grosse Breitenwirkung erzielen, sowie Angebote für Kinder, Jugendliche und Menschen mit Behinderung.
Besonderes Gewicht wird auf die Regelmässigkeit der sportlichen Aktivitäten sowie auf Eigeninitiative gelegt.
Das Sportförderungskonzept wird departementsübergreifend erarbeitet. In die Erarbeitung werden die Bündner Sportorganisationen miteinbezogen.
Das Sportförderungskonzept bildet die Grundlage für zukünftige sportpolitische Entscheidungen und soll insbesondere:
Das Konzept wird periodisch von der Regierung überprüft und bei Notwendigkeit angepasst.
Die Leitung, Organisation, Durchführung und Promotion von J+S wird dem Amt nach den Vorschriften des Bundes übertragen.
Der Kanton organisiert Kurse der Kaderbildung und kann eigene Angebote im Rahmen von J+S durchführen. Die Durchführung kann kantonalen Sportorganisationen übertragen werden.
Sportorganisationen, welche Angebote im Rahmen von J+S durchführen, sind verpflichtet, die Vorschriften und Leitfäden des Bundesamts für Sport (BASPO) und des Amts einzuhalten.
Der Kanton kann zusätzlich zu den Bundesbeiträgen kantonale Förderbeiträge ausrichten und Beiträge an J+S-Angebote gewähren.
Er kann Leihmaterial anschaffen und zur Verfügung stellen, soweit dies nicht durch den Bund erfolgt.
Zur Erfassung und Verwendung der Mittel, die vom kantonalen Anteil am Reingewinn der SWISSLOS für die Sportförderung bestimmt sind, wird eine Spezialfinanzierung Sport im Sinne des Finanzhaushaltsgesetzes geführt.
Der Vermögensbestand wird zu den vom Departement für Finanzen und Gemeinden jährlich festzulegenden Bedingungen verzinst.
Über die Ausrichtung von Beiträgen bis 100 000 Franken entscheidet das Departement. *
Über die Ausrichtung der jährlichen Pauschalbeiträge sowie von Beiträgen über 100 000 Franken entscheidet die Regierung. *
Die Mittel der Spezialfinanzierung Sport werden zur Förderung sportlicher Tätigkeiten und zur Schaffung günstiger Voraussetzungen für sportliche Aktivitäten mit Bezug zum Kanton Graubünden verwendet.
Beiträge können geleistet werden an:
Pauschalbeiträge gemäss Artikel 6 Litera a des Sportförderungsgesetzes[2] können folgende Sportorganisationen erhalten:
Pro nationalen Verband kann nur eine kantonale Organisation einen Pauschalbeitrag erhalten.
Beiträge können an Bedingungen geknüpft und von der Einhaltung von Auflagen und Fristen abhängig gemacht werden.
Beim Fehlen einer ausdrücklichen Befristung gilt eine Zusicherung längstens für drei Jahre.
Die Ausrichtung jährlich wiederkehrender Beiträge ist ausgeschlossen.
Projekte, welche sich über mehrere Jahre erstrecken, gelten als einmalig, wenn sie eine einheitliche Thematik und eine klare Befristung beinhalten. Der Gesamtbeitrag wird im Voraus festgelegt.
Es besteht kein Rechtsanspruch auf die Gewährung von Beiträgen.
Beiträge können von der für die Vergabe zuständigen Instanz verweigert oder zurückgefordert werden, wenn:
Die jährlichen Pauschalbeiträge können anteilsmässig zurückverlangt werden, wenn sich die Trägerschaft im Laufe des Jahres auflöst.
Für die Erledigung fachspezifischer Aufgaben kann das Departement Fachpersonen beauftragen. Die Entschädigung erfolgt zu Lasten der Spezialfinanzierung Sport.
Der Kanton fördert die sportliche Betätigung von Kindern im Vorschulalter.
Er kann Beiträge an entsprechende Angebote leisten, soweit diese nicht unter J+S fallen.
Als freiwilliger Schulsport gelten die ausserhalb des obligatorischen Unterrichts als Vertiefung oder Ergänzung zum ordentlichen Sportunterricht durch die Schulträgerschaften organisierten Angebote wie Kurse und Lager.
Der freiwillige Schulsport legt das Gewicht auf eine polysportive Förderung.
Er fördert die integrative Wirkung des Sports.
Der freiwillige Schulsport wird unter Verantwortung der Schulträgerschaften durchgeführt. Der Kanton kann eigene Angebote im Rahmen des freiwilligen Schulsports durchführen.
An Schulträgerschaften, welche Kurse des freiwilligen Schulsports anbieten, ergänzt der Kanton den J+S-Beitrag des Bundes auf einen Gesamtbetrag pro Kurs und Semester von maximal:
An Lager des freiwilligen Schulsports leistet der Kanton einen zusätzlichen Beitrag zur J+S-Entschädigung von maximal 100 Franken pro Lagertag.
Beiträge können von der zuständigen Instanz gekürzt oder verweigert werden, wenn dasselbe Angebot bereits aufgrund einer anderen gesetzlichen Grundlage vom Kanton unterstützt wird.
Der Kanton fördert den Leistungssport, insbesondere durch Beiträge an nationale oder regionale Leistungszentren im Kanton Graubünden.
Träger eines lokalen Bewegungs- und Sportnetzes ist eine Gemeinde, eine Gemeindekooperation oder eine Region.
Lokale Bewegungs- und Sportnetze dienen insbesondere:
Im Einzugsgebiet der Trägerschaft wohnen mindestens 750 Einwohnerinnen und Einwohner. Massgebend für die Berechnung ist die aktuelle Bevölkerungsstatistik des Bundesamts für Statistik zum Zeitpunkt der Unterzeichnung der Leistungsvereinbarung.
Die Trägerschaft beschliesst den Aufbau oder die Weiterentwicklung einer Sportkoordinationsstelle mittels Schaffung von mindestens zehn Stellenprozenten.
Es liegt eine von der Trägerschaft und dem Departement unterzeichnete Leistungsvereinbarung inklusive Kopie des Arbeitsvertrags vor.
Der Aufbau beziehungsweise die Weiterentwicklung des lokalen Bewegungs- und Sportnetzes dient weder der Erfüllung öffentlich-rechtlicher Verpflichtungen noch vorwiegend touristischen und kommerziellen Zwecken.
Der Kanton leistet ab Anstellungsbeginn der Sportkoordinatorin oder des Sportkoordinators Beiträge an den Aufbau und die Weiterentwicklung von lokalen Bewegungs- und Sportnetzen in Form einer Pauschale von jährlich maximal 13 000 Franken pro zehn Stellenprozenten für die Dauer von maximal vier Jahren. Die Höhe der Pauschale ist abhängig von der effektiven Bruttojahreslohnsumme (auf 1000 Fr. aufgerundet) und wird in der Leistungsvereinbarung festgelegt.
Für Beiträge anrechenbar sind:
Nicht anrechenbar sind Stellenprozente der Sportkoordinatorin oder des Sportkoordinators gemäss Artikel 21b Absatz 4.
Der Bündner Sportpreis sowie weitere Preise können an Einzelpersonen, Teams oder Organisationen vergeben werden, sofern sie im Sportbereich Herausragendes geleistet haben und einen besonderen Bezug zum Kanton Graubünden haben.
Der Bündner Sportpreis beträgt 10 000 Franken. Die Dotierung der weiteren Preise wird auf Empfehlung der Sportförderungskommission von der Regierung festgelegt.
Die Preisgewinner werden unter angemessener Mitwirkung der Öffentlichkeit durch eine vom Departement gewählte Jury bestimmt. Darin sind die Bündner Sportverbände und der Kanton Graubünden angemessen vertreten.
Die Organisation und Durchführung der Preisfeier erfolgt im Zusammenwirken zwischen dem Departement und den Bündner Sportverbänden. Das Departement kann Dritte beauftragen und Beiträge an die Durchführung gewähren.
Beiträge an Verbandssportpreise können vom Departement auf Antrag laufend ausgerichtet werden.
Der Kanton bekämpft die negativen Begleiterscheinungen des Sports durch Prävention. Er setzt insbesondere die Präventionsprogramme des Bundes und des Dachverbandes des Schweizer Sports um.
Die Sportförderungskommission besteht aus sieben von der Regierung gewählten Mitgliedern, die Sommer- und Wintersportarten angemessen vertreten. Die Leitung des Amts nimmt mit beratender Stimme Einsitz.
Die Sportförderungskommission:
Die Mitglieder der Sportförderungskommission gelten als nebenamtliche Mitarbeitende und werden aus Mitteln der Spezialfinanzierung Sport gemäss Artikel 70 Absatz 1 Klasse 4 des Personalgesetzes[3] entschädigt. Im Weiteren gilt die Verordnung für die nebenamtlichen Mitarbeitenden des Kantons Graubünden[4].
Das Departement kann Weisungen erlassen, insbesondere:
Das Amt kann Richtlinien erlassen, insbesondere:
| Beschluss | Inkrafttreten | Element | Änderung | AGS Fundstelle |
|---|---|---|---|---|
| 07.07.2015 | 01.08.2015 | Erlass | Erstfassung | 2015-031 |
| 07.06.2022 | 01.07.2022 | Titel 7a. | eingefügt | 2022-024 |
| 07.06.2022 | 01.07.2022 | Art. 21a | eingefügt | 2022-024 |
| 07.06.2022 | 01.07.2022 | Art. 21b | eingefügt | 2022-024 |
| 07.06.2022 | 01.07.2022 | Art. 21c | eingefügt | 2022-024 |
| 20.08.2024 | 01.09.2024 | Art. 10 Abs. 1 | geändert | 2024-023 |
| 20.08.2024 | 01.09.2024 | Art. 10 Abs. 2 | geändert | 2024-023 |
| Element | Beschluss | Inkrafttreten | Änderung | AGS Fundstelle |
|---|---|---|---|---|
| Erlass | 07.07.2015 | 01.08.2015 | Erstfassung | 2015-031 |
| Art. 10 Abs. 1 | 20.08.2024 | 01.09.2024 | geändert | 2024-023 |
| Art. 10 Abs. 2 | 20.08.2024 | 01.09.2024 | geändert | 2024-023 |
| Titel 7a. | 07.06.2022 | 01.07.2022 | eingefügt | 2022-024 |
| Art. 21a | 07.06.2022 | 01.07.2022 | eingefügt | 2022-024 |
| Art. 21b | 07.06.2022 | 01.07.2022 | eingefügt | 2022-024 |
| Art. 21c | 07.06.2022 | 01.07.2022 | eingefügt | 2022-024 |