Verordnung über den Volksschulunterricht (VVU)

vom 11.06.1996 (Stand 01.08.2022)

Präambel

Landammann und Regierung des Kantons St.Gallen

erlassen

in Ausführung von Art. 132 des Volksschulgesetzes vom 13. Januar 1983[1]

als Verordnung:

[2]

unknown I. Klassenbildung

Art. 1 Grundsätze

Der Schulrat bildet nach Leistungsfähigkeit, sozialer Herkunft und Muttersprache ausgeglichene Klassen. Er berücksichtigt Quartiergrenzen und Schulwege.

Er kann in der Primarschule Jahrgangsklassen oder jahrgangsgemischte Klassen bilden. Lässt die Schülerzahl keine Jahrgangsklassen zu[3], bildet er jahrgangsgemischte Klassen.

Art. 2 Schüler verschiedener Schulgemeinden

Schüler verschiedener Schulgemeinden:

können in der Primarschule zusammengefasst werden, wenn Klassen mit mehr als drei Jahrgängen gebildet werden müssten;
[4]
werden auf der Oberstufe zusammengefasst, wenn während mehrerer Jahre keine Jahrgangsklassen gebildet werden können.
[5]

Art. 3 Übergangsklassen

Der Schulrat kann fremdsprachige Schüler aus sprachlichen Gründen für beschränkte Zeit Übergangsklassen zuteilen.

Art. 3bis Kindergarten

Die Schülerzahl einer Kindergartenklasse beträgt 16 bis 24 Schüler.

Abweichungen bedürfen der Bewilligung des Amtes für Volksschule, wenn die Schülerzahl nach Abs. 1 dieser Bestimmung im Durchschnitt aller Kindergartenklassen der Schuleinheit nicht erreicht wird.

unknown II. Schülerbeurteilung

Art. 4 Zeugnis

Im Zeugnis wird je Fach die Leistung mit ganzen und halben Noten beurteilt. Es gelten folgende Notenwerte: 6 (sehr gut), 5 (gut), 4 (genügend), 3 (ungenügend), 2 (schwach) und 1 (sehr schwach).*

Das Arbeits-, Lern- und Sozialverhalten wird im Beurteilungsgespräch bewertet, insbesondere nach folgenden Kriterien:*

Lernbereitschaft;
Eigeninitiative;
Selbständigkeit;
Selbstreflexion;
Belastbarkeit;
Umgangsformen;
Kommunikation;
Zusammenarbeit.

Das Betragen kann durch Anmerkung einer schriftlichen Beanstandung[6] im Zeugnis bewertet werden.*

Art. 5 Ausnahmen

Ordnet der Erziehungsrat Ausnahmen von der Ausstellung eines Zeugnisses an,[7] regelt er die Schülerbeurteilung und die Information der Eltern.

unknown III. Fördernde Massnahmen

unknown IIIbis. Besuch einer Schule für Hochbegabte*

Art. 11bis Sport

Der Schulrat gestattet den Besuch einer Sportschule, wenn:

der Schüler:
1.
*

gemäss Nachwuchsförderkonzept des nationalen Sportverbandes wenigstens als Lokales Talent bei der Swiss Olympic Association registriert ist;
2.
an den Schultagen der Schulwoche wenigstens zehn Stunden trainiert;
3.
die Aufnahmeoder Promotionsbedingungen nach st.gallischem Recht für den Schultyp erfüllt, dem der besuchte Schultyp entspricht;
die Schule vom Bildungsdepartement im Rahmen der Interkantonalen Vereinbarung für Schulen mit spezifisch-strukturierten Angeboten für Hochbegabte vom 20. Februar 2003
[8]

anerkannt ist.

Das Schulgeld je Schüler beträgt jährlich:*

für Talentschulen, deren Talente in Regelklassen integriert sind, Fr. 11'000.–;
für Talentschulen mit reinen Talentklassen Fr. 19'000.–.

Art. 11ter Kunst

Der Schulrat gestattet den Besuch einer Kunstschule, wenn:

der Schüler:
1.
die Empfehlung einer vom Bildungsdepartement bezeichneten Fachstelle besitzt;
2.
die Aufnahmeoder Promotionsbedingungen nach st.gallischem Recht für den Schultyp erfüllt, dem der besuchte Schultyp entspricht;
die Schule vom Bildungsdepartement im Rahmen der Interkantonalen Vereinbarung für Schulen mit spezifisch-strukturierten Angeboten für Hochbegabte vom 20. Februar 2003
[9]

anerkannt ist.

Das Bildungsdepartement kann ausnahmsweise eine Schule ausserhalb der Vereinbarung anerkennen.

Das Schulgeld je Schüler beträgt jährlich:*

für Talentschulen, deren Talente in Regelklassen integriert sind, Fr. 15'000.–;
für Talentschulen mit reinen Talentklassen Fr. 19'000.–.

Art. 11quater Intellektuelle Hochbegabung

Das Bildungsdepartement kann im besonderen Fall den Schulrat ermächtigen oder verpflichten, einem intellektuell hochbegabten Schüler den Besuch einer Schule für Hochbegabte zu gestatten.

Es bestimmt den Beitrag der Schulgemeinde an das Schulgeld.

unknown IV. Disziplinarordnung

Art. 12 Disziplinarmassnahmen des Lehrers a) allgemein

Der Lehrer kann als Disziplinarmassnahmen verfügen:

zusätzliche Hausaufgaben oder Arbeit in der Schule ausserhalb der Unterrichtszeit;
Wegweisen aus der Lektion oder aus der besonderen Veranstaltung;
Ausschluss von einer besonderen Veranstaltung, die nicht länger als einen Tag dauert;
schriftliche Beanstandung an die Eltern mit Kopie an den Schulrat. Die Beanstandung kann mit Zustimmung des Schulrates im Zeugnis angemerkt werden.

Art. 12bis b) Ausschluss vom Unterricht

Der Klassenlehrer kann als Disziplinarmassnahmen verfügen:

Ausschluss vom Unterricht für den laufenden Tag;
mit Zustimmung des Präsidenten des Schulrates Ausschluss vom Unterricht bis drei Tage, längstens bis zum Wochenende.

Er erstattet dem Schulrat einen schriftlichen Bericht.

Art. 13 Disziplinarmassnahmen des Schulrates

Der Schulrat kann als Disziplinarmassnahmen verfügen:

schriftliche Beanstandung an die Eltern auf Antrag des Lehrers. Er kann anordnen, dass die Beanstandung im Zeugnis angemerkt wird;
Ausschluss von einer mehrtägigen besonderen Veranstaltung;
Ausschluss vom Unterricht bis drei Wochen. Er kann den Schüler sinnvoll beschäftigen lassen;
Androhung des Ausschlusses von der Schule;
Ausschluss von der Schule mit Benachrichtigung der Kindesund Erwachsenenschutzbehörde und des Bildungsdepartementes.

Anstelle einer Disziplinarmassnahme kann er den Schüler einer Kleinklasse mit einer beschränkten Aufenthaltszeit zuweisen. Das Verfahren richtet sich nach den Vorschriften des Volksschulgesetzes vom 13. Januar 1983[10] über die Zuweisung zur Kleinklasse.

Art. 13bis Verfahren a) Grundsatz

Zusätzliche Hausaufgaben, Arbeit in der Schule ausserhalb der Unterrichtszeit, Wegweisen aus der Lektion oder aus der besonderen Veranstaltung, Ausschluss von einer besonderen Veranstaltung, die nicht länger als einen Tag dauert, und Ausschluss vom Unterricht durch den Klassenlehrer werden mündlich angeordnet. Die Eltern werden benachrichtigt.

Eine andere Disziplinarmassnahme wird den Eltern durch Verfügung schriftlich eröffnet.

Art. 13ter b) Beaufsichtigung und Transport

Wird der Schüler zu Arbeit ausserhalb der Unterrichtszeit verpflichtet, aus der Lektion oder aus der besonderen Veranstaltung weggewiesen oder für den laufenden Tag vom Unterricht ausgeschlossen, richten sich Beaufsichtigung und Transport nach Art. 20 des Volksschulgesetzes vom 13. Januar 1983.[11]

Art. 14 c) Ausschluss von der Schule

Vor dem Ausschluss von der Schule oder vor dessen Androhung führt ein Beauftragter des Schulrates eine Untersuchung durch. Er erstattet einen schriftlichen Bericht mit Antrag.

Die Eltern können zu Bericht und Antrag schriftlich Stellung nehmen.

Art. 15 d) vorsorgliche Massnahmen

Der Präsident des Schulrates kann zur Gewährleistung eines ordnungsgemässen Unterrichts vorsorgliche Massnahmen verfügen.

Die Eltern werden so rasch als möglich angehört.

unknown V. Abwesenheit

Art. 16 Grundsätze

Voraussehbare Abwesenheit bedarf der vorgängigen Bewilligung. Vorbehalten bleibt die Befreiung vom Unterricht nach Art. 96 Abs. 2 des Volksschulgesetzes.[12]

Nicht voraussehbare Abwesenheit ist durch die Eltern nachträglich zu begründen.

Der Schulrat regelt das Verfahren für:

vorgängige Bewilligung von Abwesenheit;
Befreiung vom Unterricht nach Art. 96 Abs. 2 des Volksschulgesetzes;
[13]
nachträgliche Begründung nicht voraussehbarer Abwesenheit.

Art. 17 Anmerkung im Zeugnis

Im Zeugnis werden angemerkt:

nicht bewilligte oder unzureichend begründete Abwesenheit;
bewilligte oder zureichend begründete längere oder häufige Abwesenheit, die sich nachteilig auf die Schulleistungen ausgewirkt hat.

Art. 18 Besondere Fälle

Die Eltern können den Schüler durch schriftliche Erklärung an die kirchliche Stelle vom Religionsunterricht abmelden.

Der Erziehungsrat regelt die Freistellung der fremdsprachigen Schüler für Kurse in heimatlicher Sprache und Kultur.

unknown VI. Schulfreie Tage und Ruhetage

Art. 19 Schulfreie Tage

Der Schulrat kann aus besonderen Gründen einzelne Tage oder Halbtage für schulfrei erklären.

Der Unterricht wird in der Regel vor- oder nachgeholt, soweit im Schuljahr mehr als drei Tage oder sechs Halbtage für schulfrei erklärt werden.

Art. 20 Hausaufgaben

Über die Ferien werden keine Hausaufgaben erteilt.

Art. 21 Besondere Veranstaltungen

Besondere Veranstaltungen können sich auf öffentliche Ruhetage erstrecken.

Die Teilnahme ist an diesen Tagen freiwillig.

unknown VII. Eltern[14]

Art. 22 Information a) Lehrer an die Eltern

Der Lehrer informiert die Eltern frühzeitig über ausfallenden Unterricht.

Art. 23 b) Eltern an den Lehrer

Die Eltern informieren den Lehrer über besondere Umstände, welche die schulische Situation des Schülers beeinflussen.

unknown VIIbis Besuch des Unterrichts durch den Schulrat*

Art. 23bis Grundsatz

Vorsitzende und Mitglieder des Schulrates besuchen wenigstens einmal jährlich eine Lehrkraft im Unterricht.

Die Verpflichtung ist nicht übertragbar.

unknown VIII. Schlussbestimmungen

Art. 28 Vollzugsbeginn

Diese Verordnung wird ab 1. August 1996 angewendet.

Egress

Übergangsbestimmung des V. Nachtrags vom 30. Oktober 2007[19]

II.

Wer im Schuljahr 2007/08 das fünfte Altersjahr vollendet und den Kindergarten nicht besucht, besucht im Schuljahr 2008/09 nach der Wahl der Eltern das erste oder das zweite Schuljahr im Kindergarten.

Wählen die Eltern das erste Schuljahr, besucht das Kind im Schuljahr 2009/10 das zweite Schuljahr im Kindergarten. Vorbehalten sind die Vorschriften über die Beförderung und das Überspringen einer Klasse.

Übergangsbestimmung des VI. Nachtrags vom 13. Dezember 2011[20]

II.

Schülern, denen der Besuch einer Sportschule nach der Verordnung über den Volksschulunterricht vom 11. Juni 1996 vor Erlass des VI. Nachtrags gestattet wurde und welche die Voraussetzungen nach Art. 11bis in der Fassung nach diesem Nachtrag nicht erfüllen, können den Schulbesuch nach bisherigem Recht abschliessen.

nGS 43–88

* Änderungstabelle - Nach Bestimmung

Bestimmung	Änderungstyp	nGS-Fundstelle	Erlassdatum	Vollzugsbeginn
Erlass	Grunderlass	43–88	11.06.1996	01.08.1996
Art. 3 bis	eingefügt	43-87	30.10.2007	keine Angabe
Art. 4, Abs. 1	geändert	2022-019	29.03.2022	01.08.2021
Art. 4, Abs. 1, a)	geändert	2017-057	12.09.2017	01.08.2017
Art. 4, Abs. 1, a)	aufgehoben	2022-019	29.03.2022	01.08.2021
Art. 4, Abs. 1, b)	aufgehoben	2022-019	29.03.2022	01.08.2021
Art. 4, Abs. 1 bis	eingefügt	2022-019	29.03.2022	01.08.2021
Art. 4, Abs. 2	geändert	2017-057	12.09.2017	01.08.2017
Art. 6	geändert	41-46	23.05.2006	keine Angabe
Art. 6	aufgehoben	2015-020	03.02.2015	01.01.2015
Art. 7	geändert	41-46	23.05.2006	keine Angabe
Art. 7	aufgehoben	2015-020	03.02.2015	01.01.2015
Art. 8	geändert	47-68	13.12.2011	keine Angabe
Art. 8	aufgehoben	2015-020	03.02.2015	01.01.2015
Art. 9	aufgehoben	2015-020	03.02.2015	01.01.2015
Art. 10	geändert	40-34	01.03.2005	keine Angabe
Art. 10	aufgehoben	2015-020	03.02.2015	01.01.2015
Art. 11	aufgehoben	2015-020	03.02.2015	01.01.2015
Gliederungstitel 3 bis .	eingefügt	42-7	19.12.2006	keine Angabe
Art. 11 bis	eingefügt	42-7	19.12.2006	keine Angabe
Art. 11 bis	geändert	42-101	30.10.2007	keine Angabe
Art. 11 bis	geändert	47-68	13.12.2011	keine Angabe
Art. 11 bis , Abs. 1, a), 1.	geändert	2018-004	05.12.2017	01.01.2018
Art. 11 bis , Abs. 2	geändert	2018-051	19.06.2018	01.08.2018
Art. 11 bis , Abs. 2, a)	eingefügt	2018-051	19.06.2018	01.08.2018
Art. 11 bis , Abs. 2, b)	eingefügt	2018-051	19.06.2018	01.08.2018
Art. 11 ter	eingefügt	42-7	19.12.2006	keine Angabe
Art. 11 ter	geändert	42-101	30.10.2007	keine Angabe
Art. 11 ter	geändert	47-68	13.12.2011	keine Angabe
Art. 11 ter , Abs. 1, b)	geändert	2018-051	19.06.2018	01.08.2018
Art. 11 ter , Abs. 3	geändert	2018-051	19.06.2018	01.08.2018
Art. 11 ter , Abs. 3	geändert	2022-020	29.03.2022	01.08.2022
Art. 11 ter , Abs. 3, a)	eingefügt	2022-020	29.03.2022	01.08.2022
Art. 11 ter , Abs. 3, b)	eingefügt	2022-020	29.03.2022	01.08.2022
Art. 11 quater	eingefügt	42-7	19.12.2006	keine Angabe
Art. 11 quater	geändert	42-101	30.10.2007	keine Angabe
Art. 11 quater	geändert	47-68	13.12.2011	keine Angabe
Art. 12	geändert	37–4	20.11.2001	keine Angabe
Art. 12 bis	eingefügt	37–4	20.11.2001	keine Angabe
Art. 13	geändert	42–101	30.10.2007	keine Angabe
Art. 13	geändert	48–47	11.12.2012	01.01.2013
Art. 13 bis	eingefügt	37–4	20.11.2001	keine Angabe
Art. 13 ter	eingefügt	37–4	20.11.2001	keine Angabe
Art. 14	geändert	37–4	20.11.2001	keine Angabe
Art. 15	geändert	37–4	20.11.2001	keine Angabe
Gliederungstitel 7 bis .	eingefügt	39–105	28.09.2004	keine Angabe
Art. 23 bis	eingefügt	39–105	28.09.2004	keine Angabe

* Änderungstabelle - Nach Erlassdatum

Erlassdatum	Vollzugsbeginn	Bestimmung	Änderungstyp	nGS-Fundstelle
11.06.1996	01.08.1996	Erlass	Grunderlass	43–88
20.11.2001	keine Angabe	Art. 12	geändert	37–4
20.11.2001	keine Angabe	Art. 12 bis	eingefügt	37–4
20.11.2001	keine Angabe	Art. 13 bis	eingefügt	37–4
20.11.2001	keine Angabe	Art. 13 ter	eingefügt	37–4
20.11.2001	keine Angabe	Art. 14	geändert	37–4
20.11.2001	keine Angabe	Art. 15	geändert	37–4
28.09.2004	keine Angabe	Gliederungstitel 7 bis .	eingefügt	39–105
28.09.2004	keine Angabe	Art. 23 bis	eingefügt	39–105
01.03.2005	keine Angabe	Art. 10	geändert	40-34
23.05.2006	keine Angabe	Art. 6	geändert	41-46
23.05.2006	keine Angabe	Art. 7	geändert	41-46
19.12.2006	keine Angabe	Gliederungstitel 3 bis .	eingefügt	42-7
19.12.2006	keine Angabe	Art. 11 bis	eingefügt	42-7
19.12.2006	keine Angabe	Art. 11 ter	eingefügt	42-7
19.12.2006	keine Angabe	Art. 11 quater	eingefügt	42-7
30.10.2007	keine Angabe	Art. 3 bis	eingefügt	43-87
30.10.2007	keine Angabe	Art. 11 bis	geändert	42-101
30.10.2007	keine Angabe	Art. 11 ter	geändert	42-101
30.10.2007	keine Angabe	Art. 11 quater	geändert	42-101
30.10.2007	keine Angabe	Art. 13	geändert	42–101
13.12.2011	keine Angabe	Art. 8	geändert	47-68
13.12.2011	keine Angabe	Art. 11 bis	geändert	47-68
13.12.2011	keine Angabe	Art. 11 ter	geändert	47-68
13.12.2011	keine Angabe	Art. 11 quater	geändert	47-68
11.12.2012	01.01.2013	Art. 13	geändert	48–47
03.02.2015	01.01.2015	Art. 6	aufgehoben	2015-020
03.02.2015	01.01.2015	Art. 7	aufgehoben	2015-020
03.02.2015	01.01.2015	Art. 8	aufgehoben	2015-020
03.02.2015	01.01.2015	Art. 9	aufgehoben	2015-020
03.02.2015	01.01.2015	Art. 10	aufgehoben	2015-020
03.02.2015	01.01.2015	Art. 11	aufgehoben	2015-020
12.09.2017	01.08.2017	Art. 4, Abs. 1, a)	geändert	2017-057
12.09.2017	01.08.2017	Art. 4, Abs. 2	geändert	2017-057
05.12.2017	01.01.2018	Art. 11 bis , Abs. 1, a), 1.	geändert	2018-004
19.06.2018	01.08.2018	Art. 11 bis , Abs. 2	geändert	2018-051
19.06.2018	01.08.2018	Art. 11 bis , Abs. 2, a)	eingefügt	2018-051
19.06.2018	01.08.2018	Art. 11 bis , Abs. 2, b)	eingefügt	2018-051
19.06.2018	01.08.2018	Art. 11 ter , Abs. 1, b)	geändert	2018-051
19.06.2018	01.08.2018	Art. 11 ter , Abs. 3	geändert	2018-051
29.03.2022	01.08.2021	Art. 4, Abs. 1	geändert	2022-019
29.03.2022	01.08.2021	Art. 4, Abs. 1, a)	aufgehoben	2022-019
29.03.2022	01.08.2021	Art. 4, Abs. 1, b)	aufgehoben	2022-019
29.03.2022	01.08.2021	Art. 4, Abs. 1 bis	eingefügt	2022-019
29.03.2022	01.08.2022	Art. 11 ter , Abs. 3	geändert	2022-020
29.03.2022	01.08.2022	Art. 11 ter , Abs. 3, a)	eingefügt	2022-020
29.03.2022	01.08.2022	Art. 11 ter , Abs. 3, b)	eingefügt	2022-020