SP-Bundesrat Jans verletzt die bundesrätlichen Leitlinien. Welche Sanktionen ergreift der Gesamtbundesrat gegen SP-Bundesrat Jans? (1/2, Text der Interpellation)

Wortlaut

Der Bundesrat wird gebeten, die folgenden Fragen zu beantworten:

1. Wer hat entschieden, dass SP-Bundesrat Jans an der Medienkonferenz vom 16. März 2026 durch Verbandsvertreter, Gewerkschafter und politische Akteure bei der Bundesratsinformation zur Nachhaltigkeitsinitiative «Keine 10-Millionen-Schweiz!» unterstützt wird? Der Gesamtbundesrat oder SP-Bundesrat Jans?

2. Weshalb hat SP-Bundesrat Jans die Vorgabe verletzt, dass «am besten keine Gäste von ausserhalb der Bundesverwaltung» an bundesrätlichen Medienkonferenzen teilnehmen? Haben die externen Teilnehmer die gesetzlichen Vorgaben eingehalten?

3. Der Bundesrat wird gebeten, seit 2000 alle bundesrätlichen Medienkonferenzen aufzulisten, die zusammen mit Verbandsvertretern, Gewerkschaften und politischen Akteuren stattgefunden haben.

4. Gemäss den bundesrätlichen Leitlinien hat SP-Bundesrat Jans offensichtlich eine Kampagne geführt («Die Grenze zur Kampagne wird insbesondere überschritten, wenn: Verbände, politische Akteure oder Vertreter und Vertreterinnen aus Wirtschaft und Zivilgesellschaft bei der Kampagnentätigkeit unterstützt werden; die Informationstätigkeit mit kampagnenführenden Organisationen koordiniert wird»). Wie beurteilt der Bundesrat dieses Verhalten von SP-Bundesrat Jans?

5. Die bundesrätliche Medienkonferenz dauert bis zu Beginn der Fragerunde 34 Minuten. Während wie vielen Minuten wurde dabei über die Argumente der Befürworter der Initiative informiert?

6. Da die Argumente der Befürworter mit keinem Satz erwähnt wurden: Teilt der Bundesrat die Einschätzung, dass die bundesrätlichen Leitlinien («die Gegenpositionen berücksichtigend», «Vorteile ohne Nachteile erwähnen», «die Gegenseite in angemessener Weise berücksichtigen») verletzt werden?

7. Wäre vorgängig zur Abstimmung über den Ausbau der Nationalstrassen vom 24. November 2024 eine Medienkonferenz mit Bundesrat Albert Rösti und Verbandsvertretern von strasseschweiz, auto-schweiz, ACS, TCS, ASTAG und dem Auto Gewerbe Verband Schweiz, AGVS mit den bundesrätlichen Leitlinien konform gewesen?

8. Welche Sanktionen ergreift der Gesamtbundesrat gegen SP-Bundesrat Jans? Ist der Bundesrat bereit, zukünftig an bundesrätlichen Medienkonferenzen die Argumente der Gegenseite in angemessener Weise zu berücksichtigen?

Begründung

Die Begründung für diese Interpellation findet sich unter der Vorstossnummer 26.3193 (SP-Bundesrat Jans verletzt die bundesrätlichen Leitlinien. Welche Sanktionen ergreift der Gesamtbundesrat gegen SP-Bundesrat Jans? (2/2, Begründung der Interpellation)

Stellungnahme des Bundesrates

Im Nachgang zur Vorprüfungsverfügung und Publikation im Bundesblatt legt der Bundesrat die inhaltliche Federführung fest. Ab diesem Zeitpunkt übernimmt das federführende Departement die Prozessführung. Es ist folglich auch für die Information der Öffentlichkeit im Vorfeld der Abstimmung verantwortlich. Beim vom Interpellanten zitierten Dokument handelt es sich weder um eine gesetzliche Vorgabe noch um eine bundesrätliche Weisung, sondern um ein Merkblatt bzw. Arbeitsinstrument der Konferenz der Informationsdienste der Departemente. Es unterstützt die Mitarbeitenden des Bundes bei der rechtskonformen Ausgestaltung ihrer Informationstätigkeit im Vorfeld von Abstimmungen. Die Abstimmungs-Medienkonferenzen des Bundesrates, an denen Verbandsvertreter, Gewerkschaften und andere Akteure teilgenommen haben, lassen sich vollständig bis ins Jahr 2013 zurückverfolgen. Datum Mitglied des BundesratsVorlageGäste16.03.2026Beat JansVolksinitiative "Keine 10-Millionen-Schweiz! (Nachhaltigkeitsinitiative)"Markus Dieth, Regierungsrat Kanton AG, Präsident Konferenz der Kantonsregierungen KdK
Fabio Regazzi, Präsident Schweizerischer Gewerbeverband SGV
Severin Moser, Präsident Schweizerischer Arbeitgeberverband SAV
Pierre-Yves Maillard, Präsident Schweizerischer Gewerkschaftsbund SGB
Adrian Wüthrich, Präsident Travail.Suisse13.10.2025Karin Keller-SutterVolksinitiative «Für eine soziale Klimapolitik – steuerlich gerecht finanziert (Initiative für eine Zukunft)»Markus Dieth, Regierungsrat Kanton AG, Präsident Konferenz der Kantonsregierungen KdK11.10.2024Elisabeth Baume-SchneiderÄnderung vom 22.12.2023 des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung (KVG) (Einheitliche Finanzierung der Leistungen)Lukas Engelberger, Regierungsrat Kanton BS, Präsident Konferenz der kantonalen Gesundheitsdirektorinnen und -direktoren GDK10.10.2024Albert RöstiBundesbeschluss vom 29.09.2023 über den Ausbauschritt 2023 für die NationalstrassenJean-François Steiert, Staatsrat Kanton FR, Präsident Bau-, Planungs- und Umweltdirektoren-Konferenz BPUK05.04.2024Elisabeth Baume-SchneiderVolksinitiative vom 23.01.2020 «Maximal 10 % des Einkommens für die Krankenkassenprämien (Prämien-Entlastungs-Initiative)»
Volksinitiative vom 10.03.2020 «Für tiefere Prämien – Kostenbremse im Gesundheitswesen (Kostenbremse-Initiative)»
Volksinitiative vom 16.12.2021 «Für Freiheit und körperliche Unversehrtheit»Lukas Engelberger, Regierungsrat Kanton BS, Vertreter Konferenz der Kantonsregierungen KdK02.05.2023Alain BersetÄnderung vom 16.12.2022 des Bundesgesetzes über die gesetzlichen Grundlagen für Verordnungen des Bundesrates zur Bewältigung der Covid-19-Epidemie (Covid-19-Gesetz)Martin Bühler, Regierungsrat Kanton GR, Mitglied leitender Ausschuss Konferenz der Kantonsregierungen KdK24.04.2023Karin Keller-SutterBundesbeschluss vom 16.12.2022 über eine besondere Besteuerung grosser Unternehmensgruppen (Umsetzung des OECD/G20-Projekts zur Besteuerung grosser Unternehmensgruppen)Ernst Stocker, Regierungsrat Kanton ZH, Präsident Konferenz der kantonalen Finanzdirektorinnen und Finanzdirektoren FDK
Nathalie Fontanet, Staatsrätin Kanton GE, Vizepräsidentin Konferenz der kantonalen Finanzdirektorinnen und Finanzdirektoren FDK
Daniel Leupi, Finanzdirektor Stadt Zürich, Präsident Konferenz der städtischen Finanzdirektorinnen und -direktoren KSFD21.04.2023Albert RöstiBundesgesetz vom 30.09.2022 über die Ziele im Klimaschutz, die Innovation und die Stärkung der Energiesicherheit (KlG)Roberto Schmidt, Staatsrat Kanton VS, Präsident Konferenz Kantonaler Energiedirektoren EnDK12.10.2021Alain BersetVolksinitiative vom 07.11.2017 «Für eine starke Pflege (Pflegeinitiative)»Martin Pfister, Regierungsrat Kanton ZG, Vorstandsmitglied Konferenz der kantonalen Gesundheitsdirektorinnen und -direktoren GDK27.09.2021Alain Berset, Guy ParmelinÄnderung vom 19.03.2021 des Bundesgesetzes über die gesetzlichen Grundlagen für Verordnungen des Bundesrates zur Bewältigung der Covid-19-Epidemie (Covid-19-Gesetz) (Härtefälle, Arbeitslosenversicherung, familienergänzende Kinderbetreuung, Kulturschaffende, Veranstaltungen)Christian Rathgeb, Regierungsrat Kanton GR, Präsident Konferenz der Kantonsregierungen KdK13.04.2021Karin Keller-SutterBundesgesetz vom 25.09.2020 über polizeiliche Massnahmen zur Bekämpfung von Terrorismus (PMT)André Duvillard, Delegierter Sicherheitsverbund Schweiz SVS12.04.2021Alain Berset, Guy ParmelinBundesgesetz vom 25.09.2020 über die gesetzlichen Grundlagen für Verordnungen des Bundesrates zur Bewältigung der Covid-19-Epidemie (Covid-19-Gesetz)Christian Rathgeb, Regierungsrat Kanton GR, Präsident Konferenz der Kantonsregierungen KdK
Alain Ribaux, Staatsrat Kanton NE, Vizepräsident Konferenz der Kantonsregierungen KdK29.03.2021Simonetta SommarugaBundesgesetz vom 25.09.2020 über die Verminderung von Treibhausgasemissionen (CO₂-Gesetz)Mario Cavigelli, Regierungsrat Kanton GR, Präsident Konferenz Kantonaler Energiedirektoren EnDK14.01.2021Karin Keller-SutterBundesgesetz vom 27.09.2019 über elektronische Identifizierungsdienste (E-ID-Gesetz, BGEID)Christian Rathgeb, Regierungsrat Kanton GR, Präsident Konferenz der Kantonsregierungen KdK
Hannes Germann, Ständerat, Präsident Schweizerischer Gemeindeverband SGV 22.06.2020Karin Keller-SutterVolksinitiative vom 31.08.2018 «Für eine massvolle Zuwanderung (Begrenzungsinitiative)»Pierre-Yves Maillard, Präsident Schweizerischer Gewerkschaftsbund SGB
Hans-Ulrich Bigler, Direktor Schweizerischer Gewerbeverband SGV
Valentin Vogt, Präsident Schweizerischer Arbeitgeberverband SAV
Adrian Wüthrich, Präsident Travail.Suisse17.12.2019Karin Keller-SutterÄnderung vom 14.12.2018 des Strafgesetzbuches und des Militärstrafgesetzes (Diskriminierung und Aufruf zu Hass aufgrund der sexuellen Orientierung)Laurence Fehlmann Rielle, Präsidentin der Kommission für Rechtsfragen des Nationalrats
Beat Rieder, Präsident der Kommission für Rechtsfragen des Ständerats02.07.2018Doris LeuthardBundesbeschluss vom 13.03.2018 über die Velowege sowie die Fuss- und Wanderwege (direkter Gegenentwurf zur Volksinitiative «Zur Förderung der Velo-, Fuss- und Wanderwege [Velo-Initiative]»)Kurt Fluri, Nationalrat, Stadtpräsident Solothurn, Präsident Schweizerischer Städteverband SSV12.03.2018Simonetta SommarugaBundesgesetz vom 29.09.2017 über Geldspiele (Geldspielgesetz, BGS)Hans-Jürg Käser, Regierungsrat Kanton BE, Präsident Fachdirektorenkonferenz Lotteriemarkt und Lotteriegesetz FDKL20.12.2016Simonetta SommarugaBundesbeschluss vom 30.09.2016 über die erleichterte Einbürgerung von Personen der dritten AusländergenerationBeat Villiger, Regierungsrat Kanton ZG, Vizepräsident Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektor­innen und -direktoren KKJPD
Anders Stokholm, Stadtpräsident Frauenfeld, Vertreter Schweizerischer Städteverband SSV12.12.2016Doris LeuthardBundesbeschluss vom 30.09.2016 über die Schaffung eines Fonds für die Nationalstrassen und den AgglomerationsverkehrPaul Federer, Regierungsrat Kanton OW, Präsident Bau-, Planungs- und Umweltdirektoren-Konferenz BPUK
Nuria Gorrite, Staatsrätin Kanton VD, Mitglied Bau-, Planungs- und Umweltdirektoren-Konferenz BPUK
Kurt Fluri, Nationalrat, Stadtpräsident Solothurn, Präsident Schweizerischer Städteverband SSV27.10.2016Ueli MaurerBundesgesetz vom 17.06.2016 über steuerliche Massnahmen zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Unternehmensstandorts Schweiz (Unternehmenssteuerreformgesetz III)Charles Juillard, Minister Kanton JU, Präsident Konferenz der kantonalen Finanzdirektorinnen und Finanzdirektoren FDK
Eva Herzog, Regierungsrätin Kanton BS, Vizepräsidentin Konferenz der kantonalen Finanzdirektorinnen und Finanzdirektoren FDK11.10.2016Doris LeuthardVolksinitiative vom 16.11.2012 «Für den geordneten Ausstieg aus der Atomenergie (Atomausstiegsinitiative)»Mario Cavigelli, Regierungsrat Kanton GR, Präsident Konferenz Kantonaler Energiedirektoren EnDK
Suzanne Thoma, CEO BKW
Yves Zumwald, CEO Swissgrid18.08.2016Doris LeuthardVolksinitiative vom 06.09.2012 «Für eine nachhaltige und ressourceneffiziente Wirtschaft (Grüne Wirtschaft)»Peter Schilliger, Nationalrat, Mitglied der Kommissionen für Umwelt, Raumplanung und Energie des Nationalrats
Yannick Buttet, Nationalrat, Mitglied der Kommissionen für Umwelt, Raumplanung und Energie des Nationalrats
Rolf Soiron, Verwaltungsratspräsident der Lonza Group AG08.04.2016Alain BersetVolksinitiative vom 04.10.2013 «Für ein bedingungsloses Grundeinkommen»Anne-Claude Demierre, Staatsrätin Kanton FR, Vizepräsidentin Konferenz der kantonalen Sozialdirektorinnen und Sozialdirektoren SODK05.04.2016Doris LeuthardVolksinitiative vom 30.05.2013 «Pro Service public»Philippe Leuba, Staatsrat Kanton VD, Vertreter Konferenz Kantonaler Volkswirtschaftsdirektorinnen und Volkswirtschaftsdirektoren VDK
Mario Cavigelli, Regierungsrat Kanton GR, Vertreter der Gebirgskantone
Regine Sauter, Nationalrätin, Direktorin Zürcher Handelskammer
Edith Graf-Litscher, Nationalrätin, Vertreterin Gewerkschaften & Arbeitnehmer22.03.2016Ueli MaurerVolksinitiative vom 10.03.2014 «Für eine faire Verkehrsfinanzierung»Hans-Jürg Käser, Regierungsrat Kanton BE, Vizepräsident Konferenz der Kantonsregierungen KdK21.03.2016Simonetta SommarugaÄnderung vom 25.09.2015 des Asylgesetzes (AsylG)Hans-Jürg Käser, Regierungsrat Kanton BE, Präsident Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektor­innen und -direktoren KKJPD
Peter Gomm, Regierungsrat Kanton SO, Präsident Konferenz der kantonalen Sozialdirektorinnen und Sozialdirektoren SODK
Kurt Fluri, Nationalrat, Stadtpräsident Solothurn, Präsident Schweizerischer Städteverband SSV22.12.2015Simonetta SommarugaVolksinitiative vom 28.12.2012 «Zur Durchsetzung der Ausschaffung krimineller Ausländer (Durchsetzungsinitiative)»Hans-Jürg Käser, Regierungsrat Kanton BE, Präsident Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren KKJPD 27.10.2015Doris LeuthardÄnderung vom 26.09.2014 des Bundesgesetzes über den Strassentransitverkehr im Alpengebiet (STVG) (Sanierung Gotthard-Strassentunnel)Claudio Zali, Staatsrat Kanton TI, Vorsteher des Dipartimento del territorio
Mario Cavigelli, Regierungsrat Kanton GR, Präsident Regierungskonferenz der Gebirgskantone RKGK
Markus Kägi, Regierungsrat Kanton ZH, Vorstandsmitglied Bau-, Planungs- und Umweltdirektoren-Konferenz BPUK
Olivier Français, Nationalrat, Conseiller municipal et Directeur des travaux de la ville de Lausanne21.04.2015Eveline Widmer-SchlumpfVolksinitiative vom 15.02.2013 «Millionen-Erbschaften besteuern für unsere AHV (Erbschaftssteuerreform)»Peter Hegglin, Regierungsrat Kanton ZG, Präsident Konferenz der kantonalen Finanzdirektorinnen und Finanzdirektoren FDK13.04.2015Johann Schneider-AmmannVolksinitiative vom 20.01.2012 «Stipendieninitiative»Christoph Eymann, Regierungsrat Kanton BS, Präsident Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektorinnen und -direktoren EDK16.03.2015Doris LeuthardÄnderung vom 26.09.2014 des Bundesgesetzes über Radio und Fernsehen (RTVG)Daniel Brélaz, Stadtpräsident von Lausanne
Jürg Bachmann, Präsident Verband Schweizer Privatradios VSP
Prisca Birrer-Heimo, Nationalrätin, Präsidentin Stiftung für Konsumentenschutz SKS15.01.2015Eveline Widmer-SchlumpfVolksinitiative vom 05.11.2012 «Familien stärken! Steuerfreie Kinder- und Ausbildungszulagen»Peter Hegglin, Regierungsrat Kanton ZG, Präsident Konferenz der kantonalen Finanzdirektorinnen und Finanzdirektoren FDK07.10.2014Eveline Widmer-SchlumpfVolksinitiative vom 20.03.2013 «Rettet unser Schweizer Gold (Gold-Initiative)»Peter Hegglin, Regierungsrat Kanton ZG, Präsident Konferenz der kantonalen Finanzdirektorinnen und Finanzdirektoren FDK06.10.2014Eveline Widmer-SchlumpfVolksinitiative vom 19.10.2012 «Schluss mit den Steuerprivilegien für Millionäre (Abschaffung der Pauschalbesteuerung)»Peter Hegglin, Regierungsrat Kanton ZG, Präsident Konferenz der kantonalen Finanzdirektorinnen und Finanzdirektoren FDK
Maurice Tornay, Staatsrat Kanton VS, Vizepräsident Konferenz der kantonalen Finanzdirektorinnen und Finanzdirektoren FDK25.02.2014Johann Schneider-AmmannVolksinitiative vom 23.01.2012 «Für den Schutz fairer Löhne (Mindestlohn-Initiative)»Philippe Leuba, Staatsrat Kanton VD, Vorstandsmitglied Konferenz Kantonaler Volkswirtschaftsdirektorinnen und Volkswirtschaftsdirektoren VDK24.02.2014Alain BersetBundesbeschluss vom 19.09.2013 über die medizinische Grundversorgung (Direkter Gegenentwurf zur Volksinitiative «Ja zur Hausarztmedizin»)Carlo Conti, Regierungsrat Kanton BS, Präsident Konferenz der kantonalen Gesundheitsdirektorinnen und -direktoren GDK02.12.2013Doris LeuthardBundesbeschluss vom 20.06.2013 über die Finanzierung und den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur (direkter Gegenentwurf zur Volksinitiative «Für den öffentlichen Verkehr»)Matthias Michel, Regierungsrat Kanton ZG, Präsident Konferenz der kantonalen Direktoren des öffentlichen Verkehrs KöV
Benedikt Würth, Regierungsrat Kanton SG, Co-Vizepräsident Konferenz der kantonalen Direktoren des öffentlichen Verkehrs KöV
Jacques Melly, Staatsrat Kanton VS, Vorstandsmitglied Konferenz der kantonalen Direktoren des öffentlichen Verkehrs KöV25.11.2013Didier Burkhalter, Simonetta Sommaruga, Johann Schneider-AmmannVolksinitiative vom 14.02.2012 «Gegen Masseneinwanderung»Pascal Broulis, Staatsrat Kanton VD, Präsident Konferenz der Kantonsregierungen KdK08.10.2013Eveline Widmer-SchlumpfVolksinitiative vom 12.07.2011 «Familieninitiative: Steuerabzüge auch für Eltern, die ihre Kinder selber betreuen»Peter Hegglin, Regierungsrat Kanton ZG, Präsident Konferenz der kantonalen Finanzdirektorinnen und Finanzdirektoren FDK29.09.2013Doris LeuthardÄnderung vom 22.03.2013 des Bundesgesetzes über die Abgabe für die Benützung von Nationalstrassen (Nationalstrassenabgabegesetz, NSAG)Nuria Gorrite, Staatsrätin Kanton VD, Mitglied Bau-, Planungs- und Umweltdirektoren-Konferenz BPUK
Marianne Dürst Benedetti, Regierungsrätin Kanton GL13.08.2013Alain BersetBundesgesetz vom 28.09.2012 über die Bekämpfung übertragbarer Krankheiten des Menschen (Epidemiengesetz, EpG)Carlo Conti, Regierungsrat Kanton BS, Präsident Konferenz der kantonalen Gesundheitsdirektorinnen und -direktoren GDK26.03.2013Simonetta SommarugaVolksinitiative vom 07.07.2011 'Volkswahl des Bundesrates'Filippo Lombardi, Präsident des Ständerats25.03.2013Simonetta SommarugaÄnderung vom 28.09.2012 des Asylgesetzes (AsylG) (Dringliche Änderungen des Asylgesetzes)Hans-Jürg Käser, Regierungsrat Kanton BE, Präsident Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektor­innen und -direktoren KKJPD 18.01.2013Alain BersetBundesbeschluss vom 15.06.2012 über die FamilienpolitikPeter Gomm, Regierungsrat Kanton SO, Präsident Konferenz der kantonalen Sozialdirektorinnen und Sozialdirektoren SODK07.01.2013Doris LeuthardÄnderung vom 15.06.2012 des Bundesgesetzes über die Raumplanung (Raumplanungsgesetz, RPG)Jakob Stark, Regierungsrat Kanton TG, Präsident Bau-, Planungs- und Umweltdirektoren-Konferenz BPUK
Heinz Tännler, Regierungsrat Kanton ZG, Mitglied Bau-, Planungs- und Umweltdirektoren-Konferenz BPUK
Claude Nicati, Staatsrat Kanton NE, Vorstandsmitglied Bau-, Planungs- und Umweltdirektoren-Konferenz BPUK 4. und 7. Die Einladung von Gästen zur Teilnahme und sachlichen Information im Rahmen einer Medienkonferenz des Bundesrates ist nicht mit der Unterstützung einer Kampagnentätigkeit gleichzusetzen. Der Bundesrat führt keine Abstimmungskampagnen. Er leistet weder Beiträge an Abstimmungskomitees noch stellt er Mittel für Kampagnen zur Verfügung. Verbände, politische Akteure oder Vertreter und Vertreterinnen aus Wirtschaft und Zivilgesellschaft werden bei deren Kampagnentätigkeit vom Bundesrat nicht unterstützt und der Bundesrat koordiniert seine Informationstätigkeit nicht mit den Kampagnen von kampagnenführenden Organisationen. 5., 6. und 8.Der Bundesrat misst einer umfassenden und kontinuierlichen Information der Stimmbevölkerung grosse Bedeutung bei. Seine Informationspflicht ist sowohl im Bundesgesetz über die Politischen Rechte (Art. 10a; BPR, SR 161.1) wie auch im Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetz (Art. 10; RVOG, SR 172.010) geregelt. Bei der Beurteilung der bundesrätlichen Information im Vorfeld von Abstimmungen ist die gesamte Informationstätigkeit der Bundesbehörden zu berücksichtigen. Grundlage für diese bilden die Botschaft, die Abstimmungserläuterungen sowie die Ergebnisse der parlamentarischen Beratungen. Die Argumente der Befürworter werden insbesondere in den Abstimmungserläuterungen und Medienmitteilungen aufgeführt und an der Medienkonferenz und auf der Website zur Abstimmung erwähnt. Die vom Interpellanten geforderte Objektivität ist gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung nicht mit Neutralität gleichzusetzen (vgl. etwa BGE 145 I 282). Es ist daher wichtig, dass dem Bundesrat und der Bundesverwaltung der notwendige Spielraum für ihre Informationstätigkeit verbleibt, damit sie diese den jeweiligen Anforderungen und Entwicklungen anpassen können.