preparatory:AB 317113
Candinas Martin · Nationalrat · Graubünden · Die Mitte-Fraktion. Die Mitte. EVP. · 2023-03-14
Wortprotokoll
Ziff. 2 Art. 3b [GZ]
Antrag Storni [GZ]
Titel [GZ]
Ausschluss von kantonalen und kommunalen Abgaben oder Steuern auf der Verteilung von Elektrizität
Text [GZ]
Auf die Verteilung und den Verbrauch von Elektrizität dürfen keine kantonalen und kommunalen Abgaben für Konzessionen oder die Nutzung des öffentlichen Grunds und Bodens erhoben werden, mit Ausnahme von Lenkungsabgaben, die in Form von Energiesubventionen oder direkt in bar zu 100 Prozent an die Bevölkerung zurückfliessen.
[VS]
Ch. 2 art. 3b [GZ]
Proposition Storni [GZ]
Titre [GZ]
Exclusion de redevances ou taxes cantonales et communales sur la distribution d'électricité
Texte [GZ]
La distribution et la consommation d'électricité ne peuvent être soumises à des redevances cantonales ou communales de concession ou d'utilisation du domaine public, à l'exception des redevances d'incitation reversées à 100 pour cent à la population sous forme de subventions énergétiques ou directement en espèces.
Développement par écrit [GZ]
Il faut éliminer les redevances ou taxes locales sur les réseaux de distribution et la consommation d'électricité non-réinvestis dans l'efficience énergétique. Les réseaux de distribution d'électricité vont devenir le pilier portant de l'approvisionnement énergétique pour garantir la défossilisation et son implémentation qui est ancrée dans la Stratégie énergétique 2050. On aura d'une part la production décentralisée et d'autre part les nouveaux consommateurs tels que les chauffages à pompe à chaleur et les voitures électriques. Il faudra d'importants investissements pour gérer les réseaux de l'avenir à travers la digitalisation ainsi que la gestion dynamique des charges, de la production décentralisée et du stockage décentralisé, mais aussi pour soutenir les flux et les charges (puissance). Les distributeurs devront faire face à d'importants investissements. Il va s'agir de milliards qui vont peser sur les consommateurs en particulier sur les tarifs de transport. Il n'est donc plus justifiable que les Communes (ou les Cantons) chargent des redevances telles que les concessions ou utilisation du domaine public sur les réseaux de distribution électrique (selon Elcom 1,5 cts/kWh soit 850 mio de francs par année tendance croissante 1,2 cts/kWh 2020). Redevances qui par ailleurs ne sont pas appliquées aux réseaux de télécommunications (interdiction Loi Fédérale sur les Télécommunications) ou pour les réseaux de distribution de gaz, eau potable ou eau d'épuration. Il s'agit non seulement d'un anachronisme, mais aussi d'une situation qui n'est pas compatible avec les exigences et coûts des réseaux électriques de l'avenir. Il faut un changement de paradigme et défiscaliser les réseaux de distribution électrique en faveur d'une urgente et très coûteuse modernisation. Une grande partie de nos réseaux de distribution est dépassée et ne supporte pas la transition énergétique, les Communes doivent tenir compte de ça!
[VS]
Präsident (Candinas Martin, Präsident): Der Antrag Storni wurde zurückgezogen.
[VS]
Ziff. 2 Art. 4Abs. 1 Bst. b, e, f[GZ]
Antrag der Mehrheit [GZ]
Bst. b [GZ]
b. Endverbraucher: Kunden, welche Elektrizität für den eigenen Verbrauch oder zur Speicherung aus dem Netz beziehen; (Rest streichen)
Bst. e, f [GZ]
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
[VS]
Ch. 2 art. 4 al. 1 let. b, e, f[GZ]
Proposition de la majorité [GZ]
Let. b [GZ]
b. consommateur final: le client soutirant de l'électricité du réseau pour ses propres besoins ou à des fins de stockage; (Biffer le reste)
Let. e, f [GZ]
Adhérer à la décision du Conseil des Etats [GZ]
[VS][GZ]
Angenommen - Adopté
[VS]
Ziff. 2 Art. 4a[GZ]
Antrag der Kommission [GZ]
Streichen
[VS]
Ch. 2 art. 4a[GZ]
Proposition de la commission [GZ]
Biffer [GZ]
[VS][GZ]
Angenommen - Adopté
[VS]
Ziff. 2 Art. 6[GZ]
Antrag der Mehrheit [GZ]
Abs. 1 [GZ]
Die Betreiber der Verteilnetze treffen die erforderlichen Massnahmen, damit sie in ihrem Netzgebiet den festen Endverbrauchern und den Endverbrauchern, die auf den Netzzugang verzichten, jederzeit die gewünschte Menge an Elektrizität mit der erforderlichen Qualität und zu angemessenen Tarifen liefern können. Sie verfügen für den Einkauf der nicht selbst produzierten Elektrizität über Beschaffungsstrategien, die eine Absicherung gegen extreme Marktpreisschwankungen bieten.
Abs. 2 [GZ]
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Abs. 2bis [GZ]
Die Netzbetreiber bieten in der Grundversorgung als Standard ein Elektrizitätsprodukt an, das ausschliesslich auf der Nutzung von erneuerbarer Energie beruht (Standardstromprodukt).
Abs. 3, 4 [GZ]
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Abs. 4bis [GZ]
Streichen
Abs. 5 [GZ]
Die Betreiber der Verteilnetze haben Elektrizität aus erneuerbaren Energien, die sie im Inland selbst erzeugen (Eigenproduktion), vorrangig in der Grundversorgung abzusetzen. Reicht ihre Eigenproduktion für den Absatz in der Grundversorgung nicht aus, so müssen sie die fehlende Elektrizität zu einem vom Bundesrat zu bestimmenden Mindestanteil aus langfristigen Verträgen über erneuerbare Energien beziehen oder auf andere Weise so beschaffen, dass sie möglichst gegen Marktpreisschwankungen abgesichert sind. Sie müssen beim Kauf von langfristigen Verträgen unter Berücksichtigung der Auswirkungen über die gesamte Vertragslaufzeit entscheiden, welchen Anteil dieser Elektrizität sie in die Grundversorgung absetzen und welchen nicht.
Abs. 5bis [GZ]
Sofern sie neben den Endverbraucherinnen und Endverbrauchern in der Grundversorgung auch Endverbraucher beliefern, die von ihrem Anspruch auf Netzzugang Gebrauch machen, so müssen sie ihre Elektrizitätsbeschaffungen zwischen diesen beiden Marktsegmenten trennen und insbesondere die Bezugsverträge entsprechend zuordnen.
Abs. 5ter [GZ]
Die Betreiber der Verteilnetze dürfen Kosten aufgrund von Zielvorgaben zur Steigerung der Effizienz nach Artikel 46b-46f EnG nur anteilsmässig an die festen Endverbraucher und die Endverbraucher, die auf den Netzzugang verzichten, verrechnen. Der Bundesrat kann diese Kosten begrenzen.
[VS]
Antrag der Minderheit [GZ]
(Vincenz, Bourgeois, Jauslin)[GZ]
Abs. 1, 4 [GZ]
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates [PAGE 474]
Abs. 2 [GZ]
Die Netzbetreiber bieten in der Grundversorgung als Standard ein Elektrizitätsprodukt an, das ausschliesslich auf der Nutzung von erneuerbarer Energie beruht (Standardstromprodukt).
Abs. 3 [GZ]
Die Grundversorgungstarife müssen für ein Quartal fest und für Endverbraucher mit gleichartigem Bezugsprofil einheitlich sein. Sie gelten als angemessen, wenn sie sich im Rahmen der Marktpreise vergleichbarer Elektrizitätsprodukte des betreffenden Jahres (Vergleichsmarktpreise) bewegen.
[VS]
Antrag der Minderheit [GZ]
(Klopfenstein Broggini, Clivaz Christophe, Egger Kurt, Girod)[GZ]
Abs. 1bis [GZ]
Neue Endverbraucher und Endverbraucher mit einer Energieverbrauchssteigerung von mehr als 5 GWh im Winterhalbjahr dürfen vom Betreiber von Verteilnetzen nur bedient werden, wenn diese eine vertragliche langfristige Lieferung erneuerbarer Energie aus eigenen oder fremden Kraftwerken nachweisen können, die weniger als drei Jahre alt sind und deren Lieferung nicht einer Bezugsrestriktion unterliegen.
[VS]
Antrag der Minderheit I [GZ]
(Egger Kurt, Clivaz Christophe, Girod, Klopfenstein Broggini, Masshardt, Munz, Nordmann, Schneider Schüttel)[GZ]
Abs. 2bis [GZ]
... auf der Nutzung von inländischer erneuerbarer Energie beruht (Standardstromprodukt).
[VS]
Antrag der Minderheit II [GZ]
(Strupler, Egger Mike, Graber, Imark, Page, Rüegger, Wobmann)[GZ]
Abs. 2bis[GZ]
... auf der Nutzung von klimaschonend produzierter Energie beruht (Standardstromprodukt).
[VS]
Antrag der Minderheit [GZ]
(Imark, Egger Mike, Graber, Page, Rüegger, Strupler, Wobmann)[GZ]
Abs. 4bis [GZ]
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Abs. 5ter [GZ]
Streichen
[VS]
Antrag der Minderheit [GZ]
(Bäumle, Flach, Müller-Altermatt)[GZ]
Abs. 5bis [GZ]
Soweit die Betreiber der Verteilnetze die festen Endverbraucher mit Elektrizität aus erneuerbaren Energien beliefern, dürfen sie die Gestehungskosten dieser Elektrizität in die Tarife einrechnen und müssen Preisvorteile nach Absatz 5 nicht miteinrechnen. Dieses Recht gilt nur für Elektrizität aus Erzeugungskapazitäten im Inland abzüglich allfälliger Unterstützungen. Der Bundesrat regelt die Einzelheiten und kann Ausnahmen vorsehen.
[VS]
Ch. 2 art. 6[GZ]
Proposition de la majorité [GZ]
Al. 1 [GZ]
Les gestionnaires d'un réseau de distribution prennent les mesures requises pour pouvoir fournir en tout temps aux consommateurs captifs et aux autres consommateurs finaux de leur zone de desserte qui ne font pas usage de leur droit d'accès au réseau la quantité d'électricité qu'ils désirent au niveau de qualité requis et à des tarifs équitables. Pour l'achat d'électricité qu'ils ne produisent pas eux-mêmes, ils se dotent de stratégies d'acquisition qui leur offrent une protection contre les fluctuations extrêmes des prix du marché.
Al. 2 [GZ]
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Al. 2bis [GZ]
Dans l'approvisionnement de base, les gestionnaires de réseau proposent par défaut un produit électrique basé exclusivement sur l'utilisation d'énergie issue de sources renouvelables (produit électrique standard).
Al. 3, 4 [GZ]
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Al. 4bis [GZ]
Biffer
Al. 5 [GZ]
Les gestionnaires d'un réseau de distribution sont tenus d'écouler l'électricité issue d'énergies renouvelables qu'ils produisent en Suisse (production propre) en priorité dans l'approvisionnement de base. Si leur production propre ne suffit pas à couvrir les ventes dans l'approvisionnement de base, ils doivent acquérir l'électricité manquante dans le cadre de contrats à long terme portant sur des énergies renouvelables dans une proportion minimale à déterminer par le Conseil fédéral ou l'acheter d'une autre façon, de manière à ce qu'ils soient protégés le mieux possible contre les fluctuations des prix du marché. Ils doivent décider, lors de l'achat de contrats à long terme, en considérant l'impact sur toute la durée contractuelle, quelle proportion de cette électricité ils écoulent dans l'approvisionnement de base ou non.
Al. 5bis [GZ]
Si en plus des consommateurs finaux dans l'approvisionnement de base, ils fournissent aussi d'autres consommateurs finaux qui font valoir leur droit d'accès au réseau, ils sont tenus de répartir leurs achats d'électricité entre ces deux segments de marché et d'attribuer en particulier les contrats d'achat en conséquence.
Al. 5ter [GZ]
Les gestionnaires d'un réseau de distribution ne peuvent mettre les coûts occasionnés par les objectifs visant à accroître l'efficacité visés aux art. 46b à 46f LEne à la charge des consommateurs captifs et des consommateurs ayant renoncé à un accès au réseau que de manière proportionnelle. Le Conseil fédéral peut fixer des limites à cette répercussion des coûts.
[VS]
Proposition de la minorité [GZ]
(Vincenz, Bourgeois, Jauslin)[GZ]
Al. 1, 4 [GZ]
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Al. 2 [GZ]
Dans l'approvisionnement de base, les gestionnaires de réseau proposent par défaut un produit électrique basé exclusivement sur l'utilisation d'énergie issue de sources renouvelables (produit électrique standard).
Al. 3 [GZ]
Les tarifs de l'approvisionnement de base sont valables pour un trimestre et sont uniformes pour les consommateurs finaux présentant des profils de soutirage similaires. Ils sont considérés comme adéquats s'ils se situent dans la fourchette des prix du marché de produits électriques comparables durant l'année concernée (prix comparatifs du marché).
[VS]
Proposition de la minorité [GZ]
(Klopfenstein Broggini, Clivaz Christophe, Egger Kurt, Girod)[GZ]
Al. 1bis [GZ]
Les nouveaux consommateurs finaux et les consommateurs finaux dont la consommation d'énergie augmente de plus de 5 GWh durant le semestre d'hiver ne peuvent être approvisionnés par le gestionnaire de réseau de distribution que s'ils peuvent justifier d'une fourniture contractuelle à long terme d'énergie renouvelable provenant de leurs propres centrales ou de centrales tierces, qui ont moins de trois ans et dont la fourniture n'est pas soumise à une restriction d'approvisionnement.
[VS]
Proposition de la minorité I [GZ]
(Egger Kurt, Clivaz Christophe, Girod, Klopfenstein Broggini, Masshardt, Munz, Nordmann, Schneider Schüttel)[GZ]
Al. 2bis [GZ]
... sur l'utilisation d'énergie indigène issue de sources renouvelables (produit électrique standard). [PAGE 475]
[VS]
Proposition de la minorité II [GZ]
(Strupler, Egger Mike, Graber, Imark, Page, Rüegger, Wobmann)[GZ]
Al. 2bis[GZ]
... sur l'utilisation d'énergie produite dans le respect du climat (produit électrique standard).
[VS]
Proposition de la minorité [GZ]
(Imark, Egger Mike, Graber, Page, Rüegger, Strupler, Wobmann)[GZ]
Al. 4bis [GZ]
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Al. 5ter [GZ]
Biffer
[VS]
Proposition de la minorité [GZ]
(Bäumle, Flach, Müller-Altermatt)[GZ]
Al. 5bis [GZ]
S'ils fournissent de l'électricité issue d'énergies renouvelables aux consommateurs captifs, ils peuvent prendre en compte dans leurs tarifs le coût de revient de cette électricité sans être tenus de prendre en compte le bénéfice visé à l'alinéa 5. Ce droit n'est applicable que pour l'électricité provenant de capacités de production indigènes, déduction faite des mesures de soutien. Le Conseil fédéral fixe les modalités et peut prévoir des exceptions.
[VS]
Abs. 1, 2, 3 - Al. 1, 2, 3 [GZ]
[VS][GZ]
Präsident (Candinas Martin, Präsident): Die Abstimmung über den Antrag der Minderheit Vincenz gilt auch für Ziffer 1 Artikel 17 Absätze 2, 3 und 3bis, Ziffer 2 Artikel 7, Ziffer 2 Artikel 12 Absätze 1, 2 und 4, Ziffer 2 Artikel 13a, Ziffer 2 Artikel 22 Absatz 2 Buchstabe c, Ziffer 2 Artikel 22a Absatz 2 Buchstabe c, Ziffer 2 Artikel 29 Absatz 1 Buchstaben a und d, Ziffer 2 Artikel 33c, Ziffer 2 Artikel 34 Absätze 2 und 3.