preparatory:AB 362528

Wortprotokoll

Das vorliegende Postulat beauftragt den Bundesrat, mögliche industrielle Kooperationen mit europäischen Partnern zu prüfen, insbesondere bezüglich der Entwicklung und Produktion von Rüstungsgütern. Genau das ist auch eines der Kernanliegen der rüstungspolitischen Strategie, die der Bundesrat am 20.[NB]Juni 2025 verabschiedete.

Ständerat Juillard reichte das Postulat wenige Tage vor der Verabschiedung der Strategie ein. Es tut mir deshalb leid, dass ich heute Morgen zum wiederholten Mal dem Anliegen eines Vorstosses zwar zustimme, Ihnen dann aber trotzdem namens des Bundesrates die Ablehnung des Vorstosses beantragen muss.

Die rüstungspolitische Strategie zeigt die im Postulat benannten Herausforderungen der Schweizer Rüstungsindustrie klar auf; auch Herr Ständerat Juillard wies auf diese hin: Die Schweiz wird nicht mehr als zuverlässige Lieferantin wahrgenommen, vor allem, weil sie Gesuche europäischer Staaten zur Wiederausfuhr von Schweizer Kriegsmaterial an die Ukraine abgelehnt hat. Deshalb schliessen immer mehr Staaten in Europa, darunter die wichtigsten Abnehmer von Schweizer Rüstungsgütern, die Schweiz von Beschaffungen aus ihren Lieferketten aus. Eine direkte Folge ist, dass immer mehr Schweizer Rüstungsunternehmen mit Umsatzeinbussen zu kämpfen haben, sie führen Kurzarbeit ein und verlagern Teile ihrer Produktion ins Ausland. Ein konkretes Beispiel dafür ist die Mowag GmbH, die die Herstellung gepanzerter Radfahrzeuge nach Deutschland verlegte.

Dies schwächt die Verteidigungs- und Durchhaltefähigkeit der Armee nicht nur langfristig, sondern bereits heute. Vor diesem Hintergrund sieht die rüstungspolitische Strategie des Bundesrates den Erhalt und die Stärkung der Schweizer Rüstungsindustrie vor. Ein zentrales Anliegen der rüstungspolitischen Strategie ist es, Rüstungskooperationen insbesondere mit Nachbarstaaten und weiteren europäischen Staaten zu intensivieren. Dies soll beispielsweise im Rahmen gemeinsamer Beschaffungen und Kooperationen im Bereich von sicherheitsrelevanter Forschung, Entwicklung und Innovation geschehen. Zudem soll die Schweiz sicherheitsrelevante Technologien und industrielle Fähigkeiten, die bei Partnerstaaten auf eine hohe Nachfrage stossen, gezielt in europäische Rüstungskooperationen einbringen. [PAGE 922]

À l'inverse, cela signifie également que nous nous efforçons de présenter les atouts de la place suisse aux entreprises étrangères d'armement, de sorte que celles-ci coopèrent avec les entreprises suisses et concluent des partenariats dans notre pays. Pour cela, nous devons toutefois disposer des conditions-cadres nécessaires, notamment de réglementations sur les exportations qui permettent ces transactions. Les efforts tendent en particulier à aider l'industrie suisse à accéder aux chaînes d'approvisionnement des fournisseurs de systèmes étrangers. La Suisse peut ainsi aussi renforcer ses interdépendances avec des pays européens.

Le Conseil fédéral a chargé le DDPS de mettre en oeuvre la stratégie en matière de politique d'armement, en collaboration avec d'autres départements. À cet effet, il a mis sur pied un groupe de travail interdépartemental composé du DDPS, du DFAE, du DFF et du DEFR. Une fois par an, ce groupe de travail informe le Conseil fédéral des progrès réalisés dans la mise en oeuvre de la stratégie. La mise en oeuvre de la stratégie en matière de politique d'armement a également fait partie des grands thèmes abordés lors des derniers entretiens de Watteville du 29 août 2025. À cette occasion, différents défis en lien avec la mise en oeuvre de la stratégie, notamment les effets de la loi restrictive sur le matériel de guerre et de la neutralité sur l'industrie suisse de l'armement, ont été discutés avec les responsables des partis.

Le Conseil fédéral partage les préoccupations du conseiller aux États Juillard. Il estime pourtant que les demandes formulées dans le postulat sont déjà prises en compte et satisfaites avec la stratégie en matière de politique d'armement et sa future mise en oeuvre. C'est pour ces raisons que le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.