preparatory:AB 364363
Riniker Maja · Nationalrat · Aargau · FDP-Liberale Fraktion · 2025-09-25
Wortprotokoll
Präsidentin (Riniker Maja, Präsidentin): Die Berichterstatter verzichten auf ein Votum.
[VS]
Eintreten ist obligatorisch [GZ]
L'entrée en matière est acquise de plein droit
[VS]
[VS]
1.[NB]Bundesbeschluss zur Volksinitiative "Keine 10-Millionen-Schweiz! (Nachhaltigkeits-Initiative)"[GZ]
1.[NB]Arrêté fédéral relatif à l'initiative populaire "Pas de Suisse à 10 millions[NB]! (initiative pour la durabilité)"[GZ]
[VS][GZ]
Detailberatung - Discussion par article [GZ]
[VS][GZ]
Titel und Ingress, Art. 1[GZ]
Antrag der Kommission [GZ]
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
[VS]
Titre et préambule, art. 1[GZ]
Proposition de la commission [GZ]
Adhérer au projet du Conseil fédéral [GZ]
[VS][GZ]
Angenommen - Adopté
[VS]
Präsidentin (Riniker Maja, Präsidentin): Über Artikel 2 stimmen wir ab, nachdem wir über den Gegenentwurf befunden haben.
[VS]
[VS]
2.[NB]Bundesbeschluss über eine nachhaltige Migrationspolitik (Gegenentwurf zur Volksinitiative "Keine 10-Millionen-Schweiz! [Nachhaltigkeits-Initiative]")[GZ]
2.[NB]Arrêté fédéral concernant une politique migratoire durable (contre-projet à l'initiative populaire "Pas de Suisse à 10 millions[NB]! [initiative pour la durabilité]")[GZ]
[VS][GZ]
Antrag der Mehrheit [GZ]
Nichteintreten
[VS]
Antrag der Minderheit II [GZ]
(Pfister Gerhard, Fonio, Meier Andreas, Roduit)[GZ]
Titel [GZ]
2.[NB]Bundesbeschluss über eine nachhaltige Migrationspolitik (Gegenentwurf zur Volksinitiative "Keine 10-Millionen-Schweiz! (Nachhaltigkeits-Initiative)") vom[NB]...
Ingress [GZ]
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, gestützt auf Artikel 139 Absatz 5 der Bundesverfassung, nach Prüfung der am 3.[NB]April 2024 eingereichten Volksinitiative "Keine 10-Millionen-Schweiz! (Nachhaltigkeits-Initiative)", nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 21.[NB]März 2025, beschliesst:
Ziff. I Einleitung [GZ]
Die Bundesverfassung wird wie folgt geändert:
Ziff. I Art. 73a Titel [GZ]
Nachhaltige Bevölkerungsentwicklung
Ziff. I Art. 73a Abs. 1 [GZ]
Der Bund trägt zur langfristigen Sicherstellung einer nachhaltigen Bevölkerungsentwicklung in der Schweiz bei.
Ziff. I Art. 73a Abs. 2 [GZ]
Er berücksichtigt dabei insbesondere:
a. die Belastung der natürlichen Lebensgrundlagen;
b. die Auswirkungen auf Infrastruktur, Sozialwerke und Wohnraum;
c. die Bedürfnisse des Arbeitsmarkts.
Ziff. I Art. 73a Abs. 3 [GZ]
Um die Zielgrösse einer ständigen Wohnbevölkerung von 10 Millionen einzuhalten, sorgt der Bundesrat bei Überschreitung von 9,5 Millionen für geeignete Massnahmen. Bei der Ermittlung dieses Schwellenwerts bleibt die Zuwanderung aufgrund humanitärer Verpflichtungen unberücksichtigt. Der Bund trifft insbesondere folgende Massnahmen:
a. Ausrichtung der Zuwanderung auf den Bedarf an Arbeitskräften;
b. Förderung der Integration von Zugewanderten am Arbeitsplatz, bessere Ausschöpfung des inländischen Arbeitskräftepotentials;
c. Raumplanerische und infrastrukturelle Massnahmen zur Begrenzung des Ressourcenverbrauchs unter Berücksichtigung der regionalen Disparitäten.
Ziff. I Art. 73a Abs. 4 [GZ]
Sollte sich weisen, dass die Zielgrösse nicht eingehalten werden kann, ohne die Zuwanderung aus dem europäischen [PAGE 1885] Freizügigkeitsraum zu beeinflussen, nimmt der Bundesrat mit der Europäischen Union Verhandlungen auf mit dem Ziel, eine verbindliche Bestimmung im Rahmen des Abkommens über die Freizügigkeit zu vereinbaren, welche dessen bestehende Schutzmechanismen ergänzt und eine nachhaltige Steuerung der Zuwanderung ermöglicht.
Ziff. II [GZ]
Dieser Gegenentwurf wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet. Sofern die Volksinitiative "Keine 10-Millionen-Schweiz! (Nachhaltigkeits-Initiative)" nicht zurückgezogen wird, wird er zusammen mit der Volksinitiative nach dem Verfahren gemäss Artikel 139b der Bundesverfassung Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.
[VS]
Proposition de la majorité [GZ]
Ne pas entrer en matière
[VS]
Proposition de la minorité II [GZ]
(Pfister Gerhard, Fonio, Meier Andreas, Roduit)[GZ]
Titre [GZ]
2.[NB]Arrêté fédéral concernant une politique migratoire durable (contre-projet à l'initiative populaire "Pas de Suisse à 10 millions[NB]! (initiative pour la durabilité)") du[NB]...
Préambule [GZ]
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu l'article 139 alinéa 5 de la Constitution, vu l'initiative populaire "Pas de Suisse à 10 millions[NB]! (initiative pour la durabilité)" déposée le 3 avril 2024, vu le message du Conseil fédéral du 21 mars 2025, arrête[NB]:
Ch. I introduction [GZ]
La Constitution est modifiée comme suit[NB]:
Ch. I art. 73a titre [GZ]
Développement durable de la population
Ch. I art. 73a al. 1 [GZ]
La Confédération contribue à assurer, à long terme, un développement durable de la population en Suisse.
Ch. I art. 73a al. 2 [GZ]
Elle prend en compte, notamment[NB]:
a. les atteintes aux ressources naturelles[NB];
b. les effets sur l'infrastructure, le système de sécurité sociale et le marché du logement[NB];
c. les besoins du marché du travail.
Ch. I art. 73a al. 3 [GZ]
Pour respecter la valeur cible d'une population résidante permanente de 10 millions, le Conseil fédéral prend des mesures adéquates lorsque la barre des 9,5 millions est dépassée. L'immigration résultant d'engagements humanitaires n'est pas prise en compte dans le calcul de cette valeur seuil. La Confédération prend en particulier les mesures suivantes[NB]:
a. orientation de l'immigration sur le besoin de main-d'oeuvre[NB];
b. encouragement de l'intégration des personnes immigrées sur le lieu de travail, meilleure exploitation du potentiel de la main-d'oeuvre indigène[NB];
c. mesures d'aménagement du territoire et d'infrastructures pour limiter l'utilisation des ressources en tenant compte des disparités régionales.
Ch. I art. 73a al. 4 [GZ]
S'il apparaît que la valeur cible ne peut pas être respectée sans influencer l'immigration de l'espace de libre circulation européen, le Conseil fédéral entame des négociations avec l'Union européenne afin de convenir d'une disposition contraignante qui complète les mécanismes de protection existants de l'accord sur la libre circulation des personnes et permet une gestion durable de l'immigration.
Ch. II [GZ]
Le présent contre-projet sera soumis au vote du peuple et des cantons. Il sera soumis au vote en même temps que l'initiative populaire "Pas de Suisse à 10 millions[NB]! (initiative pour la durabilité)", si cette initiative n'est pas retirée, selon la procédure prévue à l'article 139b de la Constitution.