AS 2014 1231
Verordnung über das Zentrale Migrationsinformationssystem
Verordnung über das Zentrale Migrationsinformationssystem (ZEMIS Verordnung)
Änderung vom 21. Mai 2014
Der Schweizerische Bundesrat, gestützt auf das Bundesgesetz vom 20. Juni 20031 über das Informationssystem für den Ausländer- und den Asylbereich, verordnet:
I Der Anhang 1 der ZEMIS-Verordnung vom 12. April 20062 erhält die neue Fassung gemäss Beilage.
II Diese Verordnung tritt am 15. Juni 2014 in Kraft.
21. Mai 2014 Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Der Bundespräsident: Didier Burkhalter Die Bundeskanzlerin: Corina Casanova
2014-0943 1231
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Anhang 1 (Art. 4 Abs. 3)
Umfang des Zugriffs und Berechtigung zur Datenbearbeitung Zeichenerklärung Zugriffsstufen A Online-Abfrage B Bearbeiten W Weitergabe über eine IKT-Plattform im Einzelfall Leer kein Zugriff Organisationseinheiten AV Auslandvertretungen und Missionen BFM Bundesamt für Migration: – I Planung und Ressourcen – II Sachbearbeiter/in Ausländerbereich, ohne Bürgerrechtsbereich – III Registratur – IV Sachbearbeiter/in Asylbereich – V Sachbearbeiter/in Bürgerrechtsbereich BJ Bundesamt für Justiz: Direktionsbereich Internationale Rechtshilfe, Direktionsbereich Privatrecht BÜG kantonale Bürgerrechtsbehörden BVGer Bundesverwaltungsgericht: – I dritte Abteilung – II vierte und fünfte Abteilung EDA Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten: Staats- sekretariat, Politische Direktion und Konsularische Direktion EFK Eidgenössische Finanzkontrolle ESTV Eidgenössische Steuerverwaltung EWK kantonale und kommunale Einwohnerkontrollbehörden EZV Eidgenössische Zollverwaltung, einschliesslich Zentralstelle Zoll- fahndung, Internationale Amts- und Rechtshilfe Fedpol Bundesamt für Polizei: – I Rechtsdienst – II Bundeskriminalpolizei (BKP) – III Nationales Zentralbüro INTERPOL, Abteilung Einsatzzentrale (insb. SIRENE-Büro), Sektion Ausweisschriften und Nachforschung nach vermissten Personen, Abteilung AFIS / DNA Services, Melde- stelle für Geldwäscherei (MROS) – IV Sektion RIPOL Personenfahndung, Sektion RIPOL Sachfahndung/ ungeklärte Straftaten und Sektion Polizeisysteme GREPO Grenzkontrollorgane des Bundes und der Kantone KAA kantonale und kommunale Arbeitsämter KAPO kantonale und kommunale Polizeibehörden
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KOM tripartite Kommissionen nach Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe b des Entsendegesetzes vom 8. Oktober 19993 KSt kantonale Steuerbehörden MIGRA kantonale, regionale und kommunale Ausländerbehörden, Ausländer- behörden des Fürstentums Liechtenstein NDB Nachrichtendienst des Bundes (NDB) des Eidgenössisches Departe- ments für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS) SOZ Asyl- und Flüchtlingskoordinationsstellen ZAS Zentrale Ausgleichsstelle ZstB kantonale und kommunale Zivilstandsbehörden
3 SR 823.20
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Datenkatalog ZEMIS ZEMIS-Datenfelder BFM BFM-Partner
MIGRA KAA GREPO KAPO ZstB Fedpol NDB BVGer I ZAS AV EDA BVGer II KOM BÜG EFK SOZ KSt EWK ESTV EZV BJ I II III IV V I II III IV
I. Stammdaten
1. Personalien
Aliasnamen B B B B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A W A A Namen B B B B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A W A A Vornamen B B B B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A W A A Geburtsdatum B B B B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A W A A Staatsangehörigkeit B B B B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A W A A Geschlecht B B B B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A W A A Zivilstand B B B B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A W A A
2. Personennummer
Personen-ID ZEMIS B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A W A A (e-Dossier-Nr.) Pers.-Nr. Ausländerbereich B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A W A A Pers.-Nr. Asylbereich B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A W A A AHV-Versichertennummer B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A W A A
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II. eDossier
1. Dossierverwaltung
Dossierinhaber/in B B B B B A A A A In Bearbeitung bei Sachbearbeiter/in B B B B B A A In Bearbeitung seit/bis B B B B B A A Dossierstatus B B B B B A A Datum Dossiereröffnung B B B B B A A A A Annullierungsdatum B B B B B A A A A Archivierungsklasse B B B B B
2. Dokument-Informationen
Kategorie (AuG, AsylG, BüG) B B B B B A A A A Bezeichnung des Dokuments B B B B B A A A A Datum des Dokuments B B B B B A A A A Zuständige/r Sachbearbeiter/in B B B B B A A A A Herkunft (Datum/Art) A A A A A A A A A Annullierungsdatum B B B B B A A A A
III. eARB Geschäft-ID B B B B B B Geschäftsart B B B B B B Fallkategorie B B B B B B Bearbeitungsstatus B B B B B B Mitteilungen B B B B B B Benutzer/in eARB B B B B B B
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IV. Papierdossier
1. Dossierstandort
Standort B B B B B B A B B A A A A A
2. Dossierinformation
Dossierkategorie B A B B B A A A A A Dossiernummer B A B B B A A A A A Bestellgrund B B B B B
3. Dossierinhalt
Bezeichnung des Dokuments B B B B B A A A A Herkunft (Sachbearbeiter/in, Datum) A A A A A A A A A A Eingangsdatum A B A A A A A A A A Ausgangsdatum A B A A A A A A A A (z.B. heimatl. Urkunde)
V. Übrige ZEMIS-Datenfelder
1. Referenznummern
Referenznr. B B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Referenznr. Kanton B B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Referenznr. BÜG B B B A B A A A B Gemeinde B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Dossier (Standort/Datum/Zeit von–bis) B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A
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2. Ausländerbereich
a. Personalien Ersterfassungsdatum A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Personenstatus (Code) A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A W A A Ausländische Sozialversiche- B A A A B B A A A A A rungsnummer Herkunftsland B B B A A B B A A A A A A A A W A A Herkunftsort B B B A A B B A A A A A A A W A A Aufenthaltsstatus im Entsendestaat B A A A B B A A A A A Staatsangehörigkeit Ehepartner/in B B B A A B B B A A A A A A A Staatsangehörigkeit eingetragene/r B B B A A B B B A A A A A A A Partner/in Geburtsort B B B B B B B B A A A A A A A A A A W A A In der Schweiz geboren B B B A A B B A A A A A A A A A A A A A A A W A A Gestorben am B B A A A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A Ehepartner/in ist Schweizer/in B B B A A B B A A A A A A A A A A A A A A W A A Eingetragene/r Partner/in ist B B B A A B B A A A A A A A A A A A A A W A A Schweizer/in Ausländerausweis der Eltern B B B A A B B A A A A Elternteil ist Schweizer/in B B B A A B B A A A A A A A A A A A A A A Namen, Vornamen der Eltern B B B B A B B B A A A A A A A A A A A A W Namen, Vornamen, Geburtsdatum B A A A B B A A A A A A A W der Kinder Familie oder Gruppe (Code) B B B A A B A A A A W Familien- oder Gruppennummer B B B A A B A A A A Prozesskontrollnummer (PCN) B A A A A A A A A A A A A A A A A
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b. Adressen Auslandadresse B B B B A B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A Inlandadresse B B B B A B B B A A A A A A A A A A A A A A W A A Wohngemeinde B B B B A B B B A A A A A A A A A A A A A A W A A Zustelladresse B B B B A B B A A A A A A A A A A A A Adresse gültig ab B B B B A B B A A A A A A A A A A A A A Inländische und ausländische B A A A B B A A A A A A Kontaktadresse entsandte/r Arbeitnehmer/innen
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c. Reisedokumente Art des Ausweispapiers B B A A A B B B A A A A A A A A A A A A Ausstellende Behörde B B A A A B B B A A A A A A A A A A A A Ausstelldatum und Gültigkeitsdauer B B A A A B B B A A A A A A A A A A A A Nummer B B A A A B B B A A A A A A A A A A A A d. Einreise Grenzland B A A A B B A A A A A A Zuständige Auslandvertretung B B A B A B A A A A A A A A A A A A A A A Einreiseentscheid gültig von/bis B B A A A B A A A A A A A A A A A A A A A A A Voraussichtliche Aufenthaltsdauer B B A B A B A A A A A A A A A A Anzahl mitreisende Angehörige B B A A A B A A A A A A A A A A A A Beruf B B A A A B A A A A A A A A A A A Einreisebedingungen B B A A A B A A A A A A A A A A A A A Beantragte Aufenthaltsdauer B B A A A B A A A A A A A e. Zwangsmassnahmen Haftart B B B A B A Haftbeginn B B B A B A Haftende B B B A B A Tage in Haft B B B A B A Rückführung (ja/nein) B B B A B A
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f. Aufenthalt und Ausreise Ausweisnummer A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A W A A Status A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Angaben zur Ausweisausstellung A A A A A B A A A A A A A A A A A A A A A A A W A A Art des Ausweises A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A W A A Tatsächliches Einreisedatum B B A B A B B A A A A A A A A A A A A A A A A W A A Anrechenbares Datum für Nieder- B B A A A B A A A A A A A A lassung Statusänderungsdatum B B A A A B A A A A A A A A Grund anrechenbares Datum B B A A A B A A A A A A A Anmeldedatum B B A A A B B A A A A A Bewilligung gültig von/bis B B A A A B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A Ausstellende Behörde A A A A A B A A A A A A A Art der Zulassung (Code) B B A A A B B A A A A A A A A A A W A A Fotografie für den Ausländer- B B ausweis Fingerabdrücke für den Auslän- B B derausweis Unterschrift für den Ausländer- B B ausweis
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g. Arbeitsmarktliche Vorentscheide (AVOR) Referenz der Arbeitsmarktstelle B B A B B A A A Gültigkeitsdauer der Verfügung B B A A B A A A Kontingentsart A A A A A A A A Kontingentsnummer A A A A A A A A A Kontingentsperiode B B A A B A A A A Kontingentseinheiten A A A A A A A Erfassungsdatum B B B A A A A A Gesuchsdatum B B B A A A A A Artikel (nachgesucht/bewilligt) B B B A A A A A Anzahl Monate (mindestens/höchstens) B B B A A A A A Bearbeitungsstatus B B B A A A A A Begründung B B B A A A A A Referenz der Firma B B B A A A A A h. Erwerbstätigkeit Ausgeübte Tätigkeit B B A B A B B B A A A A A A A A A A A A A A A A Stellung im Beruf B B A B A B B A A A A A A A A Aufnahme und Aufgabe der Erwerbs- B B A B A B B A A A A A A A A A A tätigkeit Arbeitsstaat B B A A A B B A A A A A A A A A Nebenerwerb B B A B A B B A A A A A A A A Arbeitsstunden pro Woche B B A A A B B A A A A A A A A A Einsatzort und -adresse B A B B A A A A A A A Stand Meldeverfahren Freizügigkeits- B A B B A A A A A A A A A A abkommen EU und EFTA Bereits geleistete Diensttage B A B B A A A A A
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MIGRA KAA GREPO KAPO ZstB Fedpol NDB BVGer I ZAS AV EDA BVGer II KOM BÜG EFK SOZ KSt ESTV EZV BJ I II III IV V I II III IV Negativentscheid für selbstständige B A B B A A A A A Erwerbstätigkeit gemäss VEP (SR 142.203) Lohn B B B B A A A i. Betriebsdaten Betriebsnummer ZEMIS A A A A A A A A A A A A A A A Firmenname B B A B A B B A A A A A A A A A A A A A A A A Adressen B B A B A B B A A A A A A A A A A A A A A A A Agglomeration B B A B A B B A A A A A A A Erwerbsgruppe B B A B A B B A A A A A A A Arbeitsgemeinde B B A B A B B A A A A A A A A Letzte Mutation (Benutzer/in / Datum) A A A A A A A A A A A A A A A Staat (Code) B B A B A B B A A A A A A A Unternehmenssammelnummer B B A B A B B A A A A A A A Höchstzahl Tänzer/innen pro Betrieb B B B A A A Entsendebetrieb B A B B A A A A j. Bürgerrechtsdaten allgemein Dossiernummer und -kategorie B A B A B A A A A A Geschäftsart und -nummer B A B A B A A A Muttersprache B A B A B A A A Geburtsdatum Ehepartner/in B A B A B A A A Geburtsdatum eingetragene/r Partner/in B A B A B A A A Geburtsort B A B A B A A A Gestorben am B A B A B A A A Namen und Vornamen der Eltern B A B A B A A A Schweiz. Staatsangehörigkeit B A B A B A A A
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MIGRA KAA GREPO KAPO ZstB Fedpol NDB BVGer I ZAS AV EDA BVGer II KOM BÜG EFK SOZ KSt ESTV EZV BJ I II III IV V I II III IV Ehepartner/in Schweizer/in B A B A B A A A Eingetragene/r Partner/in ist B A B A B A A A Schweizer/in Elternteil ist Schweizer/in B A B A B A A A Art und Dauer der Aufenthaltsbewilli- B A B A B A A A gung Heimatort B A B A B A A A Einreise- und Ausreisedatum B A B A B A A A Adresse im In- und Ausland B A B A B A A A Auslandvertretung bei Gesuch aus B A B A B A A A Ausland Einbürgerungsart B A B A B A A A Einbürgerungsgemeinde B A B A B A A A Entscheidsdatum B A B A B A A A Zuständige/r Sachbearbeiter/in B A B A B A A A Einbürgerungsdatum B A B A B A A A Rechtskrafts-Datum B A B A B A A A A Getroffene Anordnungen/Massnahmen B A B A B A A A Namen und Adressen von Beteiligten B A B B A A A Erledigungskontrolle B A B B A A A k. Bürgerrechtsdaten Nichtigkeitverfahren Datum des Entscheids des jüngsten B B B Einbürgerungsverfahrens Geburtsdatum der Person, deren B B B Bürgerrecht nichtig erklärt werden soll Geburtsdatum Ehepartner/in oder B B B eingetragene/r Partner/in
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MIGRA KAA GREPO KAPO ZstB Fedpol NDB BVGer I ZAS AV EDA BVGer II KOM BÜG EFK SOZ KSt ESTV EZV BJ I II III IV V I II III IV Datum der Eheschliessung B B B Name und Vorname schweizerische/r B B B Ehepartner/in Datum Direktbefragung B B B Ehepartner/in Datum kantonale Befragung B B B Ehepartner/in Trennung am B B B Anzahl Monate bis zur Trennung B B B Erklärung eheliche Gemeinschaft B B B Unterzeichnungsdatum Erklärung B B B eheliche Gemeinschaft Scheidung beantragt von B B B Scheidung beantragt am B B B Scheidungsdatum B B B l. Entfernungs- und Fernhaltemassnahmen Eröffnungsdatum B B A A A B B A A A A A A A Gültig ab/bis B B A A A B B A A A A A A A A A A A A A A Aufgehoben am B B A A A B B A A A A A A A A A Begründung B B A A A B B A A A A A A A A A A Erwerbsart B B A A A B B A A A A A Antragsdatum B B A A A B B A A A A Ausreisefrist B B A A A B A B A A A A A A A A A A A Ausreisefrist erstreckt bis B B A A A B A B A A A A A A A A A A A Ausreisedatum B B A A A B B A A A A A A A A A A A Suspension von/bis B B A A A B B A A A A A A A A A A A A Bemerkung gemäss Verfügung B B A A A B B A A A A A A A A
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MIGRA KAA GREPO KAPO ZstB Fedpol NDB BVGer I ZAS AV EDA BVGer II KOM BÜG EFK SOZ KSt ESTV EZV BJ I II III IV V I II III IV
m. Grenzkontrollrapport Grenzposten-Nummer B A A A A A B A A A A A A A A A Grenzposten-Bezeichnung / Beamter/ B A A A A A B A A A A A A A A A A A Beamtin Grenzübertrittsort B A A A A A B A A A A A A A A A A A Ein-/Ausreise/Gelände B A A A A A B A A A A A A A A A Transportmittel B A A A A A B A A A A A A A A A Grund der Anhaltung B A A A B A A A Grenzübertritt beobachtet durch/nicht B A A A B A A A beobachtet Sachverhalt B A A A B A A A Interne Vermerke B A A A B A A A Fälschungsbeschreibung B A A A B A A A Datum/Zeit der Rückweisung B A A A A A B A A A A A A A A A A A Polizeirapport erstellt (ja/nein) B A A A A A B A A A A A A A A A Rückweisungsgründe (Code) B A A A A A B A A A A A A A A A A A Datum/Zeit der Übergabe an Polizei B A A A A A B A A A A A A A A A n. Strukturierte Bemerkungen Bemerkungscodes B B B A A B B A A A A A Bemerkungscodes gültig vom/bis B B B A A B B A A A Sachbearbeiter/in B B B A A B B A A Benutzer/in B B B A A B B A A A Mutationsdatum B B B A A B B A A A o. Aufenthaltsnachforschung Gesuchsteller/in (Namen/Adresse B A A nur für Gebührenabrechnung)
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MIGRA KAA GREPO KAPO ZstB Fedpol NDB BVGer I ZAS AV EDA BVGer II KOM BÜG EFK SOZ KSt ESTV EZV BJ I II III IV V I II III IV
p. Gebühren Gebühren der Ausländerbehörden B B A A A B B Gebühren der Arbeitsmarktbehörden B B A A B B Gebühren der Bürgerrechtsbehörden B B A A B Saldo Kasse B B B q. Mutationsprotokoll Mutationsarten A A A A A A A A A A A A Benutzer/in A A A A A A A A A A A A Mutationsdatum A A A A A A A A A A A A Ereignisdatum A A A A A A A A A A A A Ausstelldatum A A A A A A A A A A A A A A ausstellende und antragstellende A A A A A A A A A A A A Behörde Art der Verfügung A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A
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3. Asylbereich
a. Personalien Religion B A B B A A A A A A A A A A A A A A A Muttersprache B A B B A A A A A A A A A A A A A A Ethnische Gruppe B A B B A A A A A A A A A A A A A A A Geburtsnationalität B A B A A A A A A A A A W A A Geburtsort B A B A A A A A A A A A A W A A Herkunftscode B B B A A A A A A A A A A A A W A A Vornamen und Namen der Eltern B A B B A A A A A A A A A A A A A A A A W A A Eigenmittel B A B B A A A A A A A Verpflichtungserklärung B A B B A A A A A A A Adressen B A B A A B A A A A A A A A A A A A W A A Identitätskategorien (NINA-Code) B A B A A A A A
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MIGRA KAA GREPO KAPO ZstB Fedpol NDB BVGer I ZAS AV EDA BVGer II KOM BÜG EFK SOZ KSt ESTV EZV BJ I II III IV V I II III IV
b. Heimatliche Urkunden Klassifizierung (Original, Kopie, …) B A B B A A A A A A A A A A A A A c. Verfahren Allgemeines: Geschäftsart B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Erledigungsart B A B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Stand des Verfahrens B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Namen und Adressen von Beteiligten B A B A A A A A A A A A A A A A A Zugewiesener Kanton B A B A A A A A A A A A A A A A A A Datum Geschäftseröffnung B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Datum Geschäftserledigung B A B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Rechtskraft B A B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Fristen B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A Bemerkungscode B A B A A A A A Datum Beschwerdeeingang und B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A -erledigung zuständige/r Sachbearbeiter/in A A B B A A A A A A A A A A A A A A A Fingerabdruck-Abnahme: Prozesskontrollnummer (PCN) B A B A A A A A A A B A A A A A Ort und Datum der Fingerabdruck- B A B A A A A A A A B A A A A A abnahme Zuweisung/Verteilung: Erledigungsdatum Zuweisungs- B A B A A A A A A A A A A A A A entscheid Mutationsgrund B A B A A A A A A A A A A A A A Verteilkanton B A B A A A A A A A A A A A A A
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ZEMIS-Datenfelder BFM BFM-Partner
MIGRA KAA GREPO KAPO ZstB Fedpol NDB BVGer I ZAS AV EDA BVGer II KOM BÜG EFK SOZ KSt ESTV EZV BJ I II III IV V I II III IV Verteildatum B A B A A A A A A A A A A A A A Anrechnen ja/nein B A B A A A A A A A A A A A A A Kommentarzeile B A B A A A A A A A A A A A A A Sachbearbeiter/in B A B A A A A A A A A A A A A A Ausweis Asylbereich: Kategorie B A B A A B A A A A A A A A A A A A A A Gültig bis B A B A A B A A A A A A A A A A A A A A Datum Erstellung B A B A A B A A A A A A A A A A A A A A Erwerbstätigkeit B A A A A B A A A A A A A A A A A Name und Adresse Arbeitgeber B A A A A B A A A A A A A A A A A A Sachbearbeiter/in B A B A A B A A A A A A A A A A A A A Sonderabgabe: Sonderabgabepflicht B A A A A A A A A A A A A Maximalpflicht B A A A A A A A A A A A A Restbetrag B A A A A A A A A A A A A Historie B A A A A A A A A A A A A
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