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Verordnung über die Zulassung als Strassentransportunternehmen im Personen- und Güterverkehr

Verordnung über die Zulassung als Strassentransportunternehmen im Personen- und Güterverkehr (STUV)

vom 2. September 2015

Der Schweizerische Bundesrat, gestützt auf die Artikel 6 Absatz 2, 7 Absatz 2, 9a Absatz 5, 11 Absatz 4 und 13 des Bundesgesetzes vom 20. März 2009¹ über die Zulassung als Strassentransportunternehmen (STUG) sowie in Ausführung von Artikel 5 des Abkommens vom 21. Juni 1999² zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen Gemeinschaft über den Güter- und Personenverkehr auf Schiene und Strasse (Landverkehrsabkommen), verordnet:

1. Abschnitt: Gegenstand

Art. 1

1 Diese Verordnung regelt die Erteilung der Zulassungsbewilligung als Strassen-

transportunternehmen, die Erteilung des Fachausweises zum Nachweis der fach- lichen Eignung als Leiterin oder Leiter eines Strassentransportunternehmens sowie das Erfordernis und die Erteilung der Fahrerbescheinigung.

2 Zulassungsbewilligungen nach Absatz 1 werden erteilt an Unternehmen mit tat-

sächlichem und dauerhaftem Sitz in der Schweiz, die: a. im Handelsregister eingetragen sind; b. als Einzelfirma von der Pflicht zur Eintragung ins Handelsregister befreit sind; oder c. als öffentlich-rechtliche Korporation einen Transportbetrieb aufweisen.

3 Zur Durchführung von Beförderungen nach Anhang 4 des Landverkehrsabkom-

mens ist keine Zulassungsbewilligung erforderlich.

SR 744.103

2015-1847 3197

Zulassung als Strassentransportunternehmen im Personen- und Güterverkehr. V AS 2015

2. Abschnitt: Zulassungsbewilligung

Art. 2 Nachweis der Zuverlässigkeit Zum Nachweis der Zuverlässigkeit ist ein Auszug aus dem Strafregister des Ver- kehrsleiters oder der Verkehrsleiterin vorzulegen. Der Auszug darf nicht älter als drei Monate sein.

Art. 3 Nachweis der finanziellen Leistungsfähigkeit 1 Finanziell leistungsfähig ist ein Unternehmen, dessen Eigenkapital und Reserven sich auf mindestens 11 000 Franken für das erste Fahrzeug und 6000 Franken für jedes weitere Fahrzeug belaufen. Erreichen das Eigenkapital und die Reserven diese Beträge nicht, so kann die Leistungsfähigkeit mit einer Bankgarantie gewährleistet werden. 2 Zum Nachweis der Leistungsfähigkeit ist die letzte Jahresrechnung einzureichen, bestehend aus Erfolgsrechnung, Bilanz und den weiteren vom Obligationenrecht3 vorgeschriebenen Angaben.

3 Unternehmen, die weniger als 15 Monate bestehen, müssen zudem vorlegen:

a. die Eröffnungsbilanz; b. einen Geschäftsplan; c. Bestätigungen betreffend die dem Unternehmen gewährten Betriebskredite; d. ein Verzeichnis der Belastungen des Betriebsvermögens, insbesondere mit Pfandrechten, Grundpfandrechten und Eigentumsvorbehalten. 4 Mit der Jahresrechnung oder gegebenenfalls der Eröffnungsbilanz ist ein Revisoren- bericht vorzulegen, wenn das Obligationenrecht die Revision der Jahresrechnung vorsieht.

5 Die Bankgarantie muss die zum Nachweis der finanziellen Leistungsfähigkeit

erforderlichen Beträge für die Dauer der Gültigkeit der Zulassungsbewilligung sicherstellen.

Art. 4 Nachweis der fachlichen Eignung

1 Zum Nachweis der fachlichen Eignung hat die gesuchstellende Person eines der

folgenden Dokumente vorzulegen: a. einen Fachausweis nach den Artikeln 6 und 7; b. einen in der EU gültigen Fachausweis; c. einen eidgenössischen Fachausweis «Strassentransport-Disponent/Disponen- tin» mit eidgenössischem Fachausweis oder «Disponent/Disponentin Trans- port und Logistik mit eidgenössischem Fachausweis»;

3 SR 220

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d. ein eidgenössisches Diplom «diplomierter Betriebsleiter/diplomierte Be- triebsleiterin im Strassentransport» oder «diplomierter Betriebsleiter/diplo- mierte Betriebsleiterin Transport und Logistik»; e. einen eidgenössischen Fachausweis «Carführer-Reiseleiter/Carführerin- Reiseleiterin». 2 Ist der vorgelegte Fachausweis nur für Güterverkehr oder nur für Personenverkehr ausgestellt, so wird die Zulassung des Unternehmens auf diese Sparte beschränkt.

Art. 5 Besondere Nachweise für den Verkehrsleiter oder die Verkehrsleiterin Unternehmen mit einem Verkehrsleiter oder einer Verkehrsleiterin im Anstellungs- oder Auftragsverhältnis müssen dem Gesuch um eine Zulassungsbewilligung zusätz- lich zu den Angaben nach den Artikeln 2–4 folgende Unterlagen beilegen: a. Bestätigung, dass der Verkehrsleiter oder die Verkehrsleiterin in einem Anstellungs- oder Auftragsverhältnis zum Unternehmen steht; b. Vereinbarung über die Aufgaben und Verantwortlichkeiten des Verkehrs- leiters oder der Verkehrsleiterin; c. Verzeichnis weiterer Strassentransportunternehmen, für die der Verkehrslei- ter oder die Verkehrsleiterin tätig ist.

3. Abschnitt: Erwerb des Fachausweises

Art. 6 Durchführung der Prüfung

1 Die Prüfungen zum Nachweis der fachlichen Eignung können von den folgenden

Organisationen gemeinsam durchgeführt werden: a. Schweizerischer Nutzfahrzeugverband; b. Verband öffentlicher Verkehr; c. Les Routiers Suisses.

2 Diese Träger erlassen ein Prüfungsreglement, dessen Prüfungsstoff dem Anhang I

der Verordnung (EG) Nr. 1071/20094 entspricht.

3 Der Fachausweis wird nur an Personen ausgestellt, die ihren Wohnsitz oder

Arbeitsort in der Schweiz haben.

4 Das Prüfungsreglement legt auch die vereinfachte Prüfung und die Voraussetzun-

gen für die Zulassung zu dieser Prüfung nach Artikel 8 der Verordnung (EG) Nr. 1071/2009 fest.

4 Verordnung (EG) Nr. 1071/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates vom

21. Oktober 2009 zur Festlegung gemeinsamer Regeln für die Zulassung zum Beruf des Kraftverkehrsunternehmers und zur Aufhebung der Richtlinie 96/26/EG des Rates, ABl. L 300 vom 14.11.2009, S. 51; zuletzt geändert durch Verordnung (EU) Nr. 517/2013, ABl. L 158 vom 10.6.2013, S. 1.

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5 Die Prüfungsträgerschaft ist berechtigt, eine Prüfungsgebühr zu erheben; diese ist vom Bundesamt für Verkehr (BAV) zu genehmigen.

6 Das Prüfungsreglement ist dem BAV zur Genehmigung zu unterbreiten.

Art. 7 Ausstellung des Fachausweises

1 Die Prüfungsträgerschaft meldet dem BAV Name, Geburtsdatum, Bürgerort und

Adresse der Personen, welche die Prüfung bestanden haben.

2 Das BAV erstellt aufgrund dieser Bestätigungen die Fachausweise.

3 Es entzieht Fachausweise, die auf rechtswidrige Weise erworben wurden.

4 Es führt ein öffentliches Register über die Inhaber und Inhaberinnen von Fachaus- weisen.

4. Abschnitt: Fahrerbescheinigung

Art. 8 Erfordernis der Fahrerbescheinigung

1 Personen, die im internationalen gewerblichen Güterverkehr Beförderungen auf

der Strasse durchführen, benötigen eine Fahrerbescheinigung der zuständigen Behörde. 2 Die Fahrerbescheinigung bestätigt, dass die Person, die eine Beförderung auf der Strasse durchführt, gemäss den einschlägigen Vorschriften, insbesondere fremden- polizei-, sozialversicherungs- und arbeitsrechtlicher Natur, beschäftigt oder einge- setzt ist, um Beförderungen auf der Strasse durchzuführen.

3 Das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommuni-

kation kann Angehörige von Staaten, die Gegenrecht halten, vom Erfordernis der Fahrerbescheinigung ausnehmen.

Art. 9 Erteilung und Gültigkeit

1 Das BAV erteilt einem schweizerischen Strassentransportunternehmen Fahrer-

bescheinigungen für Fahrer oder Fahrerinnen, wenn das Unternehmen: a. Inhaberin einer Zulassungsbewilligung als Strassentransportunternehmen ist oder über eine andere Bewilligung für den grenzüberschreitenden Güter- verkehr verfügt; und b. die Fahrer oder Fahrerinnen gemäss den einschlägigen Bestimmungen, insbesondere fremdenpolizei-, sozialversicherungs- und arbeitsrechtlicher Natur, beschäftigt oder einsetzt. 2 Die Fahrerbescheinigung wird für höchstens fünf Jahre erteilt und kann erneuert werden.

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Art. 10 Entzug und Verweigerung

1 Das BAV entzieht die Fahrerbescheinigung, wenn das Strassentransportunterneh-

men: a. die Voraussetzungen nach Artikel 9 nicht mehr erfüllt; oder b. zu Tatsachen, die für die Erteilung der Fahrerbescheinigung erheblich waren, unrichtige Angaben gemacht hat.

2 Bei schweren und bei wiederholten leichten Verstössen gegen die einschlägigen

Bestimmungen kann die Ausstellung von Fahrerbescheinigungen verweigert werden oder es können Auflagen für die Ausstellung von Fahrerbescheinigungen gemacht werden.

5. Abschnitt: Mitführungspflichten

Art. 11

1 Mitzuführen sind jeweils eine vom BAV oder von der zuständigen Behörde

beglaubigte Kopie der Zulassungsbewilligung und die Fahrerbescheinigung. Auf Verlangen sind diese den Kontrollorganen vorzuweisen.

2 Absatz 1 gilt nicht, wenn ein Fahrzeug im konzessionierten Linienverkehr nach

Artikel 6 Buchstabe a der Verordnung vom 4. November 20095 über die Personen- beförderung eingesetzt wird.

6. Abschnitt:

Art. 12 Daten zur Identifizierung Zur Identifizierung der Verkehrsleiter und Verkehrsleiterinnen erfasst das BAV im Register zur Beurteilung der Zuverlässigkeit von Verkehrsleitern und Verkehrs- leiterinnen (Art. 9a STUG) deren Namen, Vornamen, Geburtsdatum, Heimat- oder Geburtsort und Adresse.

Art. 13 Zugang im Abrufverfahren

1 Das BAV kann die Daten nach Artikel 9a Absatz 3 STUG den für die Zulassung

von Strassentransportunternehmen zuständigen ausländischen Behörden im Abruf- verfahren zugänglich machen, wenn diese Behörden dem BAV mitgeteilt haben, wer als Kontaktstelle benannt wurde.

5 SR 745.11

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2 Zugang im Abrufverfahren haben die nach Artikel 18 der Verordnung (EG)

Nr. 1071/20096 von den EU-Mitgliedstaaten und EWR-Staaten benannten Kontakt- stellen.

Art. 14 Auskunfts- und Berichtigungsrecht Verlangt eine Person Auskunft über ihre Daten oder deren Berichtigung, so muss sie beim BAV ein schriftliches Gesuch einreichen. Sie muss sich im Gesuch über ihre Identität ausweisen.

7. Abschnitt: Meldung an ausländische Behörden

Art. 15 Verstösst ein ausländisches Unternehmen gegen schweizerische Vorschriften über den Personen- oder Güterverkehr, so meldet das BAV dies der zuständigen Behörde im Ausland, wenn der Verstoss zu einem Entzug der Zulassungsbewilligung führen kann. Die Meldung kann auf elektronischem Weg erfolgen.

8. Abschnitt: Strafbestimmung

Art. 16 Mit Busse wird bestraft, wer vorsätzlich oder fahrlässig die folgenden Dokumente nicht mit sich führt: a. die Fahrerbescheinigung; b. eine beglaubigte Kopie der Zulassungsbewilligung.

9. Abschnitt: Schlussbestimmungen

Art. 17 Aufhebung eines anderen Erlasses Die Verordnung vom 1. November 20007 über die Zulassung als Strassentransport- unternehmen im Personen- und Güterverkehr wird aufgehoben.

6 Siehe Fussnote zu Art. 6 Abs. 2.

7 AS 2000 2890, 2003 2484, 2009 5959

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Art. 18 Inkrafttreten Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2016 in Kraft.

2. September 2015 Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Die Bundespräsidentin: Simonetta Sommaruga Die Bundeskanzlerin: Corina Casanova

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