AS 2021 368
AS 2021 368
AS 2021 www.bundesrecht.admin.ch Massgebend ist die signierte elektronische Fassung
Verordnung über den nationalen Teil des Schengener Informationssystems (N-SIS) und das SIRENE-Büro (N-SIS-Verordnung)
Änderung vom 11. Juni 2021
Der Schweizerische Bundesrat verordnet:
I Die N-SIS-Verordnung vom 8. März 20131 wird wie folgt geändert:
Art. 2 Bst. i und j Für diese Verordnung gelten folgende Begriffe: i: terroristische Straftaten: die in Anhang 1a aufgeführten Straftaten; j: sonstige schwere Straftaten: die in Anhang 1b aufgeführten Straftaten.
Art. 11a Abfrage anhand daktyloskopischer Daten Eine Abfrage nur anhand daktyloskopischer Daten darf erfolgen: a. zu Identifikationszwecken, wenn die Identität der Person nicht anhand von Daten zu deren Identität festgestellt werden kann; oder b. wenn diese an Tatorten terroristischer oder sonstiger schwerer Straftaten auf- gefunden wurden, sie mit hoher Wahrscheinlichkeit einem Täter oder einer Täterin zuzuordnen sind und die Abfrage gleichzeitig im AFIS erfolgt.
1bis Es erstellt separate Statistiken über den Informationsaustausch mit Europol.
II Diese Verordnung erhält neu die Anhänge 1a und 1b gemäss Beilage.
1 SR 362.0
2021-2039 AS 2021 368
N-SIS-Verordnung AS 2021 368
III Die Verordnung vom 6. Dezember 20132 über die Bearbeitung biometrischer erken- nungsdienstlicher Daten wird wie folgt geändert:
Art. 3 Abs. 1 Bst. h 1 Die zuständigen Dienste von fedpol bearbeiten biometrische erkennungsdienstliche Daten bei der Erfüllung folgender Aufgaben: h. automatisierte Übermittlung der biometrischen erkennungsdienstlichen Daten an den nationalen Teil des Schengener Informationssystems (N-SIS).
Art. 3a Befugnis des SEM Das SEM kann die Fingerabdrücke und Gesichtsbilder bei Ausschreibungen zur Ein- reise- und Aufenthaltsverweigerung aus dem AFIS dem N-SIS automatisch liefern. Die betreffende Person wird über die Verwendung dieser Daten informiert in Einklang mit Artikel 14 des Bundesgesetzes vom 19. Juni 19923 über den Datenschutz (DSG).
Art. 5 Abs. 1 1 Die Rechte der betroffenen Person, insbesondere das Auskunftsrecht und das Recht auf Berichtigung oder Vernichtung von Daten, richten sich nach dem DSG 4.
IV Diese Verordnung tritt am 1. Juli 2021 in Kraft.
11. Juni 2011 Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Der Bundespräsident: Guy Parmelin Der Bundeskanzler: Walter Thurnherr
2 SR 361.3 3 SR 235.1 4 SR 235.1
N-SIS-Verordnung AS 2021 368
Anhang 1a (Art. 2 Bst. i)
Straftaten nach schweizerischem Recht, die denjenigen der Richtlinie (EU) 2017/5415 entsprechen oder gleichwertig sind (terroristische Straftaten)
1. Schreckung der Bevölkerung (Art. 258 StGB 6);
2. öffentliche Aufforderung zu Verbrechen oder zur Gewalttätigkeit (Art. 259
StGB);
3. Landfriedensbruch (Art. 260 StGB);
4. strafbare Vorbereitungshandlungen (Art. 260bis StGB);
5. kriminelle und terroristische Organisation (Art. 260ter StGB);
6. Gefährdung der öffentlichen Sicherheit mit Waffen (Art. 260 quater StGB);
7. Finanzierung des Terrorismus (Art. 260quinquies StGB);
8. Anwerbung, Ausbildung und Reisen im Hinblick auf eine terroristische Straf-
tat (Art. 260sexies StGB);
9. rechtswidrige Vereinigung (Art. 275ter StGB);
10. Organisationsverbot (Art. 74 NDG7);
11. Strafbestimmungen nach Artikel 2 des Bundesgesetzes vom 12. Dezem-
ber 20148 über das Verbot der Gruppierungen «Al-Qaïda» und «Islamischer Staat» sowie verwandter Organisationen; sowie
12. Gewaltverbrechen, mit dem die Bevölkerung eingeschüchtert oder ein Staat
oder eine internationale Organisation zu einem Tun oder Unterlassen genötigt werden soll.
5 Richtlinie (EU) 2017/541 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. März 2017 zur Terrorismusbekämpfung und zur Ersetzung des Rahmenbeschlusses 2002/475/JI des Rates und zur Änderung des Beschlusses 2005/671/JI des Rates, Fassung gemäss ABl. L 88 vom 31.3.2017, S. 6. 6 SR 311.0 7 SR 121 8 SR 122
N-SIS-Verordnung AS 2021 368
Anhang 1b (Art. 2 Bst. j)
Straftaten nach schweizerischem Recht, die denjenigen des Rahmenbeschlusses 2002/584/JI9 entsprechen oder gleichwertig sind Rahmenbeschluss 2002/584/JAI Straftaten nach schweizerischem Recht
1. Vorsätzliche Tötung, schwere Körper- Tötung (vorsätzliche Tötung, Mord, Tot-
verletzung schlag, Tötung auf Verlangen, Kindestö- tung), schwere Körperverletzung, Ver- stümmelung weiblicher Genitalien
2. Diebstahl in organisierter Form o- Diebstahl und Raub (Art. 139 Ziff. 3
der mit Waffen und 140 StGB)
3. Cyberkriminalität Unbefugte Datenbeschaffung, unbefugtes
Eindringen in ein Datenverarbeitungssys- tem, Datenbeschädigung, betrügerischer Missbrauch einer Datenverarbeitungsan- lage, Erschleichen einer Leistung (Art. wie 150 StGB)
4. Sabotage Sachbeschädigung, Brandstiftung, Verur-
sachung einer Explosion, Gefährdung durch Sprengstoffe und giftige Gase in verbrecherischer Absicht, Herstellen, Verbergen, Weiterschaffen von Spreng- stoffen und giftigen Gasen, Verursachen einer Überschwemmung oder eines Ein- sturzes, Beschädigung von elektrischen Anlagen, Wasserbauten und Schutzvor- richtungen (Art. 144, 221, 223, 224, 226,
227 und 228 StGB)
5. Betrug Betrug (Art. 146 Abs. 1 und 2 StGB)
9 Rahmenbeschluss des Rates vom 13. Juni 2002 über den Europäischen Haftbefehl
und die Übergabeverfahren zwischen den Mitgliedstaaten, Fassung gemäss ABl. L 190 vom 18.7.2002, S. 1. 10 SR 311.0
N-SIS-Verordnung AS 2021 368
Rahmenbeschluss 2002/584/JAI Straftaten nach schweizerischem Recht
6. Betrugsdelikte, einschliesslich Be- Betrügerischer Missbrauch einer Daten-
trug zum Nachteil der finanziellen In- verarbeitungsanlage, Check- und Kredit- teressen der Europäischen Gemein- kartenmissbrauch, Zechprellerei, Er- schaften im Sinne schleichen einer Leistung, arglistige Ver- des Übereinkommens mögensschädigung, unwahre Angaben vom 26. Juli 199511 aufgrund von Ar- über kaufmännische Gewerbe, unwahre tikel K3 des Vertrags über die Europä- Angaben gegenüber Handelsregisterbe- ische Union über den Schutz der finan- hörden, Warenfälschung, betrügerischer ziellen Interessen der Europäischen Konkurs und Pfändungsbetrug, Erschlei- Gemeinschaften chung eines gerichtlichen Nachlassver- trages (Art. 147–150, 151–155, 163 und
170 StGB)
Leistungs- und Abgabebetrug, Urkun- denfälschung; Erschleichen einer fal- schen Beurkundung, Unterdrückung von Urkunden (Art. 14 Abs. 1 und 4, 15, 16 Abs. 1 und 3 des Bundesgesetzes vom 22. März 197412 über das Verwal- tungsstrafrecht) Steuerbetrug, Veruntreuung von Quellen- steuern (Art. 186 Abs. 1, 187 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 14. Dezember
199013 über die direkte Bundessteuer)
Steuerbetrug (Art. 59 Abs. 1 des Steuer- harmonisierungsgesetzes vom 14. De- zember 199014) Verbrechen und Vergehen (Art. 148 Abs. 1 des Kollektivanlagenge- setzes vom 23. Juni 200615) Fälschung, Falschbeurkundungen, Er- schleichen falscher Beurkundungen, Ge- brauch von unechten oder unwahren Be- scheinigungen, Ausländische Urkunden, unberechtigtes Ausstellen von Konformi- tätserklärungen, unberechtigtes Anbrin- gen und Verwenden von Konformitäts- zeichen (Art. 23–28 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 199516 über die techni- schen Handelshemmnisse)
11 ABl. C 316 vom 27.11.1995, S. 49
12 SR 313.0 13 SR 642.11 14 SR 642.14 15 SR 951.31 16 SR 946.51
N-SIS-Verordnung AS 2021 368
Rahmenbeschluss 2002/584/JAI Straftaten nach schweizerischem Recht
7. Nachahmung und Produktpiraterie Warenfälschung (Art. 155 StGB)
Markenrechtsverletzung, betrügerischer Markengebrauch, reglementswidriger Gebrauch einer Garantie- oder Kollektiv- marke, Gebrauch unzutreffender Her- kunftsangaben (Art. 61 Abs. 3, 62 Abs. 2, 63 Abs. 4 sowie 64 Abs. 2 des Mar- kenschutzgesetzes vom 28. August 199217) Designrechtsverletzung (Art. 41 Abs. 2 des Designgesetzes vom 5. Oktober 200118) Urheberrechtsverletzung, Verletzung von verwandten Schutzrechten (Art. 67 Abs. 2 und 69 Abs. 2 des Urhe- berrechtsgesetzes vom 9. Oktober 199219) Patentverletzung (Art. 81, Abs. 3 des Pa- tentgesetzes vom 25. Juni 195420)
8. Erpressung und Schutzgelderpressung Erpressung (Art. 156 StGB)
9. Flugzeug- und Schiffsentführung Erpressung, Nötigung, Freiheitsberau-
bung und Entführung, Geiselnahme (Art. 156, 181 und 183–185 StGB)
10. Handel mit gestohlenen Kraftfahrzeu- Hehlerei
gen (Art. 160 StGB)
11. Menschenhandel Zwangsheirat, erzwungene eingetragene
Partnerschaft, Menschenhandel
12. Entführung, Freiheitsberaubung Freiheitsberaubung und Entführung, er-
und Geiselnahme schwerende Umstände, Geiselnahme (Art. 183–185 StGB) Verbotene Handlungen für einen frem- den Staat (Art. 271 Ziff. 2 StGB)
17 SR 232.11 18 SR 232.12 19 SR 231.1 20 SR 232.14
N-SIS-Verordnung AS 2021 368
Rahmenbeschluss 2002/584/JAI Straftaten nach schweizerischem Recht
13. Sexuelle Ausbeutung von Kindern Gefährdung der Entwicklung von Un-
und Kinderpornografie mündigen: sexuelle Handlungen mit Kin- dern, Pornografie (Art. 187, 189, 191,
195 Bst. a, 196, 197 Abs. 1,3, 4 und 5
StGB)
14. Vergewaltigung Vergewaltigung (Art. 190 StGB)
15. Brandstiftung Brandstiftung (Art. 221 StGB)
16. Illegaler Handel mit nuklearen und ra- Gefährdung durch Kernenergie, Radioak- dioaktiven Substanzen tivität und ionisierende Strahlen, straf- bare Vorbereitungshandlungen Missachtung von Sicherheits- und Siche- rungsmassnahmen des Kernenergiegeset- zes (Art. 88 bis 91 des Kernenergiegeset- zes vom 21. März 200321)
17. Geldfälschung, einschliesslich Geldfälschung, Geldverfälschung
der Euro-Fälschung (Art. 240 und 241 StGB)
18. Geldfälschung, einschliesslich Geldfälschung, Geldverfälschung,
der Euro-Fälschung in Umlaufsetzen falschen Geldes, Nach- machen von Banknoten, Münzen oder amtlichen Wertzeichen ohne Fälschungsabsicht, Einführen, Er- werben, Lagern falschen Geldes (Art. 240–244 StGB)
19. Fälschung von amtlichen Dokumen- Fälschung amtlicher Wertzeichen, Fäl-
ten und Handel damit schung amtlicher Zeichen, Fälschung von Mass und Gewicht, Urkundenfälschung, Fälschung von Ausweisen, Erschlei- chung einer falschen Beurkundung, Ur- kundenfälschung im Amt (Art. 245, 246, 248, 251 bis 253 und Art. 317 Ziff. 1 StGB)
20. Beteiligung an einer kriminellen Ver- Kriminelle Organisation, rechtswid-
einigung rige Vereinigung
21 SR 732.1
N-SIS-Verordnung AS 2021 368
Rahmenbeschluss 2002/584/JAI Straftaten nach schweizerischem Recht
21. Illegaler Handel mit Waffen, Gefährdung der öffentlichen Sicherheit
Munition und Sprengstoffen mit Waffen (Art. 260quater StGB) Vergehen (Artikel 33 Absätze 1 und 3 des Waffengesetzes vom 20. Juni 199722)
22. Terrorismus Schreckung der Bevölkerung, öffentliche
Aufforderung zu Verbrechen oder zur Gewalttätigkeit, Landfriedensbruch, strafbare Vorbereitungshandlungen, kri- minelle und terroristische Organisatio- nen, Gefährdung der öffentlichen Sicher- heit mit Waffen, Finanzierung des Terrorismus, Anwerbung, Ausbildung und Reisen im Hinblick auf eine terroris- tische Straftat, rechtswidrige Vereini-
Organisationsverbot Strafbestimmungen nach Artikel 2 des Bundesgesetzes vom 12. Dezember
201424 über das Verbot der Gruppierun-
gen «Al-Qaïda» und «Islamischer Staat» sowie verwandter Organisationen)
23. Rassismus und Fremdenfeindlichkeit Diskriminierung und Aufruf zu Hass
22 SR 514.54 23 SR 121 24 SR 122
N-SIS-Verordnung AS 2021 368
Rahmenbeschluss 2002/584/JAI Straftaten nach schweizerischem Recht
24. Verbrechen, die in die Zuständigkeit Völkermord, Verbrechen gegen die
des Internationalen Strafgerichtshofs Menschlichkeit, schwere Verletzungen fallen der Genfer Konventionen, andere Kriegs- verbrechen, Angriffe gegen zivile Perso- nen und Objekte, ungerechtfertigte medi- zinische Behandlung, Verletzung der sexuellen Selbstbestimmung und der Menschenwürde, Rekrutierung und Ver- wendung von Kindersoldaten, verbotene Methoden der Kriegführung, Einsatz ver- botener Waffen, Bruch eines Waffenstill- standes oder des Friedens. Vergehen ge- gen einen Parlamentär, verzögerte Heimschaffung von Kriegsgefangenen, andere Verstösse gegen das humanitäre StGB)
25. Wäsche von Erträgen aus Straftaten Geldwäscherei (Art. 305bis StGB)
26. Korruption Bestechung schweizerischer Amtsträger
(Bestechen, sich bestechen lassen, Vor- teilsgewährung, Vorteilsannahme), Be- stechung fremder Amtsträger (Art. 322ter –322septies StGB)
27. Beihilfe zur illegalen Einreise Förderung der rechtswidrigen Ein-
und zum illegalen Aufenthalt und Ausreise sowie des rechtswidrigen Aufenthalts (Art. 116 Abs. 1 Bst. a, abis und c in Verbindung mit Abs. 3 des Aus- länder- und Integrationsgesetzes vom 16. Dezember 200525)
28. Illegaler Handel mit Hormonen und Strafbestimmung
anderen Wachstumsförderern (Art. 22 des Sportförderungsgesetzes vom 17. Juni 201126) Vergehen und Verbrechen (Art. 63 des Lebensmittelgesetzes vom 20. Juni 201427) Vergehen und Verbrechen (Art. 86 Abs. 1, 2 und 3 des Heilmittelgesetzes vom 15. Dezember 200028)
25 SR 142.20 26 SR 415.0 27 SR 817.0 28 SR 812.21
N-SIS-Verordnung AS 2021 368
Rahmenbeschluss 2002/584/JAI Straftaten nach schweizerischem Recht
29. Illegaler Handel mit Kulturgütern, ein- Strafbestimmungen (Art. 24–29 des Kul- schliesslich Antiquitäten und Kunstge- turgütertransfergesetzes genstände vom 20. Juni 200329)
30. Illegaler Handel mit Organen und Vergehen (Art. 24 Abs. 1–3 des Stamm-
menschlichem Gewebe zellenforschungsgesetzes vom 19. Dezember 200330) Missbrauch von Keimgut und Handeln ohne Einwilligung oder Bewilligung (Art. 32 und 34 des Fortpflanzungsmedi- zingesetzes vom 18. Dezember 199831) Vergehen (Art. 69 Abs. 1 und 2 des Transplantationsgesetzes vom 8. Oktober 200432)
31. Illegaler Handel mit Drogen und psy- Strafbestimmungen
chotropen Stoffen (Art. 19 Abs. 1 und 2, 19bis, 20 und 21 des Betäubungsmittelgesetzes vom 3. Oktober 195133)
32. Umweltkriminalität, einschliesslich Vergehen (Art. 60 Abs. 1 des Umwelt-
des illegalen Handels mit bedrohten schutzgesetzes Tierarten oder mit bedrohten Pflan- vom 7. Oktober 198334) zen- und Baumarten Vergehen (Art. 70 Abs. 1 des Gewässer- schutzgesetzes vom 24. Januar 199135) Strafbestimmungen (Art. 43 und 43a Abs. 1 des Strahlenschutzgesetzes vom 22. März 199136) Strafbestimmungen (Art. 35 Abs. 1 des Gentechnikgesetzes vom 21. März 200337)
29 SR 444.1 30 SR 810.31 31 SR 810.11 32 SR 810.21 33 SR 812.121 34 SR 814.01 35 SR 814.20 36 SR 814.50 37 SR 814.91