Réseau stratégique 2040 de Swissgrid. Y aura-t-il un raccordement aux projets européens de lignes de transport d'électricité à courant continu haute tension?

Wortlaut

La capacité de puissance d’une ligne à courant continu haute tension (CCHT) est supérieure à celle d’une ligne classique à courant alternatif. Cette technologie entraîne 30 à 50 % de pertes en moins au niveau des lignes, et le flux de puissance peut être contrôlé, ce qui permet de soulager le réseau parallèle à courant alternatif. Elle est surtout intéressante pour le transport d’électricité sur de grandes distances, par exemple depuis les parcs éoliens offshore de la mer du Nord vers le sud. L’Allemagne d’ailleurs prévoit plusieurs lignes de ce type, qui transporteront vers le sud l’électricité produite par l’énergie éolienne dans le nord, sur de longues distances et en limitant les pertes. Il serait important pour la sécurité de l’approvisionnement en électricité de la Suisse d’être raccordé à ces lignes.

L’agence allemande des réseaux (Bundesnetzagentur) prévoit, dans son plan de développement du réseau, une interconnexion à courant continu Allemagne-Suisse entre Böblingen et Mettlen (projet P678). Il ressort de son rapport que l’autorité de régulation suisse a été consultée, qu’elle est favorable au projet malgré les vérifications encore en cours et qu’elle a indiqué que le projet devrait être intégré dans sa propre planification Réseau stratégique 2040. Elle a ajouté que l’étroite interaction de cette mesure avec le projet Greenconnector, une liaison CCHT également conçue avec une puissance d’1 GW entre le nord de l’Italie et la Suisse, apporterait un bénéfice supplémentaire.

Or les principes pour la planification Réseau stratégique 2040 de Swissgrid ne mentionnent pas ces deux projets. D’où les questions suivantes :

1. Un raccordement avec le sud de l’Allemagne (projet P678) est-il pris en compte dans le développement du Réseau stratégique 2040 ?

2. Et un raccordement avec le nord de l’Italie (projet Greenconnector) ?

3. Une liaison CCHT interne à la Suisse est-elle prévue entre les sous-stations de Mettlen (interconnexion Allemagne-Suisse) et de Bonaduz / Sils (Greenconnector) ?

4. Dans la négative, le réseau suisse à très haute tension dispose-t-il d’une réserve de puissance suffisante pour un raccordement à ces deux projets CCHT ?

Stellungnahme des Bundesrates

La procédure et les responsabilités pour la planification du réseau sont régies par les art. 9a à 9d de la loi sur l’approvisionnement en électricité (LApEl ; RS 734.7). Conformément à l’art. 9a LApEl, l’Office fédéral de l’énergie établit un scénario-cadre (SC CH) servant de fondement à la planification du réseau de transport et du réseau de distribution de haute tension. Il s’appuie pour ce faire sur les objectifs de politique énergétique de la Confédéra­tion et sur les données de référence macroéconomiques, tout en tenant compte du contexte international, notamment des scénarios de l’ENTSO-E (European Network of Transmission System Operators for Electricity), l’association des gestionnaires de réseau de transport européens. Le Conseil fédéral a approuvé le scénario-cadre 2030/2040 lors de sa réunion du 23 novembre 2022 (www.admin.ch > Documentation > Communiqués > Énergie : le Conseil fédéral approuve le scénario-cadre 2030/2040 pour la planification du réseau d’électricité. En se basant sur le SC CH, les gestionnaires de réseau coordonnent leur planific­ation du réseau et mettent les informations nécessaires gratuitement à la disposition des autres gestionnaires de réseau (art. 9c LApEl). Par ailleurs, Swissgrid se concerte avec les gestionnaires de réseau de transport voisins en vue de projets de lignes transfrontaliers. Cette coordination est assurée par l’affiliation de Swissgrid à l’ENTSO-E ainsi que par la coopération bilatérale et des études de réseau communes avec les gestionnaires de réseau de transport limitrophes. Le choix de la ligne, de la technologie (courant continu ou courant alternatif) et son dimensionnement incombent aux gestionnaires de réseau. 1. – 4. Swissgrid a déposé son plan de développement du réseau « Réseau stratégique 2040 » fin juin 2024 auprès de la Commission fédérale de l’électricité ElCom, qui l’examinera jusqu’à fin mars 2025. Une fois cet examen terminé, le plan sera publié. Il n’existe donc pas encore de version officielle de ce plan et il n’est actuellement pas possible de se prononcer sur les projets et les questions mentionnés dans l’interpellation.