Quelle est l’importance du Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme pour l’économie suisse et la coopération internationale ?

Wortlaut

Le 4 juin 2025, le groupe parlementaire Santé globale a organisé un événement au Palais fédéral en collaboration avec le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme. La Suisse soutient le Fonds mondial depuis 2002 et a promis un montant de 64 millions de francs pour la phase stratégique 2023-2025. Le Fonds mondial joue un rôle clé dans la santé mondiale et la lutte contre les trois maladies précitées. Il contribue également au renforcement des systèmes de santé dans le monde entier et a permis de sauver 65 millions de vies au cours des vingt dernières années. Sur le plan économique, il est devenu un partenaire important du secteur privé suisse.

Lors de l’événement organisé au Palais fédéral, des représentants du monde industriel suisse ont souligné avec force le rôle de catalyseur joué par le Fonds mondial, en relevant notamment son importance économique pour la place économique suisse. Sur le plan économique, le Fonds mondial est devenu un partenaire important du secteur privé suisse.

Au vu de ce qui précède, le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

• Quelle est à ses yeux l’importance de ce fonds pour la santé au niveau mondial dans un contexte en pleine évolution ?

• À quel montant s’élèvent les achats de produits médicaux par le Fonds mondial en Suisse ?

• Le Conseil fédéral peut-il indiquer le retour sur investissements de l’engagement suisse ?

• Dans quelle mesure les institutions scientifiques exécutent-elles des mandats pour le compte du Fonds mondial ?

• Quelle importance le Conseil fédéral accorde-t-il au Fonds mondial dans la mise en œuvre de son message sur la coopération internationale 2025-2028 ?

Stellungnahme des Bundesrates

1: Le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme (Fonds mondial) est un partenaire clé de la Suisse dans le renforcement de la sécurité sanitaire dans les pays à revenu faible ou intermédiaire. Dans un contexte marqué par de multiples crises et des réductions budgétaires majeures, le Fonds mondial accélère le progrès vers l’atteinte de l’objectif de développement durable 3 de l’Agenda 2030. D’une part, depuis 2002, le Fonds mondial a permis de réduire de 61 % le taux de mortalité combiné du sida, de la tuberculose et du paludisme dans les pays à revenu faible ou intermédiaire. D’autre part, sa gestion budgétaire est exemplaire, avec 99 % des fonds alloués aux opérations dans les pays concernés. Enfin, le Fonds mondial promeut un partenariat inclusif alliant leadership local et expertise globale, réunissant gouvernements, communautés, secteur privé, fondations et secteur académique. 2: Le Fonds mondial est l’un des principaux fournisseurs de produits médicaux dans les pays récipiendaires. Les entreprises suisses ou basées en Suisse se classent au deuxième rang, en matière de fourniture de ces produits au Fonds mondial : Novartis pour les médicaments antipaludiques et antituberculeux, Roche pour les diagnostiques et dispositifs médicaux, Vestergaard pour les moustiquaires imprégnées et Syngenta pour les produits de lutte antivectorielle. Selon les données fournies par le Fonds mondial, de 2010 à 2024, la valeur totale des achats directs de produits médicaux en Suisse s’est élevée à 1,7 milliard de dollars américains. 3: Outre l’achat de produits médicaux en Suisse, les entreprises suisses ou basées en Suisse occupent la première place dans la fourniture de services au Fonds mondial. S’y ajoutent les dépenses d’exploitation du Fonds mondial, basé à Genève, ainsi que les coûts de personnel associés. Selon le Fonds mondial, l’ensemble de ses activités génèrent pour la Suisse un retour sur investissement d’environ 1:13, soit 832 millions de francs suisses pour la période 2023-2025. 4: Le Fonds mondial collabore avec plusieurs institutions académiques et scientifiques suisses. Depuis 2010, il a par exemple investi 131 millions de dollars américains auprès de l’Institut Tropical et de Santé Publique Suisse. Celui-ci est le troisième plus grand fournisseur d’agents locaux du Fonds mondial (prestataires de services indépendants), principalement en Afrique. Le Fonds mondial entretient également une collaboration active avec l’Université de Genève, par exemple dans le cadre d’un projet pour l’accélération de l’innovation en santé. 5: Le partenariat stratégique entre la Direction du développement et de la coopération (DDC) et le Fonds mondial s’aligne sur la Stratégie de coopération internationale 2025–2028 (FF 2024 1518) et sur la Politique extérieure suisse en matière de santé 2019–2028 (www.bag.admin.ch > Politique & lois > Politique internationale de la santé > Politique extérieure suisse en matière de santé). Pendant la période 2021-2024, la DDC a fait des contributions à hauteur d’environ 95 millions de francs au Fonds mondial ainsi que 50 millions de francs pour son mécanisme de réponse à la crise de Covid-19. Le Fonds mondial est et restera une organisation prioritaire de la DDCet fait partie des partenariats à fort impact, efficients et efficaces, notamment dans le cadre de la rationalisation du portefeuille santé. Suite à la décision parlementaire de décembre 2024 de réduire le budget de la coopération au développement (décision du 19.12.2024 sur l’objet 24.041), la DDC focalise en effet son soutien dans la lutte contre le sida et le paludisme sur le Fonds mondial pour l’approvisionnement en produits médicaux et sur l’OMS pour les aspects normatifs.