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Décision

FI.2019.0019

CDAP - FI.2019.0019 - 2020-02-27 - A._____ à T._____ c/Commission communale de recours en matière d'impôts, Municipalité de Buchillon

27 février 2020Français22 min

F.________, G.________ (anciennement ********), H.________, I.________, J.________,

Source vd.ch

Faits

Vu les faits suivants:

A.

Les entreprises A.________, B.________, C.________, D.________, E.________,

F.________, G.________ (anciennement ********), H.________, I.________, J.________,

K.________, L.________, M.________, N.________, O.________, P.________ et Q.________,

R.________, S.________ et T.________ ont toutes leur siège à la même adresse:

"Rue ********, c/o U.________, ******** ".

B.

Considérants

Le 3 mai 2017, la Municipalité de Buchillon a adressé à chacune des

dix-sept premières entreprises mentionnées sous lettre A (ci-après: A.________

et consorts 1) une facture de 100 fr., correspondant à la taxe forfaitaire

"entreprise" 2017 pour la gestion des déchets.

Par lettre du 1er juin 2017, les

entreprises en question, par l'intermédiaire de U.________, ont contesté ces

factures. Elles ont fait valoir en substance qu'elles n'avaient pas d'activité

dans la commune et qu'elles étaient uniquement domiciliées dans les locaux de U.________.

Dans sa séance du 20 juin 2017, la Commission de

recours en matière d'impôts et de taxe de la Commune de Buchillon (ci-après: la

Dispositif

commission communale de recours) a décidé de rejeter ce recours. Cette décision

a été notifiée à U.________ le 19 juillet 2017.

C.

Par acte du 28 juillet 2017, A.________ et consorts 1, toujours par

l'intermédiaire de U.________, ont recouru devant la Cour de droit administratif

et public du Tribunal cantonal (CDAP) contre la décision de la commission

communale de recours. Elles ont repris les mêmes arguments que ceux soulevés

dans leur recours du 1er juin 2017.

Constatant à la lecture du dossier des autorités

intimée et concernée que les recourantes n'avaient pas été auditionnées par la

commission communale de recours, la juge instructrice les a interpellées, pour

savoir si elles exigeaient une telle audition ou si elles y renonçaient.

Par lettre du 11 octobre 2017, les recourantes ont

indiqué qu'elles voulaient être auditionnées par la commission communale de

recours.

Par arrêt du 17 octobre 2017 rendu dans la cause

FI.2017.0085, la CDAP a dès lors admis le recours, annulé la décision du 19

juillet 2017 et renvoyé la cause à la commission communale de recours pour

qu'elle statue à nouveau, après avoir auditionné les recourantes.

D.

Conformément à cet arrêt, la commission communale de recours a

auditionné les 30 novembre 2017 et 26 octobre 2018 le mandataire des

entreprises recourantes.

E.

Parallèlement, le 14 novembre 2018, la Municipalité de Buchillon a

adressé à chacune des vingt entreprises mentionnées sous lettre A (ci-après: A.________

et consorts 2) une facture de 100 fr., correspondant à la taxe forfaitaire

"entreprise" 2018 pour la gestion des déchets.

Par lettre du 18 décembre 2018, les entreprises en

question, par l'intermédiaire de Me Cinzia Petito consultée dans l'intervalle,

ont contesté ces factures. Elles se sont référées aux arguments soulevés dans

le cadre de leur recours contre la taxe 2017. Elles ont requis par ailleurs la

suspension de la procédure jusqu'à droit définitivement connu sur cette

procédure parallèle.

F.

Le 20 décembre 2018, la commission communale de recours a rendu la

décision suivante:

"Nous nous référons à votre audition du 26

octobre écoulé.

En date du 5 novembre 2018, vous avez confirmé

maintenir votre position, contestant ainsi la taxe forfaitaire facturée aux

sociétés et personnes morales dans le cadre du Règlement communal relatif à la

gestion des déchets.

Nous considérons que la taxation des sociétés

représentées par U.________ est légitime, ce qui a été confirmé par l'avis de

droit de Me Yves Noël, avocat, qui vous a été préalablement soumis et remis en

annexe.

La taxe pour l'année 2017 reste donc due, de

même que celle pour l'année en cours et celle des années à venir.

[...]

Droit de recours:

La présente décision peut faire l'objet d'un

recours au Tribunal cantonal, Cour de droit administratif et public, [...]."

G.

a) Par acte du 25 janvier 2019, A.________ et consorts 1 ont recouru

devant la CDAP contre cette décision en tant qu'elle portait sur la taxe 2017.

Elles se sont plaintes d'une violation des principes de causalité et d'égalité

de traitement, soulignant que vu son absence d'activité entrepreneuriale, une

société "boîte aux lettres" ne pouvait à aucun moment utiliser le

dispositif communal d'élimination des déchets. Elles ont conclu à ce qu'il soit

constaté qu'elles ne sont pas assujetties à la taxe litigieuse. La cause a été

enregistrée sous la référence FI.2019.0019.

b) Par acte du 1er février 2019, A.________

et consorts 2 ont recouru devant la CDAP contre la décision de la commission

communale de recours du 20 décembre 2018 en tant qu'elle semblait porter

également sur la taxe 2018. Sur le plan formel, elles ont invoqué une violation

de leur droit d'être entendu; sur le fond, elles ont répété que la décision

attaquée ne respectait pas les principes de causalité et d'égalité de

traitement. Elles ont conclu principalement au renvoi de la cause à la

commission communale de recours pour nouvelle décision dans le sens des

considérants, subsidiairement à ce qu'il soit constaté qu'elles ne sont pas

assujetties à la taxe litigieuse. La cause a été enregistrée sous la référence

FI.2019.0025.

c) A réception des avances de frais, les causes

FI.2019.0019 et FI.2019.0025 ont été jointes.

d) Dans sa réponse du 26 février 2019, la commission

communale de recours s'est référée à sa décision du 20 décembre 2018 et a

précisé pour le surplus que la municipalité "poursuivra la défense de [sa]

cause".

Dans ses déterminations (séparées pour chacun des

recours) du 27 mars 2019, la municipalité a conclu au rejet du recours du 25

janvier 2019, ainsi qu'à l'irrecevabilité du recours du 1er février

2019, subsidiairement à son rejet.

Les recourantes et la municipalité ont confirmé

leurs conclusions respectives dans le cadre d'un second échange d'écritures.

Les recourantes se sont encore brièvement exprimées

dans une écriture du 16 août 2019.

e) La cour a statué par voie de circulation.

1.

Les recours des 25 janvier et 1er février 2019 sont dirigés tous

deux contre la décision de la commission communale de recours du 20 décembre

2018: le premier porte sur la taxe 2017 et le second sur la taxe 2018.

En cours de procédure, l'autorité intimée, par

l'intermédiaire de la municipalité, a indiqué qu'elle ne s'était prononcée que sur

la taxe due pour l'année 2017 et qu'elle n'avait pas encore statué sur le

recours portant sur la taxe 2018. Il convient d'en prendre acte et de constater

que le recours du 1er février 2019 n'a dès lors pas d'objet. Il faut

néanmoins reconnaître avec les recourantes que la mention "la taxe pour

l'année 2017 est donc due, de même que celle pour l'année en cours et celles

des années à venir" était ambiguë et prêtait à confusion, ce d'autant

plus que le recours portant sur la taxe 2018 venait d'être déposé. On peut donc

comprendre qu'elles aient recouru pour préserver leurs droits. On tiendra

compte de ce manque de clarté dans la fixation des frais et dépens.

S'agissant du recours du 25 janvier 2019, il a été

déposé dans le délai de trente jours fixé par l'art. 95 de la loi vaudoise du

28 octobre 2008 sur la procédure administrative (LPA-VD; BLV 173.36) et respecte

au surplus les conditions formelles énoncées à l’art. 79 LPA-VD. Il y a donc

lieu d'entrer en matière sur ce recours.

2.

a) L'art. 2 de la loi fédérale du 7 octobre 1983 sur la protection de

l'environnement (LPE; RS 814.01), intitulé "principe de causalité",

commande que celui qui est à l'origine d'une mesure prescrite par la loi en

supporte les frais. Reprenant les termes de cette disposition, l'art. 32a al. 1 LPE dispose que "les cantons veillent à

ce que les coûts de l'élimination des déchets urbains, pour autant que celle-ci

leur soit confiée, soient mis, par l'intermédiaire d'émoluments ou d'autres

taxes, à la charge de ceux qui sont à l'origine de ces déchets". Le

montant des taxes est fixé en particulier en fonction du type et de la quantité

de déchets remis (let. a), des coûts de construction, d'exploitation et

d'entretien des installations d'élimination des déchets (let. b), des

amortissements nécessaires pour maintenir la valeur du capital de ces

installations (let. c), des intérêts (let. d) ainsi que des investissements prévus

pour l'entretien, l'assainissement et le remplacement de ces installations,

pour leur adaptation à des exigences légales ou pour des améliorations

relatives à leur exploitation (let. e).

L'art. 32a LPE constitue une disposition cadre qui

énonce uniquement les principes généraux sur le financement des installations

de ramassage et d'élimination des déchets que les cantons et les communes

doivent concrétiser dans leur législation. Elle laisse à la collectivité

publique une grande liberté dans l'aménagement des taxes (ATF 141 II 113 consid. 5.5.1; 138

II 111 consid. 5.3.4; 137 I 257 consid. 6.1; 129 I 290 consid. 3.2

et les références citées). Cette grande liberté s'inscrit néanmoins dans des

limites légales. La première ressort de la let. a de l'art. 32a al. 1 LPE selon

laquelle le montant est fixé en fonction "du type et de la quantité de

déchets remis". Cette exigence ne signifie pas que les coûts doivent

être répartis exclusivement en proportion des quantités de déchets à éliminer.

La taxe doit néanmoins être en rapport avec la valeur objective de la

prestation ou de l'avantage dont le contribuable bénéficie. Un certain

schématisme n'est pas exclu (ATF 138 II 111 consid. 5.3.4; 137 I 257 consid.

6.1.1; 129 I 290 consid. 3.2). La taxe doit en outre avoir un effet incitatif,

c'est-à-dire qu'elle doit "inciter financièrement le responsable à

réduire la pollution causée" (ATF 137 I 257 consid. 6.1.1). Le

Tribunal fédéral a ainsi jugé qu'une taxe purement forfaitaire (ATF 137 I 257)

ou fondée uniquement sur un critère sans lien avec la quantité de déchets

produits, tel que la valeur d'assurance contre l'incendie des bâtiments (TF

2P.380/1996 du 28 janvier 1998 consid. 2 in DEP 1998 p. 739) ou la

consommation d'eau (ATF 129 I 290 consid. 3.2), n'était pas conforme au

principe de causalité. Il a considéré en revanche qu'il était admissible de

combiner une taxe liée à la quantité de déchets avec une taxe de base aussi

nommée taxe de mise à disposition (ATF 138 II 111 consid. 5.3.4; 137

I 257 consid. 6.1; 129 I 290 consid. 3.2 et les références citées). Une

deuxième limite résulte indirectement de l'art. 32a al. 2 LPE. La liberté dont

jouissent les collectivités dans l'aménagement des taxes de l'art. 32a LPE ne

saurait aller jusqu'à la mise sur pied de taxes qui auraient pour effet de

compromettre l'élimination des déchets urbains selon les principes de la

protection de l'environnement. Sous cet angle, il ne s'agit pas seulement de

respecter le principe d'équivalence mais également d'aménager la taxe

d'élimination des déchets de façon à éviter le risque d'élimination sauvage

(ATF 137 I 257 consid. 6.1.2).

Dans les systèmes de taxation mixtes, la taxe de

base constitue la contribution incompressible qui rétribue les coûts

d'infrastructures liées à la gestion des déchets qui doivent être maintenues

indépendamment de leur utilisation effective (ATF 137 I 257 consid. 6.1.1; ég.

TF 2C_1034/2017 du 16 mai 2019 consid. 4.2.2;2C_858/2014 du 17 février 2015

consid. 2.4;2C_415/2009 du 22 avril 2010 consid. 3). Un certain schématisme ne

viole pas le principe de causalité. Une telle taxe peut se fonder sur des

critères comme la surface habitable, le nombre de pièces habitables ou encore

le volume habitable (TF 2C_446/2016 du 24 mai 2016 consid. 7;2P.266/2003

précité consid. 3.2). La taxe proportionnelle, pour sa part, est destinée à

couvrir les autres dépenses liées à la gestion des déchets. Elle a un effet

incitatif (TF 2C_1034/2017 du 16 mai 2019 consid. 4.2.2;2C_858/2014 du 17

février 2015 consid. 2.4).

b) Dans le canton de Vaud, la loi vaudoise du 5

septembre 2006 sur la gestion des déchets (LGD; BLV 814.11) délègue aux

communes la gestion des déchets urbains, des déchets de la voirie communale et

des boues d'épuration (art. 14 al. 1 LGD). Les communes doivent adopter à cet

effet un règlement sur la gestion des déchets, soumis à l’approbation du chef

du département concerné (art. 11 al. 1 LGD).

L'art. 30 LGD relatif aux coûts d'élimination des

déchets renvoie au droit fédéral. L'art. 30a LGD, en vigueur depuis le 1er

janvier 2013, prévoit que les communes financent les coûts d'élimination des

déchets urbains par le biais de taxes (al. 1); le 40 % de ces coûts, au

minimum, doit être financé par une taxe proportionnelle à la quantité de

déchets urbains (al. 2); les communes prévoient des mesures d'accompagnement,

notamment en faveur des familles (al. 3); le département en charge peut

accorder des dérogations aux communes qui ne peuvent atteindre les objectifs de

l'alinéa 2 à cause d'une forte variation saisonnière de la population (al. 4).

c) Se fondant sur ces dispositions, le Conseil

communal de Buchillon a adopté le 26 juin 2012 un règlement communal sur la

gestion des déchets (ci-après: RGD), qui a été approuvé par le département

compétent le 27 août 2012 et qui est entré en vigueur le 1er janvier

2013. Les principes du financement de l'élimination des déchets sont posés

notamment aux art. 11 et 12 RGD, dont la teneur est la suivante:

"Art. 11 – Principes

1 Le détenteur assume le coût de l'élimination de

ses déchets.

2 La Commune perçoit des taxes pour couvrir les

frais de gestion des déchets urbains. Le législatif communal en définit les

modalités à l'article 12 ci-dessous, soit en particulier le cercle des

assujettis, le mode de calcul et le montant maximal de la contribution.

3 Jusqu'à concurrence des maximums prévus à

l'article 12, la Municipalité est compétente pour adapter le montant de la taxe

à l'évolution des coûts effectifs tels qu'ils ressortent de la comptabilité

communale. Elle prend en compte les charges budgétisées, les excédents et les

déficits des années précédentes. Elle communique les bases de calcul qui

servent à fixer le montant des taxes.

Art. 12 – Taxes

A. Taxes sur les sacs à ordures et les conteneurs:

Les taxes sur les sacs à ordures et les conteneurs sont

fixées à:

·

Au maximum: 1.25 francs par sac de 17 litres,

2.50

francs par sac de 35 litres,

3.80

francs par sac de 60 litres,

6.00

francs par sac de 110 litres.

Ces montants s'entendent

avec TVA comprise.

B. Taxes forfaitaires

1 Les taxes forfaitaires sont fixées à:

·

100 francs au maximum par an (TVA comprise) par habitant de plus

de 18 ans.

·

200 francs au maximum par an (TVA comprise) par entreprise.

2 Pour les résidences secondaires, il est perçu du

propriétaire une taxe forfaitaire de 100 francs au maximum par an (TVA

comprise) par résidence.

3 La situation familiale au 1er janvier

ou lors de l'arrivée dans la commune est déterminante pour le calcul de la taxe

de l'année en cours.

4 En cas de départ ou d'arrivée en cours d'année,

la taxe est due par mois entier et calculée pro rata temporis."

3.

En l'espèce, les recourantes soutiennent qu'elles ne doivent pas être assujetties

à la taxe de base "entreprise" prévue par l'art. 12 let. b RGD. Elles

exposent qu'elles ne sont en effet que des sociétés "boîtes aux

lettres", qui n'ont pas d'activité entrepreneuriale sur le territoire communal

et qui ne peuvent par conséquent à aucun moment utiliser les infrastructures

communales d'élimination des déchets. Elles invoquent une violation des

principes de causalité et d'égalité de traitement.

Dans un arrêt du 17 février 2015 concernant la

Commune du Mont-sur-Lausanne qui a un règlement sur la gestion des déchets

similaire à celui de la Commune de Buchillon (cause 2C_858/2014), le Tribunal

fédéral a rappelé que, dans les systèmes de taxation mixtes, la taxe de base

était due indépendamment de la quantité des déchets et de l'utilisation

effective des infrastructures d'élimination des déchets (cf. ég. ATF 137 I 257

consid. 6.1.1; ATF 129 I 290 consid. 3.2; plus récemment, TF 2C_1034/2017 du 16

mai 2019 consid. 4.2.2). Il a jugé que le fait qu'une entreprise ne mettait pas

à contribution le service public communal en raison de sa structure et de son

organisation n'était ainsi pas déterminant et a annulé l'arrêt cantonal qui

avait donné raison à l'entreprise recourante (consid. 2.4).

Les recourantes n'ignorent pas cette jurisprudence,

sur laquelle les autorités intimée et concernée se fondent du reste. Elles font

toutefois valoir que le raisonnement tenu ne saurait s'appliquer aux sociétés

"boîtes aux lettres", parce qu'il leur est "par définition

objectivement impossible de produire des déchets et par conséquent d'utiliser

les infrastructures communales d'élimination des déchets". Elles se

prévalent à cet égard d'un arrêt du Tribunal administratif du canton de Soleure

du 1er mai 2007 (cause VWBES.2006.372) et d'un arrêt du Tribunal

fédéral du 22 avril 2010 (cause 2C_415/2009).

L'arrêt soleurois invoqué aborde la question de

l'assujettissement à la taxe de base de sociétés "boîtes aux

lettres". Le cas n'a toutefois pas été examiné sous l'angle des principes

de causalité et d'égalité de traitement, mais sous l'angle du règlement communal

en cause, qui restreignait le cercle des assujettis aux entreprises qui

utilisent effectivement les services publics de collecte (consid. 5: "Diese

Bestimmung schränkt, im Bereich der Unternehmungen, den Kreis der

Gebührenpflichtigen ein: Einerseits sind nur « Betriebe », anderseits

nur solche gebührenpflichtig, « welche die öffentlichen Sammeldienste

benützen » "). Considérant que les sociétés "boîtes aux

lettres" n'étaient pas actives sur le territoire communal et n'utilisaient

par conséquent pas les infrastructures communales d'élimination des déchets, le

Tribunal administratif soleurois a jugé qu'elles ne devaient pas être

assujetties à la taxe de base litigieuse et que seule l'entité qui les

hébergeait "boîtes aux lettres" devait s'en acquitter. Dans le cas

particulier toutefois et à la différence du règlement soleurois en cause, le

RGD vise toutes les entreprises ayant leur siège social sur le territoire

communal, sans exception ou conditions. Les recourantes ne peuvent dès lors

tirer aucun argument du raisonnement tenu par le Tribunal administratif

soleurois.

L'arrêt du Tribunal fédéral du 22 avril 2010, pour

sa part, porte sur la validité d'une règlementation communale prévoyant la

perception d'une taxe de base par appartement. Le recourant soutenait que seuls

les appartements "occupés" devaient être visés. Le Tribunal fédéral a

écarté cet argument et jugé qu'il n'était ni arbitraire ni contraire au

principe de causalité de soumettre à la taxe de base des logements

temporairement vides ("vorübergehend leer stehende Wohnungen").

Il a considéré que les propriétaires contribuaient en effet à générer des coûts

de mise à disposition de l'infrastructure, dans la mesure où les locaux qui

leur appartenaient pouvaient être réoccupés à court terme et en tout temps. Il

a précisé que tel n'était toutefois pas le cas lorsque les locaux étaient

promis à une démolition prochaine ou s'il était à prévoir qu'ils resteraient

vides durant une longue période. Il a estimé qu'il n'était néanmoins pas

nécessaire de préciser la règlementation communale litigieuse dans ce sens, une

interprétation conforme étant possible (cf. consid. 3). Contrairement

à ce que les recourantes soutiennent, on ne peut déduire de cette jurisprudence

que les sociétés "boîtes aux lettres" ne doivent pas être soumises à

la taxe de base. On ne peut en effet pas affirmer que de telles sociétés ne

peuvent objectivement pas produire de déchets sur le territoire de la commune

dans laquelle elles ont leur siège statutaire. De fait, le mandat de

domiciliation peut prendre différentes formes. Il peut impliquer en particulier

l'ouverture du courrier, son tri avant son réacheminement, voire même son

traitement. Il peut également s'accompagner de la mise à disposition de salles

de réunion pour des rendez-vous professionnels. Dans ce cadre, des déchets –

même s'ils sont sans commune mesure avec ceux générés par l'activité des

sociétés en question – seront nécessairement produits. Même dans sa forme la

plus simple ("simple boîte à lettres"), des déchets sont susceptibles

d'être produits, puisque des déplacements réguliers au siège de la

domiciliation sont nécessaires. On se trouve ainsi dans une situation

comparable à celle visée par l'arrêt du 17 février 2015 concernant la Commune

du Mont-sur-Lausanne mentionné plus haut, qui est pleinement opposable aux

recourantes.

Comme la municipalité l'a souligné dans ses

écritures, on rappelle encore que les communes disposent d'une grande liberté

dans la mise en oeuvre des principes posés par l'art. 32a LPE (cf. supra

consid. 2a). On ne saurait dès lors reprocher au législateur communal de

Buchillon de n'avoir pas prévu d'exonération pour les sociétés "boîtes aux

lettres" ou de n'avoir pas choisi comme critère d'assujettissement le lieu

dans lequel l'entreprise exerce son activité. On relève sur ce dernier point

que, si le siège social formel a un caractère schématique, il a le mérite

d'être simple, facilement identifiable et ne nécessitant pas un travail de

recherche ou de vérification. Certes, il existe un registre des entreprises et

des établissements (REE), dont les données peuvent être consultées au moyen de

l'application "Burweb". Comme la Direction générale de

l'environnement (DGE) l'a reconnu dans sa notice explicative "Financement

de la gestion des déchets selon le principe de causalité" de juin 2015,

cette liste n'est toutefois pas nécessairement complète, ni régulièrement mise

à jour (p. 11). Cela occasionnerait ainsi pour les services de la commune un

travail de recherche et de vérification non négligeable et sans rapport avec le

montant de la taxe de base qui – on le rappelle – s'élève à 100 fr. par

entreprise.

Au regard de ces éléments, les griefs tirés de la

violation des principes de causalité et d'égalité de traitement doivent être

écartés.

4.

Les considérants qui précèdent conduisent à rejeter le recours du 25

janvier 2019, confirmer la décision attaquée et constater que le recours du 1er

février 2019 est sans objet.

a) Les recourantes A.________ et consorts 1, qui

succombent, supporteront les frais de la cause FI.2019.0019 (art. 49 al. 1

LPA-VD), solidairement entre elles (art. 51 al. 2 LPA-VD). Elles devront par

ailleurs des dépens à la Commune de Buchillon, qui obtient gain de cause par

l'intermédiaire d'un mandataire professionnel (art. 55 al. 1 LPA-VD). Ceux-ci

seront fixés compte tenu des difficultés de la cause et de l'ampleur du travail

effectué (art. 11 al. 2 du Tarif des frais judiciaires et des dépens en matière

administrative du 28 avril 2015 – TFJDA; BLV 173.36.5.1) à un montant de 2'500

francs.

b) Il n'est pas perçu de frais pour la cause

FI.2019.0025, vu les opérations limitées de l'office occasionnées. Comme on l'a

déjà relevé (cf. supra consid. 1), la Commune de Buchillon porte une

part de responsabilité dans l'ouverture de cette procédure. Si la décision

attaquée avait été moins ambiguë quant à son objet, le recours du 1er

février 2019 aurait en effet certainement pu être évité. Pour ces motifs, il se

justifie d'accorder des dépens aux recourantes A.________ et consorts 2, à la

charge de la commune. Compte tenu du fait que le recours du 1er

février 2019 correspond en grande partie à celui du 25 janvier 2019, ceux-ci

seront limités à un montant de 500 francs.

Par

ces motifs

la Cour de droit administratif et public

du Tribunal cantonal

arrête:

A. Cause FI.2019.0019

I.

Le recours du 25 janvier 2019 est rejeté.

II.

La décision de la Commission communale de recours en matière d'impôts de

la Commune de Buchillon du 20 décembre 2018 est confirmée.

III.

Un émolument de justice de 500 (cinq cents) francs est mis à la charge

des recourantes A.________ et consorts 1, solidairement entre elles.

IV.

Les recourantes A.________ et consorts 1, solidairement entre elles,

verseront à la Commune de Buchillon un montant de 2'500 (deux mille cinq cents)

francs à titre de dépens.

B. Cause

FI.2019.0025

V.

Le recours du 1er février 2019 est sans objet.

VI.

Il n'est pas perçu d'émolument.

VII.

La Commune de Buchillon versera aux recourantes A.________ et consorts

2, créancières solidaires, un montant de 500 (cinq cents) francs à titre de

dépens.

Lausanne, le 27 février 2020

La

présidente: Le

greffier:

Le présent arrêt est communiqué aux destinataires de

l'avis d'envoi ci-joint.

Il peut faire l'objet, dans les trente jours suivant sa

notification, d'un recours au Tribunal fédéral (Tribunal fédéral suisse, 1000

Lausanne 14). Le recours en matière de droit public s'exerce aux conditions des

articles 82 ss de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF - RS

173.110), le recours constitutionnel subsidiaire à celles des articles 113 ss

LTF. Le mémoire de recours doit être rédigé dans une langue officielle,

indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé.

Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte attaqué viole le droit.

Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent être jointes au mémoire,

pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il en va de même de la

décision attaquée.