Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner s'il est vraiment encore d'actualité de prévoir des heures de gymnastique obligatoire dans les écoles professionnelles et s'il ne vaudrait pas mieux consacrer ces heures aux branches principales et à la formation spécialisée.

Begründung

L'ordonnance sur l'enseignement de la gymnastique et des sports dans les écoles professionnelles, entrée en vigueur le 1er juillet 1972, prévoit que "l'enseignement de la gymnastique et des sports est obligatoire pour les apprenties et apprentis des professions de l'industrie, de l'artisanat, du commerce, de la banque et des assurances, des transports, des hôtels, restaurants et cafés, d'autres professions assurant des services, de l'agriculture, de la sylviculture et de l'économie familiale" (RS 415.022 ; art. 1 al. 1). L'ordonnance concernant l'éducation physique dans les écoles professionnelles (RS 415.022.1) apporte des précisions quant au nombre de leçons obligatoires, et l'art. 12, al. 5, de l'ordonnance sur la formation professionnelle (RS 412.101) contient une garantie supplémentaire concernant l'enseignement du sport dans les écoles professionnelles.

Les exigences auxquelles doit répondre la formation professionnelle ont profondément changé depuis l'introduction de la gymnastique obligatoire pour les apprentis, ne cessant de croître ces dernières années en ce qui concerne le niveau des connaissances scolaires et des connaissances spécialisées. L'amélioration du niveau de la formation professionnelle prend de l'importance et sera un facteur déterminant pour tous les acteurs impliqués dans l'édification de notre avenir économique.

Or, alors que les exigences posées à la formation professionnelle augmentent, force est de constater que les prestations scolaires fournies dans les disciplines de base (maîtrise de la langue, mathématiques, culture générale) sont de plus en plus mauvaises. Quant aux résultats obtenus dans le domaine des connaissances spécialisées et des aptitudes pratiques, ils ne s'améliorent guère quand ils ne baissent pas. On peut dès lors se demander s'il ne serait pas indiqué de supprimer les cours de gymnastique et de profiter de ces heures de cours pour améliorer et renforcer ces connaissances et ces aptitudes, qui sont importantes pour la vie professionnelle et l'avenir de ces jeunes.

Pratiquer un sport est certes un facteur important pour être en bonne santé et il faudrait en faire le plus souvent possible en dehors de sa vie professionnelle, pour son équilibre personnel. Dans les écoles professionnelles toutefois, les priorités doivent être revues, notamment par la définition de nouveaux points forts dans la formation. La formation pratique au poste de travail ou dans l'entreprise formatrice ne doit pas perdre davantage de sa substance au profit des cours de formation professionnelle tant que la répartition des heures de cours n'aura pas été redéfinie.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Face aux mutations sociales et économiques de ces dernières années, la formation professionnelle doit satisfaire à des exigences croissantes. La formation professionnelle ne doit plus seulement transmettre des compétences professionnelles, mais également des compétences sociales et méthodologiques, dont l'importance est croissante. Aujourd'hui, les personnes en formation doivent être capables de travailler en équipe, d'apprendre sur la base d'exemples et d'acquérir constamment de nouvelles connaissances. Entrée en vigueur en 2004, la nouvelle loi sur la formation professionnelle offre, en tant que cadre légal flexible, la possibilité de relever ces nouveaux défis. Les moyens pour y parvenir sont les suivants : coopération accrue entre les différents lieux de formation, normes d'enseignement et d'apprentissage ou nouveaux types de formation à l'instar des travaux par projet.

Si l'on veut pouvoir satisfaire aux exigences professionnelles, il est nécessaire de conserver un judicieux équilibre entre activités physiques et mentales. L'enseignement de la gymnastique tel qu'il est actuellement dispensé dans les écoles professionnelles va plus loin que la culture physique traditionnelle. L'enseignement du sport permet en effet d'acquérir des compétences essentielles comme l'esprit d'équipe et la capacité de gérer des conflits. Il est par ailleurs indispensable, dans une perspective de promotion de la santé sur le long terme, de montrer aux jeunes les avantages d'une vie active.

Aussi, l'enseignement de la gymnastique dans les écoles supérieures ne saurait-il être délégué aux associations sportives. D'autres pistes doivent être explorées. Des solutions permettant de parer au niveau insuffisant des compétences scolaires ou professionnelles sont offertes par la réforme de l'ensemble des formations en apprentissage voulue par la nouvelle loi sur la formation professionnelle. Citons à titre d'exemple la possibilité d'évaluer ou de pondérer différemment les contenus de la formation. La transmission de ces contenus pourrait également être optimisée grâce à d'autres formes d'enseignement.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.