Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport sur la création de systèmes de valeur ajoutée dits "clusters", c'est-à-dire des réseaux de développement économique favorisant les liens et les échanges entre les entreprises et les institutions de formation et de recherche de lieux différents, mais d'intérêts convergents, et cela aussi bien au niveau national que régional.

Ce rapport devrait traiter en particulier les points suivants :

- définir des systèmes de valeur ajoutée au niveau national et régional ;

- examiner les possibilités de former des clusters et déterminer les conditions de leur mise en oeuvre.

Begründung

Depuis la parution en 1990 de l'ouvrage de l'économiste américain Michael E. Porter sur "l'avantage concurrentiel des nations" ("The Competitive Advantage of Nations"), la notion de grappes industrielles, de réseaux de développement économique ou clusters est connue. D'après Porter, ce ne sont pas des segments isolés qui connaissent le succès, mais des grappes industrielles comprenant fournisseurs, clients activités apparentées et institutions de formation et de recherche au sein desquelles circulent les informations, les savoir-faire et les technologies, chacun renforçant les autres. Aux États-Unis, la grappe des technologies de l'information, comprenant les ordinateurs, les logiciels, les messageries, les bases de données et beaucoup d'autres domaines, en offre un bon exemple. La méthodologie employée pour l'établissement des matrices de grappes permet de présenter l'éventail des branches économiques et des entreprises dans lesquels un pays ou une région dispose d'avantages concurrentiels et de le faire de manière à éclairer les sources d'innovations et d'améliorations disponibles pour leur réussite. Le lieu et l'efficacité de déploiement des facteurs se révèlent aussi importants que les facteurs de production eux-mêmes. Ce qu'il faut savoir, c'est pourquoi et comment les branches économiques d'un pays ou d'une région développent un savoir-faire de pointe dans des acivités spécifiques et pourquoi certaines d'entre elles parviennent à maintenir et à développer ces avantages tandis que d'autres échouent. Ce sont les réponses à ces questions que je demande par mon postulat. Ces réponses sont riches d'enseignements pour l'économie et les pouvoirs publics. Elles peuvent servir de point d'appui pour définir les conditions-cadres propices à la croissance et au développement durable, d'une part, et mieux doser les politiques d'aménagement du territoire, de politique régionale, de formation et de recherche par exemple, d'autre part. Un tel rapport devrait déboucher sur un meilleur éclairage des stratégies économiques porteuses et, par conséquent, aussi dégager les pistes pour une utilisation plus efficace des deniers publics investis dans la promotion économique comme l'exemple de l'Irlande le démontre.

Le message du Conseil fédéral du 16 novembre 2005 portant sur la nouvelle politique régionale fait état d'un tel projet en le détaillant.

Ce que je propose, c'est d'étendre le concept prévu à l'ensemble de l'économie suisse pour doter la Confédération et les cantons d'un instrument efficace pour mieux cibler la promotion économique aussi bien au niveau fédéral que des cantons.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.