Wortlaut

La recherche en matière de marché de l'emploi montre que la proportion de jeunes passant par la case chômage après la fin de leur apprentissage est particulièrement élevée. En revanche, ils retrouvent un emploi plus rapidement que la moyenne des chômeurs. Souvent - et c'est la situation idéale - ils obtiennent un emploi avant que la volée suivante ne termine son apprentissage et fasse son entrée sur le marché du travail. Le chômage est évidemment problématique pour tous les jeunes sortant d'un apprentissage. Néanmoins, lorsque le chômage se prolonge au-delà d'une année et qu'il y a concurrence avec la volée suivante, la situation est plus préoccupante.

1. Quel est, selon le Conseil fédéral, le risque actuel de chômage de longue durée pour les jeunes ayant terminé leur apprentissage en 2009 ?

2. Une analyse des données 2005-2009 relatives au chômage des jeunes ayant terminé leur apprentissage révèle-t-elle des différences ou des particularités pour l'année 2010 ?

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral est conscient du fait que l'entrée sur le marché du travail est difficile pour les jeunes adultes qui viennent de terminer leur formation. Obtenir un emploi fixe peut s'avérer problématique en période de difficultés conjoncturelles. C'est pourquoi le Conseil fédéral observe régulièrement la situation des jeunes qui sortent de l'apprentissage.

1. Le chômage des jeunes a beaucoup augmenté au cours de la récente crise économique, un phénomène que nous avons déjà observé auparavant. Cependant, l'augmentation n'a pas été exceptionnellement forte : de juin 2009 à mai 2010, le taux de chômage des 15 à 24 ans, qui se s'élevait à 4,9 %, se situait légèrement en dessous du pic de 5,1 % atteint lors de la dernière récession (période de juin 2004 à mai 2005). La part des jeunes inscrits au chômage depuis plus d'un an s'élevait à 6 % en moyenne entre juin 2009 et mai 2010, ce qui est également inférieur à la période de juin 2004 à mai 2005 (8 %).

Les chiffres montrent que le risque de chômage de longue durée est relativement faible chez les jeunes adultes comparé aux autres classes d'âge et qu'il n'a pas augmenté au cours de la dernière baisse conjoncturelle.

2. La plupart des jeunes passent de l'apprentissage au marché du travail régulier entre 18 et 21 ans. Pendant la période de juin 2009 à mai 2010, 7546 jeunes de cette classe d'âge ayant terminé une formation professionnelle initiale ou une formation élémentaire étaient au chômage, un nombre également légèrement inférieur à celui de la période de juin 2004 à mai 2005 (7859).

Les données actuellement disponibles montrent que la situation des jeunes qui terminent leur apprentissage ne s'est pas détériorée par rapport à la précédente récession.

Ce constat s'explique notamment par le fait que des mesures ont été prises à temps pour lutter contre la montée du chômage des jeunes. Ainsi, les cantons ont développé les mesures du marché du travail de l'assurance-chômage comme les stages professionnels et les entreprises de pratique commerciale. Les dépenses de l'assurance-chômage pour ces deux types de mesures ont dépassé les 21 millions de francs en 2009. Pour 2010, il faut s'attendre à des chiffres légèrement plus élevés selon les budgets cantonaux.

La Confédération, les cantons et les organisations du monde du travail offrent en outre des projets ciblés visant à prévenir le chômage des jeunes, des mesures comme le coaching, des campagnes d'information et de conseil, des plans de carrière pendant la dernière année d'apprentissage, l'étude de techniques de recherche d'emploi, des promotions d'emplois, etc., afin de faciliter l'entrée des jeunes adultes sur le marché du travail.

Par ailleurs, le Conseil fédéral a mis en oeuvre des mesures spécialement destinées aux jeunes dans le cadre de la loi fédérale sur des mesures de stabilisation conjoncturelle temporaires dans les domaines du marché du travail, des technologies de l'information et de la communication et du pouvoir d'achat (RS 951.91):

- l'aide financière destinée à la formation continue de personnes sans emploi ayant terminé une formation professionnelle initiale ;

- l'aide financière aux employeurs destinée à favoriser l'engagement de jeunes adultes sans emploi qui manquent d'expérience.

Cette loi est en vigueur depuis le 1er janvier 2010 et a effet jusqu'au 31 décembre 2011.

Réponse du Conseil fédéral.