Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner dans son prochain message sur la coopération avec les pays en développement (dit message Sud) la possibilité d'intégrer les projets de coopération qui s'inspirent de la stratégie de l'aide à un développement autonome dans leur travail avec la Corée du Nord.

Begründung

La DDC mène en Corée du Nord divers programmes qui s'appuient sur la stratégie de l'aide à un développement autonome, et qui sont d'une grande importance pour ce pays. Une visite effectuée sur place a permis de conclure que les projets précis et pragmatiques de la DDC étaient le meilleur moyen d'apporter de l'aide à la population civile. Ce qui n'est pas le cas de l'aide humanitaire fournie par la communauté internationale, loin s'en faut. En effet, il est difficile de s'assurer que l'aide humanitaire parvient réellement à la population, tant le régime en place contrôle tout le pays jusque dans ses moindres recoins. De surcroît, l'aide humanitaire cache le fond du problème. En Corée du Nord, où environ 40 % de la population est touchée par l'insécurité alimentaire, la stratégie de l'aide à un développement autonome est la seule possible. Or, les projets de lutte contre l'érosion des sols en pente ou les parasites mis sur pied par la Suisse avec la population locale permettent d'améliorer l'efficacité de l'agriculture et de stabiliser ainsi la sécurité et l'autonomie alimentaires. De même, la transmission de savoir dans les domaines les plus variés donne des résultats décisifs et durables dans des régions entières du pays.

Ces projets ne vont pas être reconduits en raison d'une motion (06.3804). Depuis cette motion, qui date de 2006, le travail de la DDC a changé de nature. Ainsi, des projets qui étaient à l'époque au stade de la concrétisation sont aujourd'hui bien lancés et commencent à porter leurs fruits. Aujourd'hui que le pays se trouve à la croisée des chemins, la population doit être en mesure de se nourrir de manière autonome.

En outre, à travers les projets de la DDC, la Suisse s'assure de bonnes relations avec la Corée du Nord sans même devoir envoyer une représentation diplomatique sur place. Depuis l'armistice du 7 juillet 1953, la Suisse s'est engagée dans le cadre de la Commission de supervision des nations neutres à oeuvrer pour la stabilité des deux Corée ; vu sous l'angle de ces engagements, le travail de la DDC joue un rôle important dans le dégel des relations entre les deux parties de la péninsule.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

La Commission de gestion du Conseil des États (CdG-E) a présenté en décembre 2006 son rapport "Cohérence et conduite stratégique des activités de la DDC". Dans ce rapport, la CdG-E exigeait notamment une concentration géographique des activités de la DDC et une focalisation accrue sur les pays les plus pauvres d'Afrique (rapport du 8 décembre 2006, motion 06.3667, concentration géographique et thématique). Le Conseil fédéral a répondu à cette exigence en adoptant le message concernant la continuation de la coopération technique et de l'aide financière en faveur des pays en développement du 14 mars 2008 et en décidant de mettre un terme au 1er janvier 2012 au programme spécial mené en Corée du Nord. En approuvant le nouveau message le 8 décembre 2008, le Parlement a implicitement confirmé cette décision. Un réexamen de cette décision n'est actuellement pas approprié.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.