Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de modifier sa politique étrangère et sa politique économique extérieure envers l'Afrique du nord et le Proche-Orient, et d'en rendre compte dans un rapport.

Begründung

En Égypte et en Tunisie, la liberté a triomphé des régimes autoritaires et corrompus, et une vague de contestation sociale et démocratique déferle sur de nombreux pays d'Afrique du Nord et du Proche-Orient. Ces événements appellent un changement stratégique clair de la part de la Suisse dans les domaines de la politique étrangère et de la politique économique extérieure. Trop longtemps, l'Occident a soutenu des régimes autocratiques, a toléré des violations systématiques des droits de l'homme et une corruption généralisée, et a affirmé faussement que le départ des autocrates aurait inévitablement pour conséquence l'arrivée au pouvoir des islamistes et qu'il fallait empêcher à tout prix cette évolution. Cette politique hypocrite et mensongère a échoué.

Nous avons désormais besoin d'une stratégie de politique étrangère et de politique économique extérieure qui ne met plus les régimes autocratiques sur un pied d'égalité avec les régimes démocratiques. La politique étrangère de la Suisse doit au contraire veiller au respect du droit international, des droits de l'homme et de l'état de droit, de même que promouvoir la démocratie dans le monde entier, un objectif inscrit dans la Constitution. Dans son rapport, le Conseil fédéral devra également exposer les voies possibles pour mettre en place, en étroite collaboration avec l'ONU et l'UE, des partenariats avec les nouveaux régimes d'Afrique du Nord et des programmes d'aide à long terme pour accompagner la transition démocratique et économique.

Il est dans l'intérêt de la Suisse et de l'Europe que la démocratie s'impose en Afrique du Nord et que les peuples de la région voient s'ouvrir de véritables perspectives politiques et sociales. L'UE et l'ONU doivent soutenir les nouveaux régimes du Proche-Orient et d'Afrique du Nord en concevant et en mettant en oeuvre un plan de transition. L'aide d'urgence actuellement dispensée doit, dans une optique à long terme, être complétée par des partenariats économiques et financiers, une ouverture des marchés soucieuse des questions sociales et environnementales, des partenariats stratégiques pour l'énergie, la liberté de voyager, une aide à l'édification d'institutions démocratiques, une collaboration interuniversitaire et l'échange d'étudiants.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral partage l'idée du postulat selon laquelle, face aux bouleversements en cours en Afrique du Nord et au Moyen-Orient, la Suisse devait réorienter sa politique extérieure dans la région. C'est pour cette raison que le Conseil fédéral a fixé les grandes lignes de sa stratégie pour l'Afrique du Nord le 11 mars 2011. Celle-ci comprend une série de mesures à court et à moyen terme, visant à accompagner et à contribuer aux processus de transition politique. C'est en ce sens que la Suisse a exprimé, dès le début des révoltes en Tunisie et en Égypte, sa disponibilité à y soutenir la transition démocratique, ainsi d'ailleurs que dans tout autre pays de la région où des besoins se feraient sentir. Elle tient toutefois à ce que les autorités politiques locales formulent elles-mêmes leurs demandes et conservent la responsabilité première dans la conduite des réformes à entreprendre.

Afin de cibler au mieux l'action de la Suisse, une conférence régionale des ambassadeurs et des chefs des bureaux de coopération a été organisée en avril 2011 à Tunis.

La Suisse est prête à collaborer avec tous les acteurs internationaux qui soutiennent une transition qui bénéficie aux peuples d'Afrique du Nord et du Moyen-Orient et elle coordonnera son programme aves ses partenaires internationaux engagés dans la région.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.