Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de soumettre aux Chambres fédérales un rapport, assorti d'une proposition, dans lequel il présentera la manière dont la Confédération entend promouvoir la formation et la formation continue des journalistes.

Begründung

La qualité du journalisme dépend directement de la qualité des journalistes, qui elle-même dépend directement des formations et des formations continues qu'ils ont suivies. Or, il ne fait guère de doute que, en Suisse, la qualité de la formation des journalistes n'atteint pas le niveau élevé qui est reconnu dans les autres secteurs du monde du travail. Les filières universitaires en sciences de la communication offrent des formations qui n'ont pas grand-chose à voir avec la pratique journalistique au quotidien ; la formation pratique dans les rédactions se limite souvent à un simple apprentissage sur le tas ; les formations en cours d'emploi font défaut ou sont facultatives ; la désignation professionnelle de "journaliste" n'est pas liée à une formation clairement définie. La Constitution fédérale n'autorise la promotion des médias par l'État que dans une mesure très limitée. Une des rares possibilités - restée inexploitée jusqu'à aujourd'hui - consisterait à promouvoir la formation et la formation continue des journalistes, et donc la qualité des médias dans leur ensemble. Aussi est-il temps que le Conseil fédéral présente au Parlement les activités qui pourraient entrer en ligne de compte et la manière dont il entend les intégrer dans une politique pragmatique.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Tout comme l'auteur du postulat, le Conseil fédéral estime que la formation et le perfectionnement des professionnels des médias sont essentiels pour garantir un journalisme de qualité. Il avait déjà admis ce principe dans son rapport "Garantir la diversité de la presse", publié le 29 juin 2011 en complément du postulat Fehr Hans-Jürg 09.3629 et du postulat de la Commission des institutions politiques du Conseil national 09.3980. Ce rapport montre les tendances du paysage des médias en Suisse, dont l'évolution pourrait, à moyen ou long terme, se révéler problématique pour la diversité et la qualité des médias. Comme interventions possibles, le Conseil fédéral mentionne entre autres des mesures dans le domaine de la formation et du perfectionnement.

Les tendances esquissées dans le rapport sont étroitement liées aux changements que l'on observe actuellement au niveau de la structure des médias et qui découlent principalement de l'évolution technologique. Le Conseil fédéral est arrivé à la conclusion que dans un premier temps, les médias doivent faire face seuls aux nouveaux défis et chercher eux-mêmes des solutions. Si leurs efforts devaient ne pas suffire pour garantir des prestations indépendantes d'un point de vue étatique et démocratique, il conviendrait alors d'envisager d'autres mesures. Le Conseil fédéral évaluera une nouvelle fois la situation en 2015.

Le nouvel état des lieux prévu pour 2015 se penchera également sur la question de la formation et du perfectionnement. Dans ces conditions, le Conseil fédéral estime qu'il n'est pas judicieux de rédiger maintenant le rapport demandé dans le postulat. Cet avis repose également sur le fait que, compte tenu de la situation en matière de ressources, il convient d'avoir une certaine retenue dans les décisions de commander des rapports.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.