Pour une diplomatie de l'excellence scientifique, artistique, économique et sportive

Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement un rapport dans lequel il présentera les moyens de distinguer les Suisses qui excellent au niveau mondial. Objectif du rapport : manifester une reconnaissance officielle aux Suisses ayant brillamment réussi dans leur domaines, comme Roger Federer en tennis, Herzog et de Meuron en architecture, des scientifiques reconnus ou des entrepreneurs exemplaires. Cette "distinction" valorisera l'excellence helvétique à l'échelon international. Et elle devrait ainsi permettre d'ouvrir des portes, en associant des scientifiques, artistes, entrepreneurs ou sportifs suisses à la diplomatie de notre pays, en leur confiant un titre honorifique d'ambassadeur. L'objectif du rapport est donc, notamment, de déterminer les conditions et les critères selon lesquels ces "ambassadeurs d'honneur" peuvent recevoir les honneurs de la Confédération.

Begründung

La Suisse a tout à gagner à associer Roger Federer à la diplomatie de son pays. Roger Federer, ou tout autre sportif, artiste, entrepreneur, chercheur emblématique de la réussite helvétique, est porteur d'image ; une image positive. En outre, ces personnalités ont tissé un réseau de contacts et de connaissances hors du commun. Aujourd'hui, nous ne les reconnaissons pas et ils ne nous associent pas à leurs contacts. Et pour cause : aucun dispositif existant ne permet d'aller dans ce sens à ce jour. Du coup, aucun retour positif pour le pays n'est envisageable. C'est du "lose-lose". Il est temps de corriger cette erreur est la muer en "win-win": rendre les honneurs qui leur reviennent aux grands artistes, scientifiques, entrepreneurs ou sportifs suisses. Ils pourront alors ouvrir des portes auxquelles les ambassadeurs "classiques" n'ont pas accès. Nous devons ainsi établir une feuille de route précise afin de leur rendre les honneurs qui leur reviennent, et d'associer la Suisse à leur succès. Ce serait les bases d'une nouvelle diplomatie suisse : une diplomatie de l'excellence scientifique, artistique et sportive.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral reconnaît le besoin de distinguer et de mettre à profit des personnalités suisses d'envergure mondiale pour mener à bien sa stratégie de communication internationale. Les études menées sur l'image de la Suisse révèlent du reste que si la Suisse n'est encore que peu identifiée dans les médias étrangers à travers ses personnalités, il existe un potentiel bien réel dans les secteurs sportif, politique, culturel ou encore scientifique par exemple.

Cependant, il faut rappeler ici que la Suisse ne connaît à ce jour pas de distinction nationale tel qu'un ordre, une décoration ou encore une médaille et qu'il faudrait donc préalablement élaborer les bases légales nécessaires à l'institution d'une telle distinction.

Afin de profiter du potentiel des personnalités suisses qui contribuent à promouvoir l'image de la Suisse à l'étranger, le Département fédéral des affaires étrangère prévoit de constituer un "club des ambassadeurs de l'image de la Suisse dans le monde" dont les membres ne se verraient attribuer aucun titre officiel et privilège mais seraient associés aux activités de promotion de l'image de la Suisse à l'étranger.

En effet, on peut penser que certaines personnalités suisses acceptent d'utiliser leur talent et leur renommée internationale pour sensibiliser l'opinion mondiale aux choix et aux politiques de notre pays apportant ainsi une contribution importante à la promotion de l'image de la Suisse à l'étranger. Ce club serait placé sous la responsabilité de Présence Suisse au Département fédéral des affaires étrangères qui pourrait notamment associer et développer avec ces personnalités les projets qu'elle soutient à l'étranger.

Les critères définissant l'appartenance à ce club seraient notamment déclinés autour du lien des personnalités avec les thèmes contenus dans la Stratégie de communication internationale 2012-2015 du Conseil fédéral, et du potentiel médiatique de ces mêmes personnalités par rapport aux publics cibles définis dans ladite stratégie.

Au vu de ce qui précède, le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat car il estime que l'établissement d'une fonction d'ambassadeur, fût-il d'"honneur" ou de "bonne volonté", tel que voulu par la Commission de la science, de l'éducation et de la culture est un instrument trop formel et pas suffisamment flexible pour exprimer tout à la fois la reconnaissance de la Confédération aux suisses et suissesses qui se sont distingués sur le plan international et profiter de leur réseaux de relations. Le Conseil fédéral propose néanmoins et conformément à sa stratégie de communication internationale 2012-2015, d'incorporer cette vision d'une diplomatie de l'excellence dans le cadre des bases légales existantes et des activités menées par Présence Suisse au Département fédéral des affaires étrangères.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.