Wortlaut

Parmi l'ensemble des offices de l'administration fédérale, l'Office fédéral de l'informatique et de la télécommunication (OFIT) fait l'objet d'une attention toute particulière parce qu'il gère des projets complexes que les non-spécialistes peinent à comprendre. La méfiance que suscitent les informations selon lesquelles il règne une grande confusion dans les rapports de travail au sein de l'OFIT et que celui-ci manque de place en est d'autant plus grande. Je prie dès lors le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Combien l'OFIT emploie-t-il de collaborateurs internes et de collaborateurs externes ?

2. Quelles sont les conditions de travail des collaborateurs externes, sur quelles lignes de crédit sont-ils financés et pour combien de temps sont-ils engagés ?

3. Comment expliquer le nombre élevé de collaborateurs externes ?

4. Combien de collaborateurs travaillent-ils actuellement sur le site du Titanic (650 places de travail au maximum) et sur celui du Black Pearl (750 places au maximum)?

5. Si le nombre de places de travail est insuffisant, quelles en sont les raisons et quelles mesures sont-elles prises pour y remédier ?

6. Pourquoi les locaux n'ont-ils pas été conçus dès le départ de manière à offrir suffisamment de places de travail ?

Stellungnahme des Bundesrates

1. En 2014 (à fin juillet), les effectifs de l'Office fédéral de l'informatique et de la télécommunication (OFIT) atteignaient 978 EPT (équivalents plein temps) internes et 302 EPT externes. L'OFIT comptait alors 1031 collaborateurs internes avec un taux d'occupation moyen de 95 % et 420 collaborateurs externes avec un taux d'occupation moyen de 72 %.

2. Il n'existe pas de réponse unique englobant tous les cas de figure. Les conditions diffèrent en fonction du type de travail, selon qu'il s'agit par exemple de soutien à l'exploitation, de projets liés à une migration ou de projets liés à un développement. La plupart des collaborateurs externes travaillent sur mandat. Mais il existe aussi des contrats de location de services et des contrats d'entreprise. Soumis aux principes de la gestion par mandat de prestations et enveloppe budgétaire (GMEB), l'OFIT dispose d'une telle enveloppe budgétaire. La durée d'engagement est variable, elle peut aller de quelques jours pour des mandats de conseil ciblés à quelques années, par exemple pour un projet du genre de celui qui vise à remplacer le système de téléphonie par un programme de communication et de collaboration unifiées (UCC).

3. Les travaux peuvent être distribués à l'interne ou à l'externe en fonction du travail requis et du sujet. Il n'est pas toujours judicieux et rentable d'augmenter les effectifs internes, notamment pour des tâches limitées dans le temps. Avant et pendant la réorganisation de l'OFIT, les effectifs internes ont été gérés avec retenue, le but étant d'obtenir tout d'abord une vue d'ensemble claire des compétences à développer à l'interne. Depuis cette année, l'OFIT augmente de manière ciblée son personnel afin d'assurer le maintien durable des connaissances à l'interne dans les fonctions stratégiques (en lien par ex. avec des technologies d'importance stratégique ou des activités déterminantes pour la sécurité) ou de faire effectuer et gérer certains travaux par des collaborateurs internes. Par ailleurs, il s'agit d'atteindre un équilibre optimal entre collaborateurs internes et collaborateurs externes et de diminuer le recours à des externes pour certains secteurs clés, tels que la gestion de projet ou la phase d'analyse de projet.

4./5. Pour l'instant, les bâtiments ne sont pas suroccupés. Il n'est cependant pas possible de chiffrer précisément le nombre de personnes travaillant dans lesdits bâtiments car tous les collaborateurs ne sont pas présents en même temps. Cela s'explique notamment par les emplois à temps partiels, les tâches effectuées chez les clients et les mandats de collaborateurs externes exécutés en dehors des bâtiments de l'administration. En outre, les collaborateurs externes n'ont pas de poste de travail fixe, ils évoluent dans des zones spécifiques (zones "flexdesk") qui ne sont pas non plus surchargées. Dans ce dernier cas, il s'agit de postes de travail qui ne sont pas attribués à un collaborateur en particulier et qui peuvent être utilisés de manière spontanée en fonction des besoins.

6. Pour l'instant, l'espace à la disposition de l'OFIT est suffisant. On ne peut donc pas confirmer l'affirmation selon laquelle l'OFIT ne dispose pas de places de travail en nombre suffisant. Toutefois, le nombre peut évoluer en fonction de facteurs typiques du domaine informatique comme ceux qui concernent les projets destinés aux clients ou la consolidation des services standard dans le domaine de l'informatique. Si un besoin accru en places devait se faire jour à l'avenir, une collaboration constructive avec l'Office fédéral des constructions et de la logistique (OFCL) permettra de mettre à disposition l'espace nécessaire.

Réponse du Conseil fédéral.