Wortlaut

Le 17 juin 2014, la ville de Lausanne et le canton de Vaud ont soumis leur dossier de candidature au Comité international olympique en vue d'organiser les Jeux olympiques de la jeunesse (JOJ) de 2020. Depuis quelque temps, le canton de Lucerne entreprend lui aussi des démarches pour soumettre, avec d'autres cantons de Suisse centrale et la ville de Lucerne, sa candidature à l'Universiade d'hiver (UH) de 2021.

Nous prions le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Quelle est, selon lui, l'importance des JOJ et de l'UH d'un point de vue sportif ?

2. Quel impact l'organisation de ces deux grandes manifestations multisports aurait-elle sur le sport et le tourisme en Suisse ?

3. Le Conseil fédéral serait-il prêt à apporter une contribution financière et logistique appropriée aux organisateurs de ces deux grandes manifestations sportives internationales si leur candidature était retenue par les organisations internationales compétentes ?

Begründung

A bien des égards, il est important d'organiser régulièrement de grandes manifestations sportives internationales. Suivies par des millions de personnes à travers le monde, elles représentent en effet une plateforme de communication importante et peuvent contribuer à la diffusion d'une image positive de la Suisse à l'étranger. Elles sont en outre d'une grande importance pour la promotion du sport car elles jouent un rôle moteur dans le développement du sport de masse et du sport de compétition. Les deux manifestations dont il est question ici s'adressent avant tout aux jeunes athlètes et poursuivent, au-delà de leur caractère sportif, des objectifs culturels et éducatifs. Des sportifs d'environ 70 nations, âgés de 14 à 18 ans participent aux JOJ. À l'UH, ce sont des jeunes âgés de 17 à 28 ans, venus d'environ 55 pays qui s'affrontent.

L'organisation d'une manifestation multisports de cette ampleur nécessite des dépenses et un travail de coordination considérables au niveau régional. Toutefois, les coûts d'organisation s'élevant respectivement à environ 24 millions de francs pour l'UH et à environ 36 millions de francs pour les JOJ, un soutien significatif des pouvoirs publics s'avère indispensable.

Conformément à l'article 17 de la loi sur l'encouragement du sport (RS 415.0), "la Confédération peut soutenir l'organisation en Suisse de manifestations sportives et de congrès internationaux d'envergure européenne ou mondiale pour autant que les cantons participent de manière appropriée aux frais". En outre, "elle peut encourager et coordonner la préparation et l'organisation de grandes manifestations sportives internationales" en collaboration "avec les cantons et les communes concernés, ainsi qu'avec les fédérations sportives organisatrices".

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral répond comme suit aux questions :

1. Au niveau mondial, les Jeux olympiques de la jeunesse et l'Universiade d'hiver font partie des plus grandes et des plus importantes manifestations sportives destinées aux athlètes de la relève. Pour les jeunes talents, y participer est une occasion unique d'engranger des expériences qui serviront leur carrière. Ceux d'entre eux qui remportent des médailles jouent un rôle incitatif auprès des jeunes et ont un effet catalyseur sur leur intérêt pour le sport en général et le sport de compétition en particulier. À cet égard, le Conseil fédéral estime que ces deux manifestations jouent un rôle important du point de vue sportif.

2. L'organisation des Jeux olympiques de la jeunesse et de l'Universiade d'hiver revêt une grande importance pour le sport suisse. En 2010, les principales manifestations sportives suisses ont attiré environ 1,5 million de spectateurs. Elles ont généré un chiffre d'affaires total de quelque 200 millions de francs et une valeur ajoutée brute de quelque 100 millions de francs, rapportant des profits substantiels à l'hôtellerie et à la restauration, mais aussi à d'autres secteurs de l'économie comme la construction, l'immobilier, les entreprises de transport et d'événementiel. Il est légitime de penser que les répercussions touristiques et économiques des deux manifestations ne se limiteront pas à la région qui les accueillera.

3. Conformément à la loi sur l'encouragement du sport, la Confédération peut soutenir l'organisation de manifestations sportives internationales pour autant que les cantons participent de manière appropriée aux frais. Compte tenu de l'importance de ces deux manifestations, le Conseil fédéral est prêt à examiner la possibilité de leur accorder un soutien financier et logistique dans le respect de la souveraineté du Parlement en matière budgétaire.

Réponse du Conseil fédéral.