Wortlaut

Le nouvel horaire des CFF qui sera appliqué en fin d'année entraîne une baisse de prestations pour Wil, mais aussi pour Uzwil, Flawil et Gossau. Sur la ligne Saint-Gall-Zurich, le troisième train direct qui circule chaque heure ne s'arrêtera pas à Wil, et le train direct supplémentaire de 7 heures 11 en direction de la gare principale de Zurich a été supprimé. Le prochain horaire des CFF, qui entrera en vigueur en 2018, aggravera encore la situation, puisque le quatrième train direct prévu par heure pour relier Saint-Gall à Zurich ne fera pas de halte à Wil, et que les voyageurs se rendant à Berne ou en Suisse romande devront vraisemblablement changer de train à Zurich.

Les liaisons directes introduites entre Saint-Gall et Zurich n'apportent pas d'amélioration pour Wil car les wagons se remplissent moins à Saint-Gall qu'à Gossau, Flawil et Uzwil, localités que ne desserviront pas les trains directs supplémentaires.

Il est inacceptable que Wil soit désavantagée ; il s'agit de la troisième ville du canton de Saint-Gall, avec un bassin de population de 110 000 habitants dépassant les frontières cantonales. De même, il n'est pas admissible que l'offre soit réduite dans la région, importante sur le plan économique, du Fürstenland allant d'Uzwil à Gossau en passant par Flawil ; les experts des transports estiment en effet que rien ne s'oppose sur le plan technique à ce que les trains directs supplémentaires desservent Wil, car la perte de temps serait minime.

Le Conseil fédéral est donc invité à répondre aux questions suivantes :

1. N'estime-t-il pas que la suppression des trains directs nuit à l'attractivité économique de la région de Wil/Fürstenland ?

2. Est-il disposé à intervenir auprès des CFF pour qu'ils rétablissent l'arrêt des trains directs à Wil, ce à partir de l'introduction du nouvel horaire en 2018 ?

3. Quelles possibilités permettraient-elles à son avis de renforcer l'attractivité du rail à Gossau, Flawil, Uzwil et Wil ?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Le Conseil fédéral a connaissance du fait que l'horaire valable à partir de décembre 2015 entraîne des modifications de l'offre du trafic grandes lignes en Suisse orientale. Néanmoins, l'offre entre Zurich et Saint-Gall sera étoffée d'un train rapide supplémentaire par heure en trafic grandes lignes. Cela profitera essentiellement à la ville de Saint-Gall ainsi qu'aux villes et régions desservies à partir de Saint-Gall, où celles-ci bénéficieront de bonnes correspondances. Pour les villes de Wil, Uzwil, Flawil et Gossau, les liaisons du trafic grandes lignes ne perdront pas en qualité : les liaisons directes vers Zurich, semi-horaires pour Wil et Gossau et horaires pour Flawil et Uzwil, sont conservées. On ne saurait donc parler d'une détérioration de l'offre. Le changement d'horaire de décembre 2015 entraînera la suppression d'un seul train pour pendulaires. Ce renfort proposé jusqu'ici le matin aux heures de pointe pour des raisons de capacités ne sera plus nécessaire grâce à la nette augmentation de capacités due au troisième train qui circulera entre Saint-Gall et Zurich pratiquement à la même heure.

2. Le Conseil fédéral pilote les CFF par des objectifs stratégiques et il attend de ceux-ci qu'ils développent des solutions mobilitaires attrayantes, ponctuelles et de haute qualité. Cependant, ce sont les CFF qui sont responsables de l'agencement de l'offre de trafic grandes lignes. Dès lors, le Conseil fédéral s'abstient d'intervenir auprès des CFF.

3. En septembre 2015, l'Office fédéral des transports (OFT) a mis en place un groupe de travail à la demande du canton de Saint-Gall afin d'élucider cette question parmi d'autres. Outre les chemins de fer concernés et l'OFT, les cantons de Saint-Gall, d'Appenzell-Rhodes extérieures, d'Appenzell-Rhodes intérieures et de Thurgovie sont représentés au sein de ce groupe de travail. Le gain d'attrait de la région économique Wil/Fürstenland est également traité dans le cadre de l'élaboration de l'étape d'aménagement 2030 du Prodes.

Réponse du Conseil fédéral.