Wortlaut

En décembre 2014, le Programme alimentaire mondial a dû interrompre l'approvisionnement des réfugiés syriens en nourriture par manque de fonds. La situation s'est plutôt aggravée depuis. Le PAM se plaint du fait que "cette opération est de plus en plus précaire". Sur son site Internet (état au 25 février 2015), on peut lire qu'il a dû réduire l'assistance alimentaire de 30 %.

- Que pense le Conseil fédéral de la situation ?

- Le financement de l'aide du PAM est-il assuré à moyen terme ?

- Dans la négative, quelles mesures le Conseil fédéral prend-il ?

Stellungnahme des Bundesrates

Le Programme alimentaire mondial fournit chaque mois une aide alimentaire à 4 millions de personnes sur l'ensemble du territoire syrien et à 2,5 millions des 3,8 millions de réfugiés dans les pays voisins. Il est vrai que le Programme alimentaire mondial a été sous-financé en décembre 2014 et a temporairement suspendu l'assistance alimentaire à environ 1,7 million de réfugiés syriens dans les pays voisins. Suite à une campagne de financement, il a pu réunir les fonds nécessaires pour reprendre ses programmes.

En décembre 2014, le Parlement a accordé un crédit supplémentaire permettant de majorer de 20 millions de francs l'appui de la Suisse en faveur de la population souffrant du conflit en Syrie. De ce montant, 4 millions de francs ont été attribués au Programme alimentaire mondial, contribuant ainsi à assurer la continuation du programme. La contribution suisse au Programme alimentaire mondial pour la réponse à la crise syrienne a ainsi été portée à 14,7 millions de francs.

La situation financière du Programme alimentaire mondial ainsi que d'autres organisations humanitaires reste délicate. En l'état, le programme Syrie du Programme alimentaire mondial n'est pas totalement financé pour les mois de mars et d'avril 2015. Toutefois, les taux de financement sont en constante évolution en fonction des annonces des donateurs durant la première partie de l'année. La multiplication des crises sévères a amené le système humanitaire international au bout de ses possibilités.

Face à la catastrophe humanitaire due au conflit syrien, le Conseil fédéral a retenu en janvier 2015 qu'il fallait maintenir, voire renforcer l'aide de la Suisse dans ce contexte. Le Conseil fédéral a entre autres mandaté le Département fédéral des affaires étrangères d'examiner dans quelle mesure l'aide humanitaire sur place pourrait être renforcée, notamment par la réallocation interne des moyens disponibles. Suite à cet examen, l'aide humanitaire a augmenté son appui de 30 millions de francs initialement prévus pour 2015 à 50 millions de francs. Le Programme alimentaire mondial bénéficiera également d'une contribution supplémentaire de la Suisse. Actuellement, 4,75 millions de francs ont déjà été versés au Programme alimentaire mondial en 2015 et d'autres versements provenant des 20 millions supplémentaires sont prévus en fonction des besoins.

Le Conseil fédéral rappelle que la Suisse a déjà fourni dans le contexte de la crise syrienne une aide humanitaire de 128 millions de francs entre 2011 et 2014. S'y ajoutent les 50 millions de francs prévus pour 2015. La Suisse est ainsi le huitième plus grand donateur en Syrie et le treizième plus grand donateur dans le cadre de la crise syrienne.

Le Conseil fédéral continue de suivre l'évolution de près en évaluant constamment les besoins de la population souffrant de ce conflit atroce.