Wortlaut

À l'ouverture de la ligne ferroviaire NLFA, on a promis maintes fois à la Suisse centrale que Lucerne serait mieux desservie et que le nombre de liaisons directes vers le sud augmenterait. Or, c'est justement tout l'inverse que prévoit le projet d'horaire 2017 des CFF : il n'y aura plus aucun train rapide entre Lucerne et Locarno et les liaisons directes vers Lugano seront réduites. De plus, il n'y aura plus qu'un seul train à destination de Milan.

À ce sujet, le Conseil fédéral est prié d'agir auprès des CFF afin que la Suisse centrale ne soit pas exclue du système de trafic ferroviaire (inter)national.

Begründung

Lucerne est une métropole touristique de Suisse : forte de son rôle de centre pour la région et d'axe important pour les transports, elle constitue le coeur de la Suisse centrale. Le tourisme est essentiel à l'économie de l'ensemble de la région Lucerne/lac des Quatre-Cantons : il génère en effet une grande valeur ajoutée. Jusqu'à présent, Lucerne parvenait, dans une certaine mesure, à assurer la liaison dans toutes les directions entre les cantons de Suisse centrale. Or, vu les routes toujours plus bondées et des efforts pour réduire le trafic routier au profit du trafic ferroviaire, il est indispensable que la Suisse centrale soit bien desservie. Les voyageurs en provenance de Suisse romande, de Suisse centrale et du nord de la Suisse doivent continuer à bénéficier de liaisons directes vers le sud, et ce sans être importunés par des temps d'attente trop élevés. L'attractivité de la Suisse centrale en matière de tourisme, d'économie et de politique régionale doit être garantie par un bon raccordement au réseau CFF. Enfin, il est indispensable que les promesses inhérentes au projet NLFA soient tenues.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.

Stellungnahme des Bundesrates

Il est vrai que le nombre de trains directs entre Lucerne et le Tessin passera de seize actuellement à sept dès le changement d'horaire de décembre 2016 et que le premier direct du matin partira de Lucerne relativement tard. La raison en est qu'à partir de l'ouverture du tunnel de base du Saint-Gothard, les trains Interregio actuels ne circuleront plus que jusqu'à Erstfeld au lieu d'aller jusqu'à Locarno, et ce avec de nombreux arrêts intermédiaires. Tous les voyageurs venant de Lucerne auront des correspondances optimales à Arth-Goldau vers le Tessin et l'Italie, avec les trains provenant de Zurich. Lucerne et la Suisse centrale profitent ainsi également du temps gagné grâce au tunnel de base du Saint-Gothard, bien que cela implique un changement. Outre Lucerne, les gares de Suisse centrale de Zoug, d'Arth-Goldau et de Flüelen disposent aussi de grandes lignes directes vers le sud via le tunnel de base du Saint-Gothard. La liaison directe quotidienne Bâle-Lucerne-Milan sera maintenue.

Les CFF sont, dans une large mesure, libres d'organiser à leur guise les grandes lignes nationales et internationales, dont les arrêts et la qualité de desserte sont définies dans la concession de trafic longues distances. La mise en oeuvre concrète, et notamment les correspondances entre les différentes lignes, sont du ressort des CFF. Le Conseil fédéral s'abstient de prescrire une offre d'horaire concrète.

La Confédération collabore avec les cantons d'Uri et du Tessin dans le cadre du projet de suivi de l'axe du Saint-Gothard (MGA) pour étudier les effets de la mise en service du tunnel de base sur le transport de voyageurs et de marchandises ainsi que sur le développement économique et territorial des régions concernées. Les premiers résultats seront disponibles en 2020.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.