Wortlaut

La Suisse, elle aussi, doit contribuer à protéger le plateau tibétain et s'engager en faveur de cette cause. Elle possède un grand savoir-faire dans les domaines de la politique climatique et environnementale et dans celle des ressources naturelles, mais elle dispose aussi d'un vaste réseau international et de bonnes relations avec de nombreux organes de l'ONU à Genève.

1. Dans le cadre de sa coopération internationale et de son engagement de longue date en faveur des régions de montagne, le Conseil fédéral voit-il comment on pourrait mettre la protection du troisième pôle, à savoir du plateau tibétain, à l'agenda de la communauté internationale ?

2. Que pense-t-il de la déforestation systématique du plateau tibétain et des destructions environnementales qui y ont été pratiquées par la République populaire de Chine ? Quelles informations a-t-il reçues lors de ses discussions avec le gouvernement s'agissant de la protection des ressources en eau, de la construction de barrages, des déplacements de nomades tibétains et de l'extraction de ressources naturelles, telles que l'or et les terres rares, au Tibet ?

3. Dans quel cadre le Conseil fédéral discute-t-il du réchauffement inquiétant du plateau tibétain, qui entraînera un "déplacement d'écosystème" et, par là même, des dommages environnementaux irréversibles tels que la disparition d'immenses surfaces de prairies, de zones humides et de permafrost sur le haut plateau tibétain ? Des discussions ont-elles lieu avec la Chine et les États concernés d'Asie du Sud-Est au sujet de l'impact du changement climatique et de la destruction de l'environnement sur les conditions de vie des êtres humains au cours des prochaines décennies ?

Begründung

Les glaciers de l'Himalaya et de ses massifs montagneux sont considérés comme le troisième pôle. Hormis le pôle Nord et le pôle Sud, aucune région du monde n'est recouverte d'autant de neige et de glace. Les glaciers du plateau tibétain alimentent - à l'instar de la Suisse, considérée comme le château d'eau de l'Europe - les dix plus grands fleuves d'Asie. Château d'eau d'Asie, l'Himalaya approvisionne en eau les pays et les 1,3 milliard de personnes habitant dans les contreforts himalayens. Or, le troisième pôle est menacé. Le changement climatique progresse inexorablement, et les températures augmentent presque deux fois plus vite dans l'Himalaya qu'en moyenne mondiale. La pollution de l'air, la destruction de l'environnement et la déforestation ne cessent de s'aggraver et ont pris des proportions dramatiques. Il en va de la survie de l'Asie du Sud. Il est grand temps que non seulement les pays concernés et la population directement touchée dans l'Himalaya, mais aussi la communauté internationale tout entière s'engagent en faveur de la protection de l'ensemble du plateau tibétain. La Suisse peut apporter une précieuse contribution à cet égard.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Le Conseil fédéral s'inquiète lui aussi du recul des glaciers dans le monde, notamment sur le plateau tibétain. Dans le cadre de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC ; RS 0.814.01), la Suisse s'engage activement depuis de nombreuses années en faveur d'une gouvernance efficace dans le domaine du climat qui inclut tous les États et garantit que l'augmentation de la température mondiale moyenne soit contenue nettement en dessous de 2 degrés Celsius par rapport à l'ère préindustrielle. Le réchauffement climatique étant un phénomène mondial, la CCNUCC ne traite pas de certaines régions en particulier. Il en va de même pour le Forum des Nations Unies sur les forêts. Dans la région de l'Hindou Kouch-Himalaya, troisième pôle de la Terre, la Direction du développement et de la coopération (DDC) soutient notamment le Centre international de mise en valeur intégrée des montagnes (International Centre for Integrated Mountain Development, ICIMOD). Porté par les huit pays de la région et des partenaires internationaux, l'ICIMOD est en centre intergouvernemental de recherche et de partage des connaissances. L'appui de la DDC lui permet d'alimenter les processus de dialogue nationaux et régionaux entre les huit pays concernés au moyen des dernières données issues de la recherche et de trouver des solutions communes pour le développement durable des régions de montagne.

2. Le Conseil fédéral suit avec attention les développements environnementaux sur le plateau tibétain. Si la communauté internationale a une responsabilité collective en matière de protection et d'utilisation durable des ressources naturelles mondiales, chaque État est souverain en ce qui concerne l'évolution et l'utilisation des ressources durables et respectueuses de l'environnement sur son propre territoire.

3. L'accord de libre-échange entre la Suisse et la République populaire de Chine (RS 0.946.292.492) comporte des dispositions sur la protection de l'environnement et prévoit de poursuivre la collaboration entre les deux États dans le domaine de l'environnement. En outre, la Suisse a conclu avec ce pays plusieurs protocoles d'entente en matière d'environnement et de collaboration internationale.

Réponse du Conseil fédéral.