200 000 personnes méritent de pouvoir utiliser une installation existante pour rejoindre rapidement la ville fédérale en train

Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport sur les opportunités de connecter, avec une offre ferroviaire de bonne qualité, les habitants de la Riviera et du Chablais, en établissant des solutions permettant de réduire les temps de parcours en provenance et à destination de Fribourg/Berne.

Dans son rapport, le Conseil fédéral analysera notamment les trois options suivantes :

1. prolongement de la S1 du RER bernois vers la région Riviera/Chablais ;

2. correspondance à Fribourg, entre la S1 du RER bernois avec un RE à destination ou en provenance de la région Chablais/Riviera ;

3. correspondance ou coupe-accroche avec le RE Bulle-Berne.

Begründung

Le Chablais et la Riviera vaudoise, situés à cheval sur les cantons du Valais, de Vaud et de Fribourg, comptent ensemble près de 200 000 habitants. Toutefois, il faut compter environ 1 heures et 50 minutes pour relier Aigle à Berne par le train (via Lausanne obligatoirement), contre à peine 1 heure et 5 minutes par la route empruntant l'A9/A12. De même, 90 minutes sont requises pour le tronçon Vevey-Berne en train contre seulement 50 minutes par la route. Il est dès lors évident que l'offre ferroviaire actuelle peine à concurrencer la route, même en réduisant le temps de parcours Lausanne-Berne.

Pourtant, l'autoroute A12 subit une affluence indéniable, a fortiori durant les heures de pointe. La croissance démographique dans les régions susmentionnées ne manquera pas d'aggraver cette problématique.

Durant l'été 2018, en lien avec l'interruption totale du trafic CFF entre Puidoux et Lausanne, les CFF ont mis en place une offre de substitution de bonne qualité avec des RE à deux étages entre Vevey et Fribourg, ce qui a permis de découvrir que des solutions pourraient être mises en place pour offrir une vraie alternative à l'automobile. La démonstration est ainsi faite que des solutions simples sont techniquement possibles.

En plus d'une variante de train direct Vevey-Berne, compte tenu de la densité de trains sur ce parcours, les trois options ci-dessous devraient être étudiées au moins pour les périodes de forte demande :

1. la ligne S1 de BLS desservant Berne-Fribourg peut être prolongée jusqu'à Saint-Maurice via Vevey ;

2. correspondance nouvelle sur la ligne S1 de BLS comme ci-dessus ;

3. correspondance RE sous forme de coupe-accroche à Romont jusqu'à Vevey avec correspondance d'environ 10 minutes avec les IR à Vevey ;

Toute autre proposition du Conseil fédéral dans ce sens pourra alléger le noeud surchargé de Lausanne et améliorer la situation sans de lourds investissements.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

En adoptant le projet de loi sur le financement et l'aménagement de l'infrastructure ferroviaire, le Parlement et le peuple suisse ont défini un processus de planification des aménagements du réseau ferré suisse avec le concours des cantons, des entreprises de transport et du secteur du fret. Se fondant sur ce processus, le Conseil fédéral a soumis au Parlement, dans son message du 31 octobre 2018 sur l'étape d'aménagement 2035, les projets et mesures de développement du réseau ferré. Le débat parlementaire aura lieu dans les prochains mois.

L'évaluation au cas par cas de mesures d'aménagement isolées ne doit pas court-circuiter ce processus. Une réduction du temps de parcours entre le Chablais et Berne peut être examinée dans le cadre des travaux préparatoires à la prochaine étape d'aménagement, à condition que le besoin en soit attesté dans les projets d'offre des cantons ou des entreprises de transport. L'arrêté fédéral relatif à l'étape d'aménagement 2035 prévoit des fonds correspondants pour des études.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.