19.1059 · Question · 2019-09-27
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
Liquidé
Wortlaut
L'arrêté de réseau sur les routes nationales entrant en vigueur le 1er janvier 2020, la Confédération reprendra donc notamment la route T6/N6 qui relie Bienne à l'Oberland bernois. Depuis l'ouverture de la branche Est du contournement de Bienne en 2016, la semi-autoroute entre les jonctions du Marais-de-Brügg et Lyss-Nord est régulièrement encombrée, ce qui n'était jamais le cas auparavant. Ce fait démontre que du trafic qui utilisait précédemment le réseau de routes cantonales ou communales se reporte sur la future route nationale. C'est une excellente chose pour les communes alentours, qui se voient déchargées du trafic. Par ailleurs, tous les matins, une longue colonne se forme sur la voie de droite à l'échangeur/jonction de Schönbühl en direction de Berne, créant des situations dangereuses. Finalement, l'assainissement de l'A16 entre Bienne et le Jura bernois provoque aussi des ralentissements suite à la réduction des voies.
Les encombrements réguliers de ces secteurs appellent des solutions à long terme. Pour disposer d'un réseau de routes nationales digne de ce nom et adapté dans la région Jura bernois - Seeland et en direction de Berne, des aménagements sont indispensables. Dans l'idéal, il faut construire une jonction complète à Bienne-Nord, doubler la voie descendante de l'A16 entre La Heutte et Bienne-Nord afin de faire une route cantonale bidirectionnelle de la voie montante, ajouter deux voies entre le Marais-de-Brügg et Lyss-Nord et remanier l'échangeur/jonction de Schönbühl. Le but de l'opération est d'assurer un réseau cohérent à deux voies dans chaque sens sans interruption entre La Heutte et Schönbühl.
1. Quel serait approximativement le coût d'une jonction complète à Bienne-Nord et du doublement de la voie descendante entre La Heutte et Bienne-Nord, y compris la déconstruction du tronçon montant Péry-La Heutte ?
2. Une réalisation lors du prochain assainissement complet d'ici une génération est-il envisageable et prévu ?
3. Quel serait approximativement le coût du doublement de la semi-autoroute Marais-de-Brügg - Lyss-Nord, par exemple en tunnels/galeries pour préserver les terres cultivables et éviter le goulet de Studen (voie ferrée, habitations)?
4. À quel horizon temporel une telle réalisation est-elle envisageable ?
5. Un remaniement de l'échangeur/jonction de Schönbühl en direction de Berne est-il prévu afin de résorber les ralentissements matinaux ?
Stellungnahme des Bundesrates
1. Les cantons étant responsables de l'achèvement du réseau des routes nationales tel qu'il a été décidé, la conception de la jonction de Bienne-Nord relève de la responsabilité du canton de Berne. Ce dernier a déjà examiné diverses solutions, mais n'a pas encore arrêté son choix, notamment parce que celui-ci dépend en particulier de la poursuite de la procédure de réalisation du contournement ouest de Bienne.
L'aménagement éventuel de la voie de circulation descendante (avec démolition de la voie montante Péry - La Heutte) relèverait de la compétence de la Confédération. Or, cette dernière n'ayant jusqu'à présent mené aucune étude en ce sens, le Conseil fédéral n'est pas en mesure d'évaluer les coûts d'un tel aménagement.
2. Dans sa version actuelle, le programme de développement stratégique des routes nationales (Prodes des routes nationales) ne prévoit aucun aménagement entre La Heutte et Bienne-Nord. Pour qu'un tel projet puisse être intégré dans le Prodes des routes nationales, il faudrait réaliser une analyse coûts-avantages. Il devrait en ressortir qu'un aménagement à deux voies serait plus avantageux que d'autres options, par exemple des mesures de gestion du trafic.
3. Le canton de Berne sera encore responsable de la semi-autoroute Marais de Brügg - Lyss-Nord jusqu'à fin 2019, puis le tronçon sera transféré à la Confédération dans le cadre du nouvel arrêté sur le réseau. Le canton de Berne n'ayant jusqu'à présent transmis à la Confédération aucun projet de doublement des voies de ladite semi-autoroute, le Conseil fédéral ne peut pas évaluer les coûts correspondants.
4. Un doublement des voies de l'autoroute Marais de Brügg -Lyss-Nord serait soumis au droit des routes nationales. En l'absence d'un projet en ce sens, il n'est pas possible de se prononcer de manière fiable sur un horizon temporel de réalisation.
5. L'échangeur de Schönbühl en direction de Bienne vient à peine d'être transformé dans le cadre de travaux qui ont pris fin en 2019.
Réponse du Conseil fédéral.