Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de veiller à ce que Swiss Skills, manifestation de grande envergure organisée par la fondation du même nom, n'ait pas lieu plus d'une fois tous les quatre ans.

Begründung

La fondation Swiss Skills a joué ces dernières années un rôle déterminant dans la promotion de l'image et de la réputation du modèle de formation professionnelle suisse. Les championnats des métiers sont pour tous les participants source de motivation et de valorisation. Afin d'en "réitérer l'exploit", le comité d'organisation de Swiss Skills 2018 et le conseil d'administration ont l'intention de professionnaliser et de développer la manifestation en l'organisation tous les deux ans et non tous les quatre ans. Les organisateurs de manifestations dans les cantons voient cependant une grave menace dans cette expansion. Car Swiss Skills ne se limite pas à organiser les championnats des métiers : elle profite de la manifestation pour faire de l'information et de la promotion de la relève pour le compte de grandes entreprises. Ce faisant, elle concurrence dans leurs compétences premières les foires professionnelles régionales qui ont lieu la même année. À cela s'ajoute le fait que de nombreuses écoles ne peuvent participer qu'à une seule manifestation de ce type par année. Les associations professionnelles disposent de ressources financières et en personnel si limitées qu'elles ne peuvent se permettre de participer aux foires régionales.

Les trois organes de Swiss Skills, à savoir la fondation (organisation faîtière), l'association Swiss Skills Marketing & Events et l'association Swiss Skills Berne, sont libres d'organiser les championnats suisses des métiers comme ils l'entendent. Ils sont juridiquement indépendants les uns des autres et disposent de leur propre règlement. La Confédération s'est donc jusqu'à présent abstenue d'intervenir dans les débats concernant Swiss Skills. Or sa participation financière s'est élevée à 9 millions de francs en 2014 et 10 millions de francs en 2018, ce qui représente plus de la moitié des dépenses et fait d'elle un partenaire très influent. Il est donc de sa responsabilité de veiller à ce que les autres partenaires profitent également des championnats Swiss Skills et à ce que ceux-ci ne menacent pas dans leur existence les salons des métiers régionaux, qui facilitent depuis de nombreuses années l'accès des jeunes, des écoles et des parents de toutes les régions du pays aux informations concernant les métiers, l'orientation professionnelle et les possibilités de formation dans les cantons.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.

Stellungnahme des Bundesrates

La décision d'organiser ou pas, sous une forme ou une autre, des championnats suisses des métiers appartient, à l'avenir également, à la fondation Swiss Skills, soutenue conjointement par la Confédération, les cantons, les écoles et les organisations du monde du travail. La Confédération soutient les activités de Swiss Skills depuis 2002, en vertu de la loi fédérale sur la formation professionnelle. Elle a en outre passé en 2008 un contrat de subvention qui règle les tâches et les prestations de la fondation. Elle n'est toutefois pas représentée au sein du conseil de fondation et n'a donc pas d'influence directe sur la décision relative au rythme des championnats suisses des métiers.

Le Conseil fédéral considère que tant les championnats des métiers organisés de manière centralisée que les salons des métiers régionaux constituent des atouts essentiels d'un encouragement efficace et durable du système dual de la formation professionnelle. Ils offrent des plateformes précieuses permettant aux jeunes, à leurs parents et à d'autres groupes d'intérêt d'avoir accès à un large éventail d'informations sur le processus de choix d'une profession et les possibilités de formation. Les championnats des métiers organisés de manière centralisée sont avant tout un moyen d'éveiller la passion pour la formation professionnelle. Ils entendent donner une bonne image de cette formation et sont proposés aux jeunes avant le processus de choix d'une profession ou tout au début de celui-ci. Les salons des métiers jouent quant à eux un rôle important dans le processus concret du choix d'une profession, mettant au premier plan les informations ciblées sur les différentes professions ainsi que les échanges personnels avec les apprentis, les entreprises formatrices et les professionnels. Le Conseil fédéral est donc d'avis que les championnats suisses des métiers et les salons régionaux sont complémentaires et qu'ils ne doivent pas se faire concurrence. C'est pourquoi la collaboration et la répartition des tâches dans les domaines du marketing des professions, de l'information professionnelle et du choix des professions sont inscrites à l'ordre du jour du prochain Sommet des partenaires de la formation professionnelle, qui se tiendra fin juin 2019 sous la direction du chef du DEFR.

Un état des lieux des Swiss Skills 2020, dont l'organisation a déjà été décidée, sera effectué, ce qui permettra de mesurer les avantages, les inconvénients et le rapport coûts-bénéfices des championnats au regard de leur fréquence. Quelle que soit la fréquence des futurs championnats suisses des métiers, les salons des métiers continueront d'être soutenus par la Confédération et encouragés à renforcer leur rôle et leur position au niveau régional.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.