Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de procéder à un état des lieux de la solitude non choisie en Suisse, et d'indiquer comment il serait possible de lutter au niveau politique contre ce phénomène.

Begründung

Plusieurs études d'Allemagne, de Grande-Bretagne et des États-Unis montrent que, dans nos sociétés modernes et marquées par l'individualisme, une part non négligeable de la population souffre de solitude non choisie (entre 10 et 20 %, cette proportion étant en augmentation avec le grand âge). Si ce phénomène a longtemps été vu comme un problème personnel, il se retrouve de plus en plus sous le feu de l'actualité parce qu'on sait désormais que la solitude peut entraîner de graves maladies aussi bien physiques que psychiques ainsi que des conséquences négatives sur le plan social, et qu'elle a donc aussi un coût pour la collectivité. Face à cette situation, des pays comme l'Allemagne, la Grande-Bretagne, le Danemark ou l'Australie ont lancé des campagnes de lutte contre l'isolement social ou arrêté une politique spécifique de la solitude. Tout laisse à penser que la situation en Suisse est comparable à celle qui prévaut dans les pays précités. Devant cette réalité qui veut qu'un grand nombre de personnes soient isolées socialement, il importe que la Suisse se dote elle aussi d'une stratégie de lutte contre la solitude.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

L'intervention aborde un problème sociétal important. En effet, la participation à la vie sociale est un facteur essentiel de la santé psychique, et ceci à tout âge. Le Conseil fédéral en est conscient. Des rapports récents à ce sujet existent, et de nombreuses mesures sont déjà intégrées à diverses activités de la Confédération, notamment dans le cadre de la Stratégie Santé 2020.

Ainsi, l'Observatoire suisse de la santé (Obsan) a publié en 2014 le rapport "Les ressources sociales, facteur protecteur pour la santé" (publication en allemand avec un résumé en français), qui dresse un tableau complet sur la relation entre isolation sociale et santé, à la fois d'un point de vue théorique et spécialisé, et très concrètement, par rapport à la population suisse (OBSAN dossier "Les ressources sociales, facteur protecteur pour la santé : leur mode d'influence et leur distribution dans la population suisse et en Europe"/2014).

Sur cette base, la fondation Promotion santé Suisse a, dans le cadre de ses activités de promotion de la santé psychique, édité une brochure qui présente des mesures contre la solitude pouvant être réalisées au niveau communal et cantonal (Promotion santé Suisse "Ressources sociales. La promotion des ressources sociales, une contribution importante à la santé psychique et à une qualité de vie élevée"/2019).

Depuis 2011, la Confédération soutient le Réseau Santé Psychique Suisse (RSP), qui regroupe des organisations, des institutions et des entreprises qui s'engagent pour la santé psychique en Suisse. Le RSP réalise la campagne "10 pas pour la santé psychique", qui comporte aussi des mesures de promotion de l'intégration sociale. Actuellement 70 partenaires mettent en oeuvre cette campagne.

Par ailleurs, la Confédération soutient :

a) les organisations d'aînés dans le cadre des mesures actuelles d'aide aux personnes âgées (par ex., Pro Senectute et la Croix-Rouge suisse), qui visent à promouvoir la participation de ces personnes à la vie sociale, par exemple, au moyen de visites à domicile,

b) la mise en oeuvre de la Plateforme nationale contre la pauvreté (2019-2024), qui se concentre en particulier sur l'intégration sociale et professionnelle des personnes touchées par la pauvreté.

Le Conseil fédéral considère donc qu'il n'est pas nécessaire d'élaborer un rapport spécifique à ce sujet.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.