Wortlaut

Le Conseil fédéral est prié d'établir un rapport qui présente la stratégie de la Suisse à l'égard des pays africains pour la décennie à venir. Il privilégiera une approche pangouvernementale transcendant les seuls domaines de la politique extérieure et de la coopération au développement, et traitera notamment les questions liées à la fiscalité, aux migrations et à l'emploi, à l'environnement et au climat, ainsi que les aspects économiques.

Begründung

Le Rapport sur la politique extérieure 2018 rappelle que si le continent africain doit encore surmonter d'importants défis, il est dans l'intérêt de la Suisse que ce continent voisin soit prospère. De même, selon la "Vision de la politique étrangère de la Suisse à l'horizon 2028", les relations avec l'Afrique viennent par ordre d'importance juste après celles avec l'Europe, les risques et les opportunités liés à l'évolution démographique et au changement climatique étant clairement identifiés. Le message sur la coopération internationale de la Suisse 2021-2024 fait lui aussi état d'une focalisation sur les pays africains. Tout cela témoigne certes d'une prise de conscience de l'importance que revêtent pour la Suisse aussi les évolutions que connaissent les pays africains, mais c'est toujours le point de vue du DFAE que l'on entend. Rien, par exemple, n'est dit de la politique fiscale définie par le DFF à l'égard des pays africains, ni de ce que le DETEC veut faire pour que le continent africain cesse de servir de poubelle aux pays riches, ni des mesures que le DFJP et le DEFR entendent prendre face à l'évolution démographique et à la pénurie de main d'oeuvre pour organiser l'accès des jeunes Africains au marché suisse de l'emploi. Aussi le Conseil fédéral doit-il mettre sur pied dans les meilleurs délais une stratégie africaine reposant sur une approche pangouvernementale afin de répondre à ces différentes questions.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Dans le cadre de la nouvelle stratégie de politique extérieure 2020-2023 plusieurs stratégies régionales sont prévues, dont une stratégie Afrique, dont la durée s'orientera à la durée de la stratégie de politique extérieure (cycle de 4 ans). Les travaux sur cette stratégie Afrique débuteront en 2020, tous les services intéressés y contribueront afin d'assurer une approche pangouvernementale dans le cadre des mandats légaux existants.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.