Covid-19. Quels effets sur la vitalité du réseau d'organisations internationales en Suisse et sur la politique d'Etat hôte?

Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un rapport sur les effets de la crise du COVID-19 sur la vitalité du réseau international en Suisse (ONU, OI et ONGs).

Seront également étudiées les pistes pour renforcer de façon proactive et créative la politique d'État hôte comme pilier de la politique étrangère suisse et les options pour adapter l'offre de structures et services aux besoins du monde multilatéral de demain. Cette étude devra entre autres répondre aux questions suivantes :

- Les potentielles délocalisations et le développement des outils virtuels et du télétravail sont-ils de nature à affecter ce qui fait une des forces de la Suisse, soit la densité d'acteurs ?

- Quels sont les outils dont dispose la Suisse pour améliorer la qualité des conférences et rencontres en présentiel, sachant que les exigences évoluent rapidement ? Dispose-t-elle des infrastructures et des compétences nécessaires pour anticiper et accompagner le développement du virtuel et de l'hybride ?

- Comment la Suisse peut-elle faire évoluer son dispositif dans le cadre de sa politique d'État hôte afin d'accompagner les évolutions des modes de coopération internationale ?

Les milieux académiques, les acteurs gouvernementaux et non-gouvernementaux, les cantons et les villes les plus concerné(e)s devraient être impliqué(e)s dans son élaboration.

Begründung

La Covid-19 laissera des traces avec un recours plus systématique au télétravail et une réduction des déplacements internationaux et des réunions physiques. Pour l'ONU, les OI et les ONG, le recours au télétravail pourrait signifier une présence moindre en Suisse et donc un affaiblissement du réseau international et du rôle de la Suisse en tant qu'État hôte.

À cela s'ajoutent des tendances de fond comme la pression croissante sur leurs modes opérationnels afin de " localiser " d'avantage les structures internationales, ce qui pourrait résulter en une décentralisation des modes de gouvernance.

Mais la pandémie a également mis en évidence la nécessité de disposer de mécanismes globaux, notamment dans le domaine de la santé, qui puissent associer les OI, le secteur public, le secteur privé et la société civile. On pense aussi par exemple aux enjeux liés au digital qui nécessiteront d'étendre la coopération entre pays et de multiplier les discussions et les rencontres.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral a défini les instruments de sa politique d'État hôte dans le Message du 20 février 2019 concernant les mesures à mettre en oeuvre pour renforcer le rôle de la Suisse comme État hôte 2020-2023 (FF 2019 2283). Le Conseil fédéral répondra aux questions soulevées par ce postulat dans le cadre du prochain Message (2024-2027).

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.