Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé d'exposer dans un rapport les moyens et les mesures qu'il compte mettre en oeuvre dans les années à venir afin de promouvoir la paix et la prospérité dans la région d'Eurasie. Il conviendra de prendre en compte les changements de pouvoirs et d'intérêts qui résultent du conflit ukrainien et d'en anticiper les conséquences, en particulier pour les pays qui sont des États vassaux de la Russie ou dans lesquels la Russie a le statut de puissance protectrice.

Begründung

La guerre en Ukraine a isolé la Russie de la communauté internationale dans une large mesure, ainsi que tous les pays directement dépendants de la Russie, qu'ils soient États vassaux (comme le Kazakhstan ou l'Ouzbékistan) ou sous protection russe (comme l'Arménie ou le Tadjikistan). En plus de leur isolement dû à leur appartenance à la zone d'influence russe, ces pays sont désormais exposés à des risques de sécurité intérieure et extérieure, la Russie étant passablement affaiblie à cause de la guerre en Ukraine.

La Suisse a depuis plusieurs dizaines d'années pour tradition de soutenir les anciennes républiques soviétiques dans leur développement. Etant à la tête du Groupe de pays de la Banque mondiale comptant plusieurs pays d'Asie centrale, elle a une position d'exception et une grande responsabilité en matière d'aide au développement. Afin d'honorer cette responsabilité, il est indispensable que la Suisse anticipe les évènements en lien avec la Russie et qu'elle les intègre à une stratégie rigoureuse, particulièrement en ce qui concerne les régions du Caucase et de l'Asie centrale.

Dans son avis établi en réponse à la motion 21.3495 (Stratégie suisse pour la région Asie-Pacifique), le Conseil fédéral a précisé que, pour déterminer sa stratégie géographique, il choisit des régions " qui présentent une certaine homogénéité géopolitique ou du moins des dénominateurs communs ", ce qui est, pour les raisons susmentionnées, précisément le cas de l'Eurasie.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Conformément à ses objectifs annuels 2022, le Conseil fédéral avait l'intention d'adopter cette année une stratégie d'Eurasie 2023-2026. Les travaux correspondants ont été suspendus compte tenu de l'agression militaire russe contre l'Ukraine en février 2022. Le Conseil fédéral définira le cadre stratégique de sa future politique avec les pays de cette région lorsqu'il sera à nouveau possible de tirer des conclusions solides sur les dynamiques régionales.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.