Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de faire en sorte :

- que les horaires d'ouverture de la voie de sortie Airolo / Passi soient flexibles, c'est-à-dire que celle-ci puisse rester ouverte sept jours sur sept toute l'année en fonction des besoins ;

- que les travaux concernant l'option définitive soient avancés par rapport à la date prévue (début 2024).

Begründung

CUPRA est l'abréviation pour la voie de sortie préférentielle Airolo / Passi (Corsia di uscita preferenziale Airolo / Passi). Son objectif est de fluidifier le trafic au portail sud du tunnel autoroutier du Gothard, où des colonnes se forment, tout en évitant que les véhicules en transit n'envahissent les localités situées le long de la route cantonale. Celles-ci comptent notamment Ambri, Piotta et Airolo, où la situation peut devenir difficile et dangereuse.

Il s'agit d'un corridor de sept kilomètres qui mène les voitures par la bande d'arrêt d'urgence directement du tunnel de Quinto à la sortie autoroutière d'Airolo / Passi. Les localités alentour sont ainsi préservées.

L'ouverture de la CUPRA a été testée à partir du 16 juillet en fin de semaine, entre 9 h et 21 h.

L'été dernier, la situation du trafic au Gothard était dramatique, vraisemblablement aussi en raison du chaos régnant dans les aéroports. De longues colonnes se sont formées également à des dates et à des moments inhabituels, et cette situation perdure.

L'ouverture de la CUPRA a donc été étendue aux fins de semaine de septembre, à horaire réduit (de 9 h à 20 h).

La version définitive du projet CUPRA prévoit la création d'une bretelle contournant l'aire de repos de Stalvedro et une signalisation automatisée. Le début des travaux est prévu en 2024. Le chantier durera deux ans. Compte tenu des bons résultats obtenus lors des expériences faites à ce sujet et de l'aggravation de la situation au Gothard, où des colonnes se forment même à des dates et à des moments inhabituels, la présente motion charge le Conseil fédéral de faire en sorte que ce corridor soit géré de façon plus souple, en l'ouvrant toute la semaine tout au long de l'année en fonction des besoins.

Le Conseil fédéral est en outre chargé d'anticiper le début des travaux pour ce qui est du tracé définitif.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.

Stellungnahme des Bundesrates

L'utilisation de la bande d'arrêt d'urgence sur l'autoroute A2 entre la jonction de Varenzo et Airolo a été prévue à la fois pour délester les localités attenantes du trafic de transit et pour diminuer la longueur des colonnes de véhicules en amont du tunnel du Gothard, grâce aux itinéraires bis offerts par les cols du Gothard et de Nufenen. Étant donné que ces derniers ne sont généralement ouverts à la circulation qu'entre la fin du printemps et le début de l'automne, il n'est possible d'inciter les conducteurs à les utiliser davantage que durant cette période.

La solution définitive prévoit une importante signalisation permanente télécommandée, pouvant être activée sans difficulté et dans les moments opportuns. Sa mise en service automatique sera déterminée par des compteurs de trafic. Le projet ad hoc, publié en 2021, devrait être réalisé entre 2024 et 2025. Il sera difficile d'avancer les travaux, car les délais dépendent des procédures juridiques.

En vue d'obtenir, pour la version finale, des informations utiles quant au comportement des usagers de la route et à l'interaction avec l'aire de ravitaillement située sur le tronçon concerné, un test a été effectué durant l'été 2022 au moyen d'une signalisation manuelle provisoire.

Si l'essai a fourni de bons résultats, il a aussi mis en lumière certaines limites. L'exploitation manuelle exige en effet un personnel nombreux pour la mise en service du dispositif, divers agents de sécurité aux endroits névralgiques, des contrôles policiers fréquents et une information ponctuelle des usagers de la route. Cette solution n'est pas prévue pour une utilisation nocturne et ne se prête pas à une activation immédiate.

L'Office fédéral des routes (OFROU) entend néanmoins poursuivre l'expérience et approfondir, sur la base des statistiques relatives au trafic, la possibilité d'étendre les jours d'application de la solution transitoire, en tenant dûment compte du rapport coûts/avantages notamment.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.