Wortlaut

Les réserves obligatoires en Suisse servent de protection en cas de crise. Avec le conflit en Ukraine, la sécurité alimentaire est au centre des préoccupations. Étant donné que les récoltes ont été très mauvaises en 2021 dans de grandes parties de la Suisse et de l'Europe et que la future récolte en Ukraine est désormais en grand danger, on pourrait être confronté à une gigantesque catastrophe.

Pourquoi le Conseil fédéral a-t-il réduit les réserves obligatoires de blé dur de 17 000 tonnes et celles de sucre de 20 000 tonnes depuis 2008, alors que la population a fortement augmenté ?

Stellungnahme des Bundesrates

Les réserves obligatoires prescrites sont axées sur la couverture des besoins pour une durée déterminée. Elles ne sont pas directement liées à l'évolution démographique, mais sont calculées en fonction des quantités de matières premières utilisées dans le pays, soit la production indigène, à laquelle on additionne les importations et on soustrait les exportations. La réduction des réserves obligatoires de blé dur, qui est utilisé principalement pour la production de pâtes alimentaires, tient au fait que, entre 2003 et 2019, un grand nombre d'entreprises indigènes ont stoppé leur production et opté pour l'importation de pâtes sous forme de produit fini. De ce fait, le besoin de blé dur en tant que matière première a diminué. L'Approvisionnement économique du pays AEP a par conséquent examiné si ces produits finis pouvaient être stockés directement sous cette forme. Il est ressorti de cette analyse que la grande majorité des produits de ce type n'est pas adaptée aux réserves obligatoires en raison de la durée de conservation, de la manutention et du coût. Par ailleurs, il n'est pas judicieux d'augmenter arbitrairement le volume des matières premières stockées. Pour éviter que les marchandises ne périment, il faut les renouveler régulièrement. Cela signifie qu'il faut disposer de l'infrastructure requise pour les transformer. Les réserves obligatoires de sucre ont été réduites en 2019 en raison du degré d'auto approvisionnement élevé de la Suisse pour cette denrée.