Wortlaut

Notre Pays dispose de nombreux sommets sur son territoire. Ceux-ci sont d'excellents ambassadeurs de notre Pays tant en Suisse qu'à l'étranger. Ils permettent à de nombreuses régions alpines de se développer, de faire vivre l'économie locale et de mettre en place une activité touristique sur le long terme. Pour promouvoir ces lieux, de nombreuses stations ainsi que de collectivités investissent des sommes importantes chaque année. A titre exemplatif cette année, il sera possible dès cet été de relier en télécabine Zermatt à l'Italie en passant par le Petit Cervin ; depuis cet hiver, la région des Diablerets dispose d'une des pistes les plus raides du monde, le Black Wall, par la création d'un tunnel alpin pour le ski et depuis cet été des travaux d'une ampleur importante ont débuté dans la région de la Jungfrau pour remplacer entièrement l'accès au sommet du Schilthorn. Ces investissements sont faits en faveur de l'avenir de nos régions alpines.

Afin de poursuivre le développement et les investissements dans l'ensemble des lieux touristiques alpins, il est nécessaire de proposer un cadre idéal pour le tourisme et de promouvoir au mieux ces régions à l'étranger. De nombreuses offres ont d'ailleurs été mises en place cette dernière décennie pour favoriser un tourisme 4 saisons. Une des pistes pour encourager cette promotion passe notamment par les représentations à l'étranger de notre Pays qui oeuvrent également pour la promotion de la place économique suisse.

Ainsi, je pose les questions suivantes au Conseil fédéral :

1. Quelle promotion des sites alpins est mise en place au niveau national et auprès des promotions de la place économique des représentations helvétiques (p.ex. Swiss Business Hub) ?

2. Le Conseil fédéral dispose-t-il de résultats liés à la promotion de ces sites alpins ?

3. Le Conseil fédéral envisage-t-il d'associer davantage les lieux touristiques alpins dans la promotion de la place économique à l'étranger ?

4. Le Conseil fédéral envisage-t-il d'augmenter le soutien financier dédié à la promotion économique des lieux touristiques alpins ?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Le marketing de destination, qui est l’un des maillons forts de la politique fédérale du tourisme, relève de la compétence de Suisse Tourisme.

En vertu de la loi fédérale du 21 décembre 1955 concernant Suisse Tourisme (RS 935.21), Suisse Tourisme est chargé par la Confédération de promouvoir la Suisse en tant que pays de vacances et de tourisme. Ses missions consistent, d’une part, à assurer un marketing de base pour la place touristique suisse comprenant le développement de la marque, la prospection des marchés et l’information des clients, et, d’autre part, à assumer un mandat de coordination et de conseil. La prospection des marchés passe par un réseau mondial composé actuellement de 34 succursales réparties sur 23 marchés. Suisse Tourisme travaille à cet égard en étroite collaboration avec les autres organisations chargées de la visibilité de la Suisse à l’étranger, comme Présence Suisse et les Swiss Business Hubs. En principe, ces derniers ne sont toutefois pas chargés de la promotion touristique, mais de celle des exportations et de l’implantation d’entreprises étrangères à forte valeur ajoutée (promotion de la place économique). Suisse Tourisme se tourne également, dans sa promotion, vers le marché domestique, qui a gagné en importance pour le tourisme suisse du fait de la pandémie de COVID-19. En prospectant les marchés, Suisse Tourisme met l’accent sur la promotion des destinations touristiques alpines, qui revêtent une grande importance pour le tourisme suisse. En 2022, les destinations touristiques alpines ont généré 44 % de la demande touristique globale en Suisse (mesurée d’après les nuitées hôtelières).

2. Suisse Tourisme dispose d’un système intégré pour évaluer l’impact de son action. Cet outil permet de mettre en regard les activités de marketing déployées et les nuitées et chiffres d’affaires influencés par l’organisation. D’après des estimations modélisées, Suisse Tourisme a influencé le choix de la destination et de l’hébergement pour 14 % des nuitées enregistrées en hôtellerie et en parahôtellerie en Suisse. En mesurant l’impact, on étudie également les principales raisons qui poussent les touristes à venir en Suisse. Force est de constater que les « montagnes » et la « nature » sont de loin les principaux motifs inspirant leur voyage (cités respectivement par 60,5 % et 51,7 % des touristes lors de la dernière mesure d’impact).

3. La politique fédérale du tourisme vise un développement touristique harmonieux dans toute la Suisse. Partant, Suisse Tourisme promeut tout le territoire, y compris les destinations touristiques urbaines, par exemple, qui s’ajoutent aux destinations touristiques alpines. Le Conseil fédéral ne voit pas la nécessité de renforcer à l’avenir la promotion des destinations touristiques alpines dans le cadre du marketing touristique suisse, d’autant que Suisse Tourisme, comme indiqué plus haut, fait déjà de la promotion des destinations touristiques alpines une priorité de sa prospection des marchés.

4. Dans le cadre du message sur la promotion économique pour les années 2020 à 2023 (FF 2019 2333), le Parlement avait fixé un plafond de dépenses de 230 millions de francs pour Suisse Tourisme. Lors des décisions prises annuellement sur le budget, il a approuvé des contributions à hauteur de 227,97 millions de francs en faveur de Suisse Tourisme pour les années 2020 à 2023. Le Conseil fédéral propose un plafond de dépenses de 233 millions de francs pour Suisse Tourisme dans son message sur la promotion économique pour les années 2024 à 2027 (FF 2023 554), soit le même montant que pour la période précédente, y compris une compensation partielle du renchérissement attendu en Suisse pour les années 2024 à 2027.