Wortlaut

Depuis 1900, la Suisse a vu disparaître 7594 km² d’habitats riches en espèces, ce qui correspond à près d’un cinquième de la superficie totale du pays. La moitié des habitats restants pour la faune et la flore sont menacés. Les zones humides et les eaux sont particulièrement concernées. La disparition d’espèces dans les règnes animal et végétal a atteint un niveau record (un tiers de toutes les espèces animales et végétales de Suisse sont considérées comme menacées ou déjà éteintes). Il faut s’attendre non seulement à des conséquences dévastatrices pour la faune et la flore, mais aussi à de graves conséquences pour la vie humaine en Suisse. La nature offre différents services écosystémiques qui sont essentiels à notre vie, qu’il s’agisse de la fourniture d’eau fraîche, de la protection contre les inondations, de la production alimentaire ou de possibilités de loisirs. La santé de la population est fortement influencée par des facteurs environnementaux et socio-économiques. Le réchauffement climatique, la pollution de l’environnement et la perte de biodiversité comptent parmi les plus grandes menaces sanitaires de notre époque et mettent en péril les progrès de la médecine.

Face à cette situation, je prie le Conseil fédéral de bien vouloir répondre aux questions suivantes.

1. Quel est le lien entre l’état de la biodiversité et la santé humaine ? Dans quelle mesure le recul de la biodiversité a-t-il un impact sur la santé humaine ?

2. Existe-t-il un suivi régulier qui analyse les effets de la crise de la biodiversité sur la santé humaine ? Si tel n’est pas le cas, en mettra-t-on un en place ?

3. Faut-il s’attendre à l’apparition de nouveaux agents pathogènes et zoonoses en raison de la perte de biodiversité ?

4. Quel est l’ordre de grandeur des conséquences financières attendues de la crise de la biodiversité dans les domaines : de la santé ?de l’État social ?

5. Les mesures actuelles de lutte contre la perte de biodiversité sont-elles en accord avec les objectifs adoptés par le Conseil fédéral en matière de politique de santé ?

6. Comment la population est-elle informée du lien entre la perte de biodiversité et la santé ?

Stellungnahme des Bundesrates

1) La biodiversité est importante pour la santé humaine. D’une part, c’est l’une des principales sources des substances utilisées pour fabriquer des médicaments. D’autre part, bouger et passer du temps dans la nature, sont bons pour la santé. 2) et 3) Le déclin de la biodiversité peut contribuer à l’augmentation des contacts entre les animaux sauvages, les animaux de rentes, les agents pathogènes et l’être humain ce qui favorise l’émergence de zoonoses. C’est ce que le Conseil fédéral a déjà indiqué dans son rapport en réponse au postulat de la Commission de politique extérieure du Conseil national (20.3469 Mesures pour enrayer la propagation des zoonoses et lutter contre leurs causes), ainsi que dans des réponses à des interventions telles que l’interpellation déposée par la conseillère nationale Ursula Schneider Schüttel (20.3585 Covid-19 et biodiversité) et le postulat déposé par la conseillère nationale Tiana Moser (20.3897 Limiter les risques pour la biodiversité). L’OMS reconnaît d’ailleurs que des écosystèmes sains contribuent à réduire les risques d’émergence de zoonoses, ce qui constitue l’une des raisons du développement de l’approche One Health (osav.admin.ch > L’OSAV > Mandat et missions > One Health). 4) Le Conseil fédéral ne dispose d’aucune estimation à ce sujet. 5) Le Conseil fédéral promeut la biodiversité avec sa Stratégie Biodiversité Suisse et le plan d'action qui en découle. En 2019, il a d’ailleurs adopté la stratégie Santé2030, dans laquelle il défini des objectifs dans le domaine de l’environnement (ofsp.admin.ch > Stratégie & politique > Santé2030 > Politique de la santé : stratégie du Conseil fédéral 2020–2030). L’objectif 7 est consacré à l’environnement, intitulé « Améliorer la santé grâce à un meilleur environnement », et l’axe 7.2 à la préservation et la promotion de la qualité de la nature et du paysage. Le Conseil fédéral a concrétisé cet axe en 2020 dans l’objectif 3.B de la Conception « Paysage Suisse » (ofev.admin.ch > Thèmes > Thème Paysage > Publications et études > Conception « Paysage Suisse »). La Coordination des actions de la Confédération sport, activité physique, territoire, environnement assure une mise en œuvre interdépartementale. L’Office fédéral du développement territorial (ARE), l’Office fédéral de la santé publique (OFSP), l’Office fédéral du sport (OFSPO), et l’OFEV s’engagent ensemble dans ce cadre.6) Le rapport « Environnement et santé en Suisse » élaboré par l’OFEV et l’OFSP présente les liens entre biodiversité et santé (ofev.admin.ch > Thèmes > Santé et bien-être > Publications et études > Environnement et santé en Suisse). Le public est aussi informé par des comptes rendus périodiques sur l’état de l’environnement (p. ex. rapport sur l’environnement 2022). L’OFSP publie en outre régulièrement un « Rapport concernant la surveillance des zoonoses et des foyers de toxi-infection alimentaire » (ofsp.admin.ch > Maladies > Maladies de A à Z > Zoonoses).