Wortlaut

Swisscom, qui est en Suisse la plus grande entreprise de télécommunications et l’une des plus grandes entreprises informatiques, a une responsabilité particulière en tant qu’employeur important. La multiplication des projets de délocalisation qu’elle mène laisse supposer une diminution de cette responsabilité. Le Conseil fédéral juge-t-il opportune l’augmentation des effectifs à l’étranger alors que des postes ont été supprimés en Suisse au cours des dernières années ?

En tant qu’actionnaire majoritaire de Swisscom, la Confédération définit à chaque fois, par l’entremise du Conseil fédéral, l’orientation fondamentale de l’entreprise et contrôle son respect. Le Conseil fédéral estime-t-il que l’orientation actuelle de Swisscom est respectée ?

Begründung

En 2020, Swisscom a délocalisé une partie de son secteur informatique DevOps (développement de logiciels et exploitation informatique) à Rotterdam. La même année, le secteur DevOps a connu une nouvelle délocalisation vers Riga. En 2021, Swisscom a annoncé le transfert d’une partie de ses centres d’appels au Kosovo via Capita, son partenaire d’externalisation. Par ailleurs, de nouveaux sites ont vu le jour en Pologne et en Bulgarie. Swisscom justifie cette décision par la pression sur les prix à l’intérieur du pays et par le manque de personnel qualifié, en particulier dans le secteur informatique. Le personnel de Swisscom et le personnel externalisé doivent être progressivement augmentés sur les sites étrangers susmentionnés, alors que des postes sont supprimés en Suisse depuis plusieurs années. Même si le personnel externalisé n’est pas directement employé par Swisscom, tout développement de l’externalisation entraîne des pertes d’emplois chez Swisscom et en Suisse.

En 2018, le Conseil fédéral a écrit dans son avis relatif à l’interpellation 18.3596 qu’il « n’observe pas de tendance chez Swisscom à externaliser systématiquement des activités et des compétences essentielles ». L’évolution intervenue ces dernières années montre toutefois qu’il existe chez Swisscom une nette tendance à ce que l’on appelle le nearshoring (délocalisation dans un endroit proche).

Swisscom est soumise à des objectifs stratégiques clairs, notamment dans le domaine de la politique du personnel. Elle doit faire figure d’employeur attrayant sur le marché de l’emploi afin d’attirer les talents et de les intégrer durablement dans l’entreprise (objectif 3.2). En outre, le Conseil fédéral demande à Swisscom d’encourager le développement professionnel, la qualification et les chances de ses collaborateurs sur le marché de l’emploi en tenant compte des exigences futures (objectif 3.4). En raison de l’augmentation des délocalisations, on peut se demander si ces objectifs sont poursuivis et atteints.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral évalue tous les ans la réalisation des objectifs de Swisscom. La dernière évaluation, qui remonte à mars 2023 pour l’exercice 2022, a montré que Swisscom a globalement réalisé les objectifs stratégiques que lui a assignés le Conseil fédéral.Swisscom emploie près de 15 750 collaborateurs dans pratiquement tous les cantons de Suisse. La satisfaction au travail est supérieure à la moyenne de la branche. Swisscom investit énormément dans le perfectionnement de ses collaborateurs et de ses cadres. La majorité des postes de cadres vacants sont pourvus à l’interne. Swisscom propose plus de 900 places d’apprentissage, ce qui en fait la plus grande entreprise formatrice du pays dans le domaine des TIC.La création de postes à l’étranger est compatible avec les objectifs de Swisscom, en particulier si cela lui permet de recruter des talents dans le domaine de l’informatique sur le marché du travail international. Le Conseil fédéral considère que les contrats de Swisscom avec ses partenaires d’externalisation relèvent de la gestion opérationnelle. Il ne s’exprimera donc pas à ce sujet.La réduction des effectifs en Suisse découle des efforts déployés en continu pour compenser par des gains d’efficacité les chiffres d’affaires en baisse dans l’activité principale. Conformément aux objectifs stratégiques, la majorité de cette réduction est absorbée par les fluctuations naturelles.