Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé d’améliorer la stabilité de l’horaire et de développer l’offre sur la ligne Zurich-Munich.

Begründung

Munich est un nœud ferroviaire essentiel qui permet à la Suisse d’accéder au réseau européen à grande vitesse et de proposer ainsi une offre de liaisons ferroviaires compétitive, par exemple vers Berlin. En 2023, 123 000 personnes ont pris le train pour voyager entre Zurich et Munich, soit une augmentation de 16 % par rapport à 2022. Selon la Deutsche Bahn, cette ligne fait partie des liaisons qui connaissent la plus forte augmentation, malgré des retards constants.

Bien que l’horaire 2025 prévoie déjà une amélioration grâce à des liaisons supplémentaires le matin et le soir, ces mesures ne suffiront pas à garantir une liaison optimale avec la Suisse. Selon les médias, les CFF et l’Office fédéral des transports prévoient d’augmenter la cadence de la liaison pour atteindre une cadence horaire. Afin d’y parvenir, il serait nécessaire d’aménager les voies, de nombreux tronçons n’ayant actuellement qu’une seule voie. Les coûts de ce projet s’élèveraient à 250 millions d’euros et les CFF seraient tributaires de la coopération de la Deutsche Bahn. La Bavière et le Bade-Wurtemberg ont déjà proposé cette liaison au ministère des transports, il convient donc que les CFF s’engagent activement en Allemagne en faveur de celle-ci.

Antrag des Bundesrates

Rejet

Stellungnahme des Bundesrates

Dans le cadre de ses compétences d’ordre supérieur, le Conseil fédéral s’engage en faveur d’une extension de l’offre entre Zurich et Munich. En Allemagne, la mise en place d’un Eurocity toutes les heures nécessite de nombreux aménagements d’infrastructure sur la ligne, en grande partie à voie unique, entre Lindau et Buchloe (–Munich). L’Office fédéral des transports a réalisé des études en ce sens pour donner suite au postulat 19.3006 « Développement de la liaison internationale Zurich–Munich ». Chaque pays est responsable des aménagements d’infrastructure nécessaires sur son territoire. La Suisse et l’Allemagne se concertent régulièrement aux niveaux technique et politique dans le but d’intégrer la cadence horaire de l’Eurocity à l’horaire cadencé coordonné pour l’ensemble de l’Allemagne (« Deutschlandtakt »). C’est la condition à remplir pour permettre le financement des aménagements d’infrastructure nécessaires du côté allemand. Le Conseil fédéral souligne toutefois que la stabilité des horaires et l’offre concrète sur la ligne Zurich–Munich relèvent des responsabilités opérationnelles des CFF et de la Deutsche Bahn, et non de la compétence du Conseil fédéral.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.