Wortlaut

L'OFROU a pris en charge la planification de la liaison A2-A13 dans le cadre du FORTA. Les travaux s'éternisent et nous attendons toujours de voir le projet définitif.

Par ailleurs, la Commission d'accompagnement politique du nouveau projet de liaison A2-A13 Bellinzone-Locarno (CAP A2-A13) n'a plus été convoquée depuis longtemps.

Comme il en ressort d'une réponse donnée à une question posée par notre collègue Piero Marchesi, l'OFROU prévoyait de mettre en place un système de feux pour gérer la fluidité du trafic d'ici 2025.

Je tiens à rappeler qu'une régulation du trafic au moyen d'un système de feux intelligents (c'est ainsi que la proposition cantonale a été qualifiée) a été rejetée par une large majorité de la population (73 %). Or, le fait que les feux de circulation soient intelligents ou que leur mise en place soit financée par l'OFROU ne change rien à cette situation. L'opération doit également être interrompue car les conditions de fluidité du trafic ne se sont pas aggravées. Bien au contraire, elles se sont améliorées grâce au développement des transports publics qui a permis un transfert de la route vers le rail.

Le service TILO RE80, notamment, transporte un nombre considérable de voyageurs. Son potentiel de croissance est encore important, en raison du recul de la 'fréquentation des transports publics dû à la pandémie de COVID-19. En outre, il est prévu d'instaurer une cadence au quart d'heure pour la liaison Locarno-Bellinzone à partir de 2031.

Le trafic n'a pas augmenté sur le tronçon en question depuis longtemps, ce qui contredit les hypothèses présentées à l'époque par le canton. Après un pic atteint en 2015 avec plus de 28 000 véhicules par jour, nous sommes revenus au niveau de 2006, à 26 000 véhicules par jour.

Il n'est donc pas très sage de vouloir construire une infrastructure dont les de chances de fonctionner -- comme le pensent certains -- sont aussi faibles. Compte tenu de ces points et du montant considérable qu'un tel investissement représente, il est inacceptable de déclarer -- comme l'a fait l'ingénieur de l'OFROU Marco Fioroni dans l'émission Millevoci de la RSI le 23 octobre 2022 -- qui si le système de feux ne fonctionne pas comme prévu, il suffira de l'éteindre.

Voici donc mes questions :

1. Pourquoi la CAP A2-A13 n'est-elle plus convoquée ?

2. Le projet de système de feux est-il toujours d'actualité ?

3. Quels scénarios concernant le flux du trafic ont été élaborés (avec ou sans système de feux) ?

4. Combien l'OFROU prévoit-il d'investir dans le système de feux et les aménagements routiers (suppression des ronds-points, etc.) ?

5. Le projet fera-t-il l'objet d'une consultation ou d'une publication ?

Stellungnahme des Bundesrates

La Commission d’accompagnement politique A2-A13 a été constituée pour permettre de suivre le projet de nouvelle liaison autoroutière entre Bellinzone et Locarno. Comme aucun thème nouveau ou développement particulier sur lequel échanger n’est apparu, l’OFROU s’est limité à informer par écrit sur le projet. Le système de feux pour la gestion et la fluidification du trafic sur la route existante est en phase de concrétisation : la conception est presque terminée et la réalisation est prévue à compter de 2025. Le système de gestion et de fluidification du trafic est conçu de façon à parvenir à un résultat optimal (fluidité, sécurité, impact sur l’environnement et garantie des temps de parcours) pour tous les usagers (transports publics, moyens privés, mobilité douce) et la zone environnante, indépendamment des scénarios de trafic possibles. La régulation automatique permettra en effet d’adapter constamment le fonctionnement du système sur la base des données collectées en temps réel et des données statistiques déjà en cours d’acquisition. Les coûts estimés sont les suivants : quelque 30 millions de francs sont prévus pour l’entretien des presque 10 kilomètres de route (présentant 2 à 4 voies) et seront affectés principalement au remplacement des revêtements bruyants en béton encore présents par des revêtements phonoabsorbants, à l’adaptation des arrêts de bus aux nouvelles normes, à l’amélioration de la sécurité pour la mobilité douce et à la suppression des ronds-points qui nuisent à la fluidité du trafic ; quant au système de feux lui-même, il devrait coûter 7 millions de francs environ.Conformément à la loi fédérale sur les routes nationales (LRN ; 725.11), la publication d’un projet définitif pour le système de gestion et de fluidification du trafic n’est pas nécessaire. L’administration cantonale et les communes directement concernées par les interventions ont été consultées dans le cadre du processus d’approbation régulier interne à l’OFROU. En revanche, la nouvelle signalisation fera l’objet d’une publication ordinaire conformément à l’ordonnance sur la signalisation routière (OSR ; RS 741.21).