Wortlaut

Le 17 avril 2025, le canton du Valais a été confronté à de violentes intempéries ayant entraîné des coupures de courant prolongées. Durant cet événement, le réseau de communication d’urgence Polycom — censé garantir la coordination entre les services de secours — a été indisponible durant de longues heures dans certaines régions, révélant ses limites actuelles en matière de résilience énergétique.

Dans son message du 17 novembre 2021, le Conseil fédéral a sollicité un crédit d’engagement de 60 millions de francs afin de garantir un approvisionnement en électricité sûr pour les émetteurs Polycom. Ce financement, approuvé par le Parlement, visait à assurer une autonomie électrique de 72 heures pour les quelque 750 stations de base du réseau. Il devait couvrir des dépenses d’investissement uniques sur la période 2023–2026, ainsi que des coûts d’exploitation et d’entretien jusqu’en 2035.

Le Conseil fédéral est prié de fournir des informations sur la mise en œuvre de ce projet validé par le Parlement en 2022 :

1. Quel est, à ce jour, le pourcentage d'émetteurs Polycom de la Confédération et des cantons qui sont équipés d’un système d’alimentation de secours garantissant une autonomie de 72 heures ?

2. Existe-t-il des écarts notables entre les cantons concernant ce taux d’équipement ?

3. À quel horizon le Conseil fédéral prévoit-il que l’ensemble des émetteurs Polycom seront dotés d’une alimentation de secours assurant 72 heures d’autonomie (pour rappel, le calendrier initial du projet prévoyait des investissements sur la période 2023–2026) ?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Le réseau radio de sécurité Polycom est géré ensemble par la Confédération et les cantons, conformément à l'article 18 de la LPPCi. Les conditions et prescriptions Polycom, formulés et adoptés par le groupe de travail Utilisateurs Polycom, composé de représentants de la Confédération et des cantons, règlent parmi d’autres thèmes, l’approvisionnement en énergie des sites en cas de Blackout. D'après la loi, c'est aux cantons, ou à l’OFDF, de s'assurer que les installations émettrices résistent à des longues coupures de courant. Les installations essentielles doivent être protégées par des mesures techniques et/ou organisationnelles contre une panne de courant d'au moins 72 heures. Les différents concepts cantonaux définissent quelles installations sont essentielles en cas de Blackout. Sur la globalité des sites Polycom en Suisse, environ 75 % des sites sont considérés comme essentiels (acceptable par exemple par chevauchement partiel de la couverture radio).

Cependant, 100% des sites essentiels Polycom satisfont les conditions et prescriptions, selon différentes variantes :

• Variante 1 : batterie pour les 8 à 16 premières heures, puis groupes électrogènes mobilesL'exploitant des sites décide, après une durée de panne de courant définie à l'avance, de la répartition des groupes électrogènes par une organisation d'intervention qui les met en service et assure le ravitaillement en carburant si nécessaire.

• Variante 2 : batterie pour les 8 à 16 premières heures, puis groupes électrogènes fixes L'exploitant des sites décide de la mise en service des groupes électrogènes après une durée de panne de courant prédéfinie qui peuvent généralement être mis en service à distance. Une organisation d'intervention assure le ravitaillement en carburant.Les sites OFDF avec générateurs fixes ont moins de capacité de batteries que mentionné, il s’agit ici uniquement d’assurer le temps de démarrage automatique des générateurs. La capacité en carburant est de plusieurs jours voire semaines.

• Variante 3 : batterie ou solution comparable pour minimum 72 heures, puis groupes électrogènes mobilesL'exploitant des sites de transmission décide, après une durée de panne de courant fixée à l'avance, de la distribution des groupes électrogènes par une organisation d'intervention qui les met en service et assure le ravitaillement en carburant si nécessaire.

Depuis plus de 10 ans, la majorité des sites Polycom sont équipés de la variante 1

2. La proportion des variantes diffère selon les concepts cantonaux (basés sur les risques, accessibilités des sites, etc..). Le choix des variantes dans un canton est cependant discuté entre les différents partenaires concernés.

Le projet actuel de la confédération (2023-2026) permettra d’améliorer l’autonomie batterie des sites en propriété de l’OFDF. Sur 350 sites (antennes et sites relais) concernés, environ 320 seront équipés pour assurer une autonomie minimale de 72h d’ici 2026 selon Variante 2 ou 3.

3. Le 100% des sites essentiels Polycom satisfont les conditions et prescriptions Polycom. Les sites appartenant à la confédération (OFDF) seront presque tous équipés d’ici fin 2026 avec la variante 2 ou 3 (autonomie de 72h avec batterie ou solution comparable). En juin 2025, environ 150 des 350 de l’OFDF était désormais équipés dans ce projet. Pour les sites cantonaux, le choix de passer sur la variante 3 revient aux cantons.