Wortlaut

Depuis des années, la ligne ferroviaire entre Lucerne et Berne est très fréquentée aux heures de pointe le matin et le soir. Elle reste néanmoins l’une des rares liaisons du réseau longue distance à ne pas disposer d’une cadence semi-horaire. La mise en place d’une cadence à la demi-heure avait été décidée pour l’étape d’aménagement 2025, mais aucune mesure n’a encore été définie pour une réalisation rapide.

Comme l’entrée dans la gare de Lucerne ne permet guère d’augmenter les capacités, il faudrait aussi examiner d’autres solutions. Des personnes travaillant dans le domaine de la planification des transports m’ont proposé la solution suivante :

On pourrait mettre en place la cadence semi-horaire sur la ligne Lucerne – Berne en faisant en sorte que l’IR27, qui circule actuellement vers Bâle CFF depuis Zofingue, circule désormais jusqu’à Berne et non plus jusqu’à Bâle CFF. Cette solution permettrait par ailleurs d’instaurer la cadence semi-horaire sur la ligne Zurich gare centrale – Aarau – Bâle CFF, où la cadence horaire actuelle ne convainc pas non plus. Pour cela, il faudrait prolonger le trajet de l’IR37, dont la gare terminus actuelle est Aarau, jusqu’à Bâle CFF. L’IR27 serait donc supprimé et remplacé par l’IR15 Lucerne – Berne, qui circulerait toutes les demi-heures, et par l’IR37 Zurich gare centrale – Aarau – Bâle CFF, qui circulerait toutes les demi-heures.

La ligne Gelterkinden – Olten resterait desservie par le S3. Celui-ci pourrait continuer jusqu’à Zofingue afin de relier également Olten et Zofingue à une fréquence suffisante. La liaison directe Bâle CFF – Zofingue serait ainsi maintenue, et il serait possible de prendre la correspondance à Zofingue avec l’IR15 à destination de Lucerne.

Cette situation soulève les questions suivantes :

1. Quelles mesures le Conseil fédéral prend-il pour mettre en œuvre, sur la ligne Lucerne – Berne, la cadence semi-horaire qui a été décidée ?

2. A-t-il connaissance de la solution de mise en œuvre esquissée ci-dessus ?

3. Si oui, existe-t-il une analyse de mise en œuvre ?

4. Quelles sont les données du problème qui militent contre la poursuite du projet présenté et quels seraient les coûts à prévoir ?

5. À quelle date correspondant à un changement d’horaire la mise en œuvre pourrait-elle avoir lieu ?

6. Existe-t-il d’autres solutions qui permettraient de mettre en place rapidement une cadence semi-horaire entre Lucerne et Berne ?

Begründung

Situation actuelle et objectif visé

L’IR15 circule à une cadence horaire sur la ligne Genève-Aéroport – Berne – Lucerne.L’IR15 circulera à une cadence semi-horaire sur la ligne Berne – Lucerne.L’IR37 circule à une cadence horaire sur la ligne Bâle CFF – Aarau – Zurich gare centrale, et à une cadence semi-horaire sur la ligne Aarau – Zurich gare centrale.L’IR37 circulera aussi à une cadence semi-horaire sur la ligne Bâle – Aarau – Zurich gare centrale.L’IR27 circule à une cadence horaire sur la ligne Bâle CFF – Lucerne.En contrepartie, l’IR27 circulant à une cadence horaire sur la ligne Bâle CFF – Lucerne sera supprimé.Le S3 circule à une cadence semi-horaire sur la ligne Bâle CFF – Olten.Seul le S3 circulera sur la ligne Gelterkinden – Olten. Le trajet sera prolongé jusqu’à Zofingue, où la correspondance avec l’IR15 à destination de Lucerne sera assurée.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Actuellement, des projets d’un montant total de 28 milliards de francs ont été approuvés dans le cadre des trois programmes ZEB, étapes d’aménagement 2025 et 2035 du PRODES. La Confédération supervise la mise en œuvre des aménagements avec les gestionnaires d’infrastructure responsables dans le cadre de comités réguliers. Ces comités ont examiné différentes variantes pour l’introduction à moyen terme de la cadence semi-horaire entre Berne et Lucerne, mais aucune solution réalisable à court terme n’a été trouvée à ce jour. Les infrastructures nécessaires à l’introduction de la cadence semi-horaire entre Berne et Lucerne sont les mesures à mettre en œuvre au nœud de Berne, à Zofingen et dans le corridor Zofingen–Emmenbrücke. Avant leur achèvement, il n’est pas possible d’introduire un train supplémentaire, même en « transférant » l’actuel IR Bâle–Lucerne sur Berne–Lucerne.
Différentes mesures dans les régions Berne-Lucerne ont fait l’objet d’une vérification externe de l’aménagement ferroviaire et routier par l’EPFZ, intitulée « Transports ’45 ». Le Conseil fédéral analysera les conclusions de cette expertise externe et informera en temps voulu sur les mesures proposées dans le cadre du prochain message sur l’aménagement ferroviaire. 2. Le Conseil fédéral a connaissance de cette idée. L’offre décrite dans l’interpellation correspond dans une large mesure à celle visée par les CFF et prévue dans l’étape d’aménagement 2035 du PRODES. 3. Oui, voir réponse 1. 4. Voir réponses 1 et 3. 5. Dans l’état actuel des choses, la mise en œuvre n’est pas réalisable avant l’achèvement des travaux au nœud de Berne et des mesures entre Zofingen et Emmenbrücke. Selon les planifications actuelles, ces travaux devraient être terminés d’ici à 2036. 6. Malgré l’examen de différentes variantes, il n’existe aucune autre variante d’offre permettant une réalisation plus rapide de la cadence semi-horaire Berne–Lucerne. Si de nouvelles idées devaient émerger, elles seraient examinées au sein des comités communs de l’OFT et des CFF.