Wortlaut

Depuis le début de la campagne précédant la votation sur l’étape d’aménagement 2023 des routes nationales, de nombreux médias ont soulevé des questions fondamentales concernant la communication de l’OFROU.

• Le 15 octobre 2024, ch media relevait des incohérences dans les explications du Conseil fédéral concernant la votation sur le projet d’étape d’aménagement 2023 : le texte prétendait tout bonnement que le projet conduirait à une plus grande sécurité, alors que les bases mêmes du projet de l’OFROU disaient le contraire. Plus tard, d’autres irrégularités ont été relevées, ce qui a conduit, peu avant la votation, à une dénonciation de l’OFROU à l’autorité de surveillance.

• Au début du mois de février 2025, Tamedia a critiqué le centre de visiteurs de l’OFROU Wankdorf. On a appris par la suite que l’OFROU avait exercé une forte pression sur la rédaction de Tamedia avec l’intention d’empêcher la publication de l’article critique.

• En octobre 2025, on a appris que dans son centre visiteurs Wankdorf, l’OFROU présentait une vision très idéalisée de l’ensemble du projet d’aménagement de la jonction, pourtant très controversé dans la région. Plusieurs médias ont relayé l’information. L’OFROU est accusé de faire de la propagande officielle.

Ces exemples suscitent l’inquiétude quant au travail de relations publiques de l’office concernant ses projets de construction dont l’objectif premier semble être de se présenter sous le meilleur jour possible. Et la fin semble justifier les moyens. Un office fédéral se doit d’être objectif et a des comptes à rendre à la population. De telles méthodes de communication sont choquantes et inquiétantes sur le plan de la démocratie.

• Pourquoi l’OFROU embellit-il régulièrement ses annonces de projets de construction (notamment en ce qui concerne le trafic supplémentaire, l’évolution des embouteillages, le trafic de contournement, l’amélioration de la sécurité et la charge environnementale) sans pouvoir se fonder sur une base fiable voire en contredisant ses propres bases ?

• Que pense le Conseil fédéral de l’attitude de l’OFROU quant à la pression exercée en février 2025 par sa communication pour empêcher à tout prix Tamedia de publier un article critique ?

• Estime-t-il qu’il soit nécessaire d’intervenir dans le travail de relations publiques de l’OFROU en lien avec ses projets de construction ?

Stellungnahme des Bundesrates

En cas d’informations erronées concernant ses activités ou celles de l’administration fédérale, le Conseil fédéral juge opportun que l’administration le signale et exige au besoin un rectificatif ou une réponse. Les activités médiatiques de l’administration fédérale sont régies par les lignes directrices de la Conférence des services d’information de la Confédération (CSIC). Le Conseil fédéral répond aux questions comme suit : - Lorsqu’il s’exprime sur le volume de trafic, l’évolution des embouteillages, le trafic d’évitement, la sécurité et les conséquences pour l’environnement, le DETEC, ou plus précisément l’OFROU, s’appuie sur des modèles reconnus de planification des transports, sur des études relatives aux projets concernés et sur les données disponibles au moment de la planification. - Le DETEC et l’OFROU n’ont jamais cherché à empêcher la diffusion du reportage de Tamedia sur le pavillon d’information de Wankdorf. Tout au long de l’échange de courriels de plusieurs mois avec une journaliste indépendante, ils ont mis à la disposition de cette dernière l’ensemble des informations, documents et données souhaités. L’article publié en ligne le 6 février 2025 comportait toutefois plusieurs informations erronées. Le DETEC, par la voix de l’OFROU, a aussitôt demandé une rectification. La rédaction a ensuite modifié l’article et l’a assorti d’un corrigendum. Les articles qui ne contiennent aucune erreur ne sont pas adaptés par les rédactions compétentes. Les échanges avec la rédaction ont toujours été constructifs. - Le Conseil fédéral et l’administration fédérale sont tenus d’informer le grand public sur les projets et les planifications. Il est démontré que ce dernier a besoin d’informations, notamment en ce qui concerne les activités de construction de l’OFROU. Dans la perspective de la votation populaire du 24 novembre 2024, il avait été demandé à plusieurs reprises dans les régions concernées que l’OFROU fournisse des informations détaillées sur ses projets. Dans ce contexte, le Conseil fédéral estime que les mesures de communication de l’OFROU sont nécessaires. Il examinera leur forme dans le cadre de la réduction des coûts des activités de relations publiques décidée par le Parlement.