26.3035 · Interpellation · 2026-03-02
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
L’avis relatif à l’intervention est disponible
Wortlaut
1. Que pense le Conseil fédéral des données internationales actuelles concernant les différences éventuelles entre la lecture sur papier et à l’écran en termes de compréhension du texte, de concentration et d’assimilation durable des connaissances ?
2. Comment la compétence en lecture a-t-elle évolué en Suisse ces dernières années, notamment en comparaison internationale ?
3. Le Conseil fédéral dispose-t-il d’informations sur les répercussions négatives de la numérisation croissante de l’enseignement sur la compétence en lecture ?
4. Que pense-t-il de l’importance de l’écriture manuscrite dans le contexte scolaire du point de vue de la psychologie de l’apprentissage et des sciences de l’éducation ?
5. Existe-t-il au niveau fédéral, en collaboration avec les cantons, des stratégies ou des recommandations garantissant un équilibre entre compétences numériques et analogiques ?
6. Le Conseil fédéral estime-t-il nécessaire de mener des investigations ou des études supplémentaires sur le développement à long terme de la compétence en lecture dans un environnement d’apprentissage numérique ?
Begründung
Des travaux de recherche internationaux, en particulier ceux menés par l’université de Stavanger, s’intéressent aux différences possibles entre la lecture sur papier et à l’écran. La déclaration de Stavanger conclut que des différences dans la compréhension de texte peuvent notamment apparaître dans le cas de longs textes linéaires. Le rôle de l’écriture manuscrite dans le cadre des processus d’apprentissage cognitifs y est également abordé.
Dans le contexte de la numérisation croissante de l’enseignement et de l’évolution de la compétence en lecture en comparaison internationale, il faut se demander comment ces résultats s’inscrivent dans le contexte pédagogique suisse.
Stellungnahme des Bundesrates
1 + 4 : Le Conseil fédéral prend connaissance des études et des données mentionnées. Dans le domaine de l’école obligatoire, le choix des moyens d’enseignement, des orientations pédagogiques et didactiques ainsi que la formation des enseignants relèvent de la compétence des cantons. Les cantons sont donc responsables d’évaluer les constats mentionnés et de déterminer eux-mêmes les mesures appropriées concernant la lecture et l’écriture manuscrite, de même que leur place dans le contexte scolaire.2 : Les résultats de l’enquête PISA 2022 (Programme international pour le suivi des acquis des élèves) de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), qui permet d’analyser les compétences des élèves de 15 ans (fin de la scolarité obligatoire) en mathématiques, en compréhension de l’écrit (lecture) et en sciences, montrent que la Suisse a obtenu des résultats supérieurs à la moyenne de l’OCDE (www.pisa-suisse.ch > PISA 2022 > Résultats et publications > Rapport national de la Suisse). La comparaison avec des résultats antérieurs montre que la performance moyenne en lecture est demeurée relativement stable, les différences observées entre les résultats de 2015, 2018et 2022 ne sont pas statistiquement significatives. L’enquête PISA classe les performances des élèves en différents niveaux de compétence (niveau 2 et en-dessous pour les élèves les moins performants aux niveaux 5 et 6 pour les plus performants). Un quart des élèves n’atteint pas les compétences minimales en lecture. La comparaison avec les résultats antérieurs montre que cette proportion augmente avec les années. Il convient de souligner qu’en Suisse, la proportion d’élèves les plus performants est de 9%.
La vérification de l’atteinte des compétences fondamentales(enquête COFO), qui est une évaluation des compétences dans la scolarité obligatoire menée par les cantons à l’échelle nationale a également porté en 2023 sur les langues de scolarisation et les langues étrangères en fin de scolarité obligatoire (www.cofo-suisse.ch > COFO 2023 > Rapport national de l’enquête COFO 2023). Selon la Conférence des directrices et directeurs cantonaux de l’instruction publique (CDIP), une proportion relativement élevée d’élèves atteint les compétences fondamentales en compréhension écrite dans la langue de scolarisation : 82% des élèves atteignent les compétences fondamentales, avec des proportions qui varient entre 69% et 87% selon les cantons. 3 + 5 : Pour des informations concernant les responsabilités de la Confédération et des cantons pour des éventuelles stratégies et recommandations éducatives et dans le monitorage de l’éducation, ainsi que des exemples de rapports et enquêtes sur la numérisation dans l’éducation, le Conseil fédéral renvoie à sa réponse à l’interpellation 25.3086. Le Conseil fédéral y a aussi expliqué comment la Confédération et la CDIP se tiennent informées des données internationales relatives à la numérisation dans le système éducatif et a indiqué que les études actuelles soulignent l’importance d’un équilibre entre apprentissage analogique et numérique. Selon les résultats de PISA 2022, en Suisse, un peu plus de 1,5 heure sur 4,5 heures de cours est consacré à l’utilisation des appareils numériques pour l’apprentissage, ce qui se situe légèrement en-dessous de la moyenne de l’OCDE (2 heures pour un peu plus de 4,5 heures de cours) (www.oecd.org > Publications > Reports and research papers > PISA 2022 Results Volume II).6 : Le Conseil fédéral estime que des travaux supplémentaires concernant l’évolution à long terme des compétences en lecture dans l’environnement d’apprentissage numérique ne sont actuellement pas indiqués. Il convient d’attendre les résultats de PISA 2025, qui seront publiés à l’automne 2026. Il appartiendra ensuite aux cantons d’examiner s’il existe un éventuel besoin d’agir. Il convient en outre de relever que, dans le cadre de PISA 2029, la lecture constituera à nouveau le domaine principal, un accent particulier étant mis sur les médias numériques.