Wortlaut

Le Conseil fédéral est invité à renforcer l'engagement de la Suisse en faveur de la promotion et du maintien de la paix dans le monde, et ce, en permettant une augmentation des ressources en personnel et en moyens financiers et en effectuant un travail d'information auprès du public.

Plus concrètement, il favorisera les mesures suivantes :

1. interventions diplomatiques et envoi accru de bérets bleus, d'observateurs militaires et d'autres militaires non armés ;

2. envoi de civils qualifiés dans les cas suivants : alerte rapide, missions d'enquête et missions de rapporteurs, surveillance de scrutins électoraux, médiation, désarmement, réintégration des militaires dans la société civile, reconstruction, réconciliation interethnique, autres mesures de maintien et de promotion de la paix par des civils ;

3. soutien et consultation d'institutions pouvant aider la Confédération à élaborer des projets, à les faire mieux accepter du public et à former du personnel pour des opérations internationales de promotion et de maintien de la paix par des civils ;

4. soutien financier accru en faveur de l'ONU, de ses organisations spécialisées, de l'OSCE, du CICR, du Corps suisse d'aide en cas de catastrophe et d'autres organisations oeuvrant pour la promotion et le maintien de la paix et pour l'aide humanitaire.

Begründung

Comme les opposants au projet instituant des casques bleus suisses n'ont pas mis en cause l'existence des bérets bleus et des observateurs militaires ni la nécessité de mesures de maintien et de promotion de la paix au niveau civil, le Conseil fédéral peut légitimement développer ses efforts dans ce sens. Après le rejet du projet, il est d'autant plus nécessaire que la Suisse renforce son engagement, pour éviter d'être isolée au sein de la communauté internationale.

Dès lors, c'est non seulement le personnel militaire, mais aussi le personnel civil oeuvrant pour le maintien et la promotion de la paix qui doit être qualifié et formé de manière ciblée. La Suisse doit mettre sur pied de nouvelles filières de formation calquées sur le modèle de l'initiative autrichienne pour le "International Civilian Peace-Keeping und Peace-Building Training Programm" basé à Stadtschlaining.

En outre, on soulignera que la Suisse s'est engagée, dans le cadre du document de Helsinki 1992 "Les défis du changement", à associer activement le public à la CSCE et à donner aux personnes et aux organisations non gouvernementales des possibilités accrues de contribuer aux travaux de la CSCE et de coopérer avec elle (Les problèmes et les incertitudes du changement, ch. 42).

Enfin, on rappellera que le postulat Pini 88.384 "Création d'un corps international pour la paix", transmis par le Conseil national le 23 juin 1988, n'a toujours pas été concrétisé. Après le non aux troupes de casques bleus, il revêt une actualité plus brûlante que jamais.

Antrag des Bundesrates

Adoption