Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé d'ordonner la tenue à intervalles réguliers d'enquêtes statistiques qui relèveront les connaissances, les compétences et les qualifications clés de la population adulte. La participation au projet international de l'OCDE "Life Skills" aura ici un caractère prioritaire.

Ces relevés devront être effectués dans le cadre d'un système global coordonné et être coordonnés avec les autres travaux de l'Office fédéral de la statistique sur la formation. Le Conseil fédéral se chargera du financement des relevés.

Begründung

Dans un monde qui change sans cesse du tout au tout, le capital humain est une ressource essentielle de la société. Que ce soit sur le marché du travail, dans la vie publique ou privée, la population adulte est de plus en plus souvent confrontée à de nouvelles questions, tâches, défis et exigences. Outre le savoir-faire technique dont la valeur économique peut être immédiatement évaluée, on recherche de plus en plus de compétences sociales qui permettent à l'individu de s'adapter à des exigences imprévisibles et de prendre une part active à l'évolution du monde du travail et de l'environnement.

Apprendre toute sa vie durant, voilà qui est devenu la nouvelle devise de l'enseignement. Le renouvellement constant et le développement du potentiel de savoir et de savoir-faire sont des défis prioritaires pour les acteurs de l'économie, de la formation et de la politique. Cette stratégie dépend de l'obtention d'informations empiriques fiables sur l'état du capital humain, et donc du succès des efforts politiques. Mesurer régulièrement les qualifications-clés est aussi l'un des principaux objectifs du projet de l'OCDE, dans le cadre de l'élaboration d'indicateurs sur la formation par la plupart des pays industrialisés.

Dans le prolongement d'une étude antérieure (International Adult Literacy Study), l'OCDE va dorénavant effectuer régulièrement des relevés standardisés et élaborer des indicateurs internationaux comparables. La saisie des compétences générales et des qualifications-clés de la population adulte (compréhension de documents, capacité à travailler en groupe, aptitude à se servir d'un ordinateur, facilité de communication, travail avec l'information numérique, etc.) sera au premier plan de cette International Life Skill Survey.

La plupart des pays de l'OCDE vont prendre part à ce projet. Les responsables des projets de l'OCDE sont des experts et des institutions qui se distinguent par un savoir-faire international. Les différents pays profiteront largement de ce savoir-faire pour définir leur enquête spécifique. Seule, la Suisse ne pourrait pas se permettre d'opérer des mesures des compétences de la qualité de celles de l'OCDE.

Il est évident que la Suisse aussi doit collaborer dans ce domaine essentiel et que le Conseil fédéral doit, en conséquence, créer les conditions indispensables à cette participation.

Jusqu'à présent, une multitude d'acteurs avaient pris part aux travaux ponctuels de mesure des compétences. Si cette pluralité a été créative par le passé, il est désormais nécessaire d'adopter, dans notre pays aussi, une méthode coordonnée, grâce aux stratégies standardisées de l'OCDE. C'est en mettant ensemble nos forces que nous pourrons exploiter au mieux les compétences accumulées jusqu'ici et en faire des instruments efficaces pour l'évaluation du système scolaire. Il faut charger l'Office fédéral de la statistique d'intégrer ces travaux dans un système global et de les coordonner avec les autres statistiques sur la formation. Les moyens financiers nécessaires devront être fournis par le Conseil fédéral.

Antrag des Bundesrates

Adoption

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat, dans le cadre des moyens consentis par les Chambres fédérales.