Wortlaut

Le Conseil fédéral est invité à organiser une conférence nationale sur la pauvreté pour donner suite à l'analyse sur la pauvreté en Suisse. Il y conviera les institutions ou spécialistes particulièrement versés en la matière et les organes concernés. Les participants seront invités à réfléchir aux moyens de contrer la pauvreté et à proposer des solutions.

Begründung

Le fossé entre riches et pauvres s'est creusé ces dernières années : 9,8 % de la population, soit 680'000 personnes, vivent en deçà du seuil de pauvreté qui justifie le droit aux prestations complémentaires (2'100 francs par mois). De nombreux bénéficiaires potentiels ne sollicitent pas l'assistance matérielle à laquelle ils auraient droit, jugeant humiliant de recourir aux services sociaux. Les personnes en fin de droit, les femmes divorcées ou élevant seules leurs enfants, les étrangers sont particulièrement exposés au risque de paupérisation. Généralement, les problèmes objectifs qu'ils connaissent s'ajoutent les uns aux autres : on citera parmi eux l'insuffisance de la formation de base, la précarité du logement, l'absence d'activité lucrative, le mauvais état de santé. Parmi les facteurs subjectifs, qui découlent souvent de la situation matérielle défavorable, on retiendra l'angoisse, la peur de l'avenir, le sentiment d'être seul et malheureux, la rareté des contacts sociaux.

Les pauvres ne sont pas tellement différents du reste de la population. La pauvreté guette tout un chacun, vous et moi, par exemple la femme divorcée qui vivait confortablement et qui, malgré une formation solide, ne trouve pas d'emploi parce que personne ne peut s'occuper de ses enfants. Et même si elle trouvait une solution pour la garde de ses enfants, elle n'obtiendrait pas le poste parce qu'elle n'a pas exercé sa profession pendant trop longtemps. Elle se sent de plus en plus dévalorisée, et craint chaque démarche téléphonique auprès d'un service officiel. Sur le plan social, elle s'isole toujours davantage et a honte que son budget l'empêche même de boire un café en ville. C'est ainsi que débute une spirale infernale, que des problèmes de santé ou des difficultés scolaires peuvent encore favoriser. Les personnes concernées vivent très durement la pauvreté dans un pays riche tel que la Suisse, car elles sont exclues de la vie culturelle et sociale ; elles ne sont plus en état d'acheter un livre ou d'aller au cinéma, parce que la pauvreté est un tabou dont personne ne veut parler et dont elles portent les stigmates.

Parmi les thèmes qui pourraient être abordés lors d'une conférence sur la pauvreté, on pourrait citer la création d'un " guichet unique " pour les victimes de la paupérisation, en d'autres termes un service officiel qui examinerait tous les problèmes et mettrait en oeuvre toutes les mesures relatives à l'aide sociale, aux prestations complémentaires, à la réduction des primes de l'assurance-maladie, aux taxations fiscales intermédiaires, au conseil en matière budgétaire, etc., et qui simultanément fournirait tous les renseignements utiles sur toutes les prestations susceptibles de concerner, dans leur situation particulière, les personnes menacées de pauvreté : programmes pour chômeurs, consultations dans la perspective d'un divorce, bourses aux habits d'enfants, etc. Traiter avec le respect dû à un client ces personnes dont la détresse est généralement temporaire se justifie du point de vue humain et professionnel si l'on veut préserver leur dignité et les aider à s'aider elles-mêmes.

D'autres aspects importants, liés à la pauvreté, pourraient également être évoqués : enquêtes périodiques sur la pauvreté, recherches sur ses causes, prévention, pauvreté cachée, formation continue et remise à niveau, lacunes des institutions sociales, information des personnes concernées quant à leurs droits, bas revenus, rapports de travail non protégés, absence de salaire minimum, égalité des salaires, garde des enfants hors de la famille, encouragement à la reprise de l'activité professionnelle, mesures spécifiques à certains groupes de population, aides en espèces ou en nature rapides et sans grandes formalités administratives, mise en réseau des structures d'aide existantes, etc. Une conférence sur la pauvreté sensibiliserait le public à ce problème social, et pourrait déboucher sur des solutions adéquates et sur des stratégies efficaces. On n'abordera jamais assez tôt ces questions, et nous ne voulons pas que réapparaissent les soupes populaires.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.