Wortlaut

Le Conseil fédéral est-il prêt à redéfinir le réseau des routes nationales dans la région zurichoise :

- en réalisant à long terme une autoroute périphérique autour de Zurich qui comprendrait la liaison souterraine Zurich/Brunau - tunnel du Lac - Stettbach, et en incluant ce tronçon dans le réseau des routes nationales ?

- en renonçant, en contrepartie, définitivement à construire la liaison Letten-Sihlhölzli et à reconstruire la voie rapide surélevée qui va de Sihlhölzli à Brunau ?

Stellungnahme des Bundesrates

En matière de routes nationales, nous avons déjà expliqué à plusieurs reprises que la priorité doit être accordée à l'achèvement du réseau. Ensuite, il convient de veiller à la conservation des ouvrages, puis à l'exploitation des applications télématiques avant d'envisager une éventuelle extension du réseau. Nous avons l'intention de maintenir cet ordre des priorités. Par conséquent, nous rejetons les interventions qui exigent, de toute urgence, des reclassements ou des extensions pour des cas d'espèce.

En revanche, compte tenu de la durée des travaux de planification et de réalisation des nouveaux ouvrages, l'exigence politique en la matière consiste à ne pas attendre l'achèvement du réseau prévu en 2015 environ pour procéder aux travaux d'élaboration du concept mais de commencer dès aujourd'hui. Ainsi, il sera possible de gagner du temps. Nous considérons que cette méthode de planification continue est tout à fait pertinente et sommes donc disposés à confier les mandats nécessaires. Dans notre réponse à la motion interjetée par la Commission des transports et des télécommunications du Conseil des États (99.3456), nous avons néanmoins laissé entendre qu'il ne doit pas s'agir d'un examen isolé, portant uniquement sur les routes, mais au contraire d'un tout qui s'inscrit dans la politique des transports et qui tient compte, notamment, des objectifs de transfert sur le rail et des importants investissements réalisés en faveur du trafic ferroviaire.

Au cours de ces travaux, il est tout à fait possible de remettre en question aussi la situation dans l'agglomération de Zurich. Pour les raisons précitées, un débat nous paraît cependant prématuré à l'heure actuelle.

Les liaisons à l'intérieur de la ville font toujours partie intégrante de la planification du programme à long terme. Signalons toutefois qu'aucune démarche concrète n'a été prévue pour les années à venir.

On ignore aujourd'hui quelles seraient les conséquences pour la voie rapide surélevée du "Sihlhochbrücke" si le concept devait être changé. Les éventuelles décisions conceptuelles, prises à long terme, n'affectent cependant pas les travaux d'assainissement du pont qui viennent de commencer. En effet, l'ouvrage actuel doit en tout cas faire l'objet d'une remise en état complète car les débats sur le concept, l'élaboration du projet, les procédures de recours et surtout la réalisation du tunnel vont probablement s'échelonner sur plus de vingt ans. L'assainissement s'impose, étant donné l'état du pont, les exigences en matière d'entretien, les charges supplémentaires qu'entraînera le contournement de Zurich ouest et, avant tout, les requêtes justifiées des riverains en faveur d'une meilleure protection contre le bruit.

Réponse du Conseil fédéral.