Wortlaut

L'économie suisse manque actuellement de quelque 20 000 professionnels qualifiés dans tous les secteurs de l'informatique (informatique, télématique, médiamatique, coordination multimédia, annonce par affichage, édition de pages web, gestion de site, graphisme, gestion de médias, etc.).

Dans les hautes écoles spécialisées, des places restent vacantes dans les cours d'informatique par manque de places d'apprentissage dans les degrés inférieurs de la formation professionnelle.

Le Conseil fédéral est-il prêt à participer à une campagne spéciale en offrant pendant une durée déterminée quelque 200 à 300 places d'apprentissage supplémentaires dans les branches de l'informatique au sein de l'administration fédérale et des entreprises de la Confédération ?

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral a déjà souligné, à plusieurs reprises, le rôle très important des apprentissages dans l'administration générale de la Confédération. Il est également conscient du fait que des efforts supplémentaires doivent absolument être entrepris dans le domaine de la formation de base en informatique, afin de pouvoir couvrir le besoin élevé en jeunes collaborateurs qualifiés en recourant toujours davantage aux propres spécialistes de l'administration. Il importe aussi d'offrir à la jeunesse de plus larges possibilités d'opter pour cet important secteur professionnel.

Les secteurs de l'administration générale de la Confédération, spécialisés dans l'informatique ou la formation des apprentis (notamment les fournisseurs de prestations informatiques et l'OFPER), ont été chargés d'élaborer jusqu'à fin avril 2000 un concept qui devrait réglementer la formation aux métiers de l'informatique au sein de l'administration générale de la Confédération. Il s'agira par la même occasion d'examiner si la formation de base des apprentis en informatique et télécommunication (IT) doit être dispensée dans un centre de formation propre à l'administration fédérale, qui devrait être créé, ou s'il y a lieu de coopérer avec des partenaires externes.

La formation de base, qui dispense les connaissances fondamentales d'un bon apprentissage, est donnée en partie sur le plan interne, mais est surtout acquise à l'extérieur (coût par apprenti environ 20 000 francs), ce qui ne sera plus possible avec un nombre d'apprentis aussi élevé que celui qui est proposé.

L'effectif actuel de 25 apprentis au sein de l'administration générale de la Confédération doit passer au cours des deux prochaines années à 50 apprentis par année d'apprentissage, de telle sorte qu'une partie importante de la relève dans le domaine IT pourra être recrutée à l'avenir parmi les propres effectifs de l'administration. A moyen terme, on devrait arriver à un effectif total de 200 apprentis. Lorsqu'il est question de former des jeunes, il est primordial, à côté de la quantité, de dispenser une formation de base d'un niveau élevé, mais aussi d'offrir aux apprentis des emplois de haute qualité (formation sur le lieu de travail).

Le secteur de l'informatique de l'administration générale de la Confédération est soumis actuellement à un processus de réorganisation complexe dans le cadre du projet NOVE-IT, qui crée des conditions-cadres entièrement nouvelles pour l'informatique. Nombre de tâches qui étaient assumées auparavant de manière décentralisée par les offices et les entreprises seront dorénavant centralisées et exécutées par ce que l'on nomme des fournisseurs de prestations.

La réorganisation et les nouvelles conditions-cadres du secteur de l'informatique ont des répercussions importantes sur la formation des apprentis et impliquent, comme cela a été mentionné plus haut, de revoir la conception des apprentissages en informatique au sein de la Confédération en procédant aux investissements qui s'imposent dans le domaine des infrastructures et en engageant le personnel supplémentaire nécessaire. Simultanément, il importera d'augmenter en proportion le crédit global actuel couvrant les frais des salaires des apprentis et du programme d'engagement d'anciens apprentis inscrits comme chômeurs. Il faudra en outre créer un nouveau crédit d'équipement spécialement destiné à la formation des apprentis. Par rapport aux apprentis de commerce, les investissements nécessaires pour assurer la formation des apprentis IT sont nettement plus élevés. Il importe dès lors d'inscrire au budget des frais d'exploitation annuels supérieurs.

Formation en informatique à la Poste

À la Poste, le nombre des apprentis en informatique passera de 3 par année d'apprentissage à 25 par année à partir de l'an 2000. L'effectif total sera donc de près de 100 apprentis.

Afin d'alléger la formation pratique, les apprentis seront formés dans un centre où ils acquerront les connaissances informatiques de base dans des cours axés sur la pratique. Durant la période d'introduction (début de la formation en l'an 2000), une coopération avec Swisscom sera recherchée. Ce n'est qu'après avoir procédé à une évaluation qu'il sera décidé si la Poste met en place son propre centre de formation à partir de 2001. Cette décision dépendra de critères financiers aussi bien que de considérations ayant trait aux méthodes de formation.

Formation en informatique aux CFF

Les infrastructures informatiques des CFF ont été externalisées. Malgré cela, ils continuent à former une dizaine d'apprentis en informatique, certains cours étant donnés grâce à des échanges avec leur partenaire externe.

Les CFF, dont les effectifs en apprentis passeront de 800 à 900 l'année prochaine et à 1000 en 2001, sont constamment à la recherche de possibilités de formation pour les professions classiques aussi bien que pour les nouveaux secteurs professionnels (informatique comprise).

Appréciation générale

Les conditions-cadres structurelles, personnelles et financières relatives à la formation en informatique, actuellement insuffisantes voire parfois inexistantes, les différents projets de réorganisation de la Confédération ainsi que le fait que l'on aspire à une formation de haut niveau font qu'il ne faut pas précipiter les choses. Compte tenu des projets en cours ou qui ont été mis en oeuvre, le nombre d'apprentis IT de l'administration générale de la Confédération et des entreprises (la Poste et les CFF compris) augmentera continuellement au cours des prochaines années pour atteindre un effectif total de près de 300 personnes.

Réponse du Conseil fédéral.